xx市平安城市建设方案(编辑修改稿)

xx市平安城市建设方案(编辑修改稿)内容摘要：

及技 术必须符合国际通用标准，采用统一的系统和通信协议，使整个系统中各个系统之间能互联互控，充分发挥整个系统的功能，而且所采用设备也不必受制于某一厂家。 （二） 先进性：系统应采用国内外先进的传输技术、图像压缩编码技术、存储技术、控制技术，其设备与系统构架技术是成熟的且符合技术发展方向，能适应以后发展，并能够方便地升级，以保证前期投资的长期效益。 （三） 延伸性：系统应该有良好的开放性兼容性，可扩展性好，不仅规模和功能易于扩充，而且具有尽可能好的互操作性、可移植性，以满足网络技术和数字监控发展的需求。 （四） 实用性： 系统可用性好，系统功能可满足监控的基本要求及管理需求，使用方便、图像清晰，无论白天还是夜晚、晴天还是雨天都能有较好的效果。 （五） 经济性：由于系统涉及面广泛，应对不同类的营业厅的监控管理有所侧重，在考虑先进性、实用性的条件下，也考虑系统的实用和效益的结合，通过减少投资无效益的监控点，争取获得最大投资回报率。 （六） 安全性：系统应具有安全防范和保密措施，防止非法侵入系统及非法操作，不易受黑客攻击和病毒感染，确保具有很高的安全性。 （七） 实时性：系统应从现场监控点以不低于 20 帧 /秒的速度将受控点图像传输到管理 中心，实现现场状态实时管理。 第 5 页 ， 共 19 页 （八） 可靠性 :系统组网设备应易于维护，能全天候长期稳定可靠运行，组网网络质量效果好、运行稳定。 （九） 互通性 :系统规划设计时，必须充实考虑了监控信息资源与政府机构部门的共享机制，在 依托计算机网络技术实现的网络环境下 ，实现系统与政府相关部门的互联互通，实现监控信息资源与相关部门（如环保、消防、城管等部门）的共同使用。 4 系统建设 模式的选择 平安城市监控系统建设首先要考虑的是建设模式。 目前，全国各地平安城市建设模式主要有 三 大类，一类是 纤 模拟接入方式的模数混合型，一类是 租用 电信 专 网络 采 用数字 接入 方式的数字型 ，一类是有线与无线相结合 接入方式 的纯 数字型。 由于 目前 网络 互联的传输介质往往是有线介质，这些有线介质在在某些特定的场合均存在一定的问题。 例如 ：在山区、城市小区、厂区道路、生产车间、移动作业、库房货场等不容易布线的场地，实现网络互联，有一定的困难，而且双绞线、同轴电缆、光纤则存在铺设费用高、施工周期长、移动困难、维护成本高、覆盖面积小 、协调周期长 等问题。 近年来无线传输技术大规模发展应用已经逐渐走向成熟，而采用无线网则可以完全解决末端一公里的通讯难题。 上述 三 种建设模式孰优孰劣 ， 下表是我们 对无线及有线的第 6 页 ， 共 19 页 几种接入方式作一个比较： 对比参数 电话线 专线 双绞线网 Wifi、 WiMax 无线网 光纤网 速率 300BITS2400BITS 10K2M 100M1000M 2M,4M,11M, 22M,36M,54M 10M1000M 设备费用 （点 /元） 60008000 800016000 5001000 500010000 10000 以上 使用费用 元 /分钟 7000 元 /月 以上 无 无 无法预计 场合 少量的网络 工作 慢速的网络 100M 骨干网络 11M54M 的正常网络 骨干网 误码率 高 中等 很低 低 很低 协议与网络能力 单机 小型网 各种网络的应用 各种网络的应用 各种网络的应用 响应能力 慢 中 快 较快 很快 可靠性 差 一般 高 较高 很高 稳定性 差 中 高 高 很高 从上数据中不难看出，目前的无线传输设备无论在带宽上、响应能力、连接稳定性和可靠性等方面都具备很大的优势，与数字化视频监控网络的结合使用无疑可以大大增加系统的实用性和扩展性能。 通过上面的分析对比，我们建议平安城市建设模式宜采用 有线与无线相结合 接入方式 的纯 数字型。 5 监控 布 点原则 （一）总体原则。 系统不包括安装在室内的内部监控系统（如商场、高层楼宇内部的监控系统），也不包括单位围墙内的内部监控系统（如工厂厂区的监控系统，但封闭的居民住宅小区除外）。 原则上必须建在露天的公共场所，如道路（含小区道路）、广场、公园，重要场所的出入口、周边以及公共交通工具内部。 第 7 页 ， 共 19 页 （二）具体原则分类点 一类点： （ 1）容易发生群体性事件的重点敏感区域：党政机关、电台电视台、院校等出入口及周边需要关注的关键部位。 （ 2）交通枢纽及主要交通干线沿线，包含上级规定的重点治安关卡、交通道口等。 （ 3）重 要警卫目标、通讯枢纽和内部重点部位。 （ 4）治安管理重点、难点区域和易发案区域：大型体育比赛、展览、文艺演出等活动的举办地点，案件高发的治安要点， 各类重点专业市场，公共复杂场所等。 （ 5）公安机关需要重点监控的其他区域。 二类点： （ 1）城中村、小区出入口防控：城中村、小区 治安卡点、城中村、小区 结合地带的道路、路口等。 （ 2）学校、工业园区及所属生活区的出入口、主要路段、 公众使用区域等。 （ 3）市政公园、旅游景点、文化广场的出入口、主要路段、 人流密集区等。 （ 4）大型商业区的主要街道、人员密集 区、重点建筑出入口、门前广场等人员密集区等。 （ 5）公交站台出入口、人行天桥、立交桥底、公路桥、过 街隧道出入口等治安复杂场所。 第 8 页 ， 共 19 页 （ 6）机动车辆路面集中停放点：集中停放的路段（小区、公园、医院、大型商场附近，以及运营货车夜间乱停放路段等）、 露天停车场等。 （ 7）重点单位、重要场所：金融单位、旅馆业单位、娱乐场所、网吧、中小型体育场馆、文博场馆、工厂、油站、发电厂、自来水厂、水库、各类专业市场以及高层楼宇等消防重点单位的出入口及周边需要关注的关键部位等。 （ 8）其他需要监控的区域。 三类点： 主要安装在一般道路、治安盲点、偏僻地段、 公用电话亭、街巷死角居民住宅小区以及，作为二类点的补充，确保社会面监控不留死角。 情况发生变化后，也可随时上调为二类点。 6 系统 总 体架构 （一）分布式 系统架构 平安城市 社会治安视频监控系统 以分布式结构建设各级操作平台和监控中心， 每个派出所 、 分局 和 市局 均有自己 独立的硬件、软件、成像系统和供电保证系统； 派出所 监控中心实现对前端图像的实时监控和录像等功能； 分局 监控中心能 控制并 调用 任意 派出所 的实时视频 图 像； 市局 监控中心通过 分局 监控中心可控制并 调用 任意 社区警务室的实时视频 图 像。 市 公安局监控中心 为 省 公安局监控中心联网提供相应接口 ， 并可根据第 9 页 ， 共 19 页 上级指令，上传相关视频信息。 通过合理 的组网方式搭配和严格的权限管理，系统在理论上可以支持无限量的视频终端。 派出所 、 分局 和 市局 各监控中心均可独立运行不依赖其他节点，这样大大保证了网络的稳定性和可靠性。 （二） 全数字化、全 IP 结构 视频数据均以数字化形式在网络内部进行传输 ， 并且网络基础设计结构采用全网 IP 化管理方式并启用了三层交换模式，除模拟摄像机外的所有设备均有全网独立唯一的 IP 地址，大大降低了系统维护和管理的难度。 （三） 有线与无线相结合 派出所 至 分局 ， 分局 至 市 局已建有光纤链路，将作为本系统的主干链路。 为了降低施工成本和施工难度， 设计采用 先进的宽带无线传输技术解决末端一公里 接入 问题。 即在社区辖区内主要道路、重要场 所、要害部位和标志性建筑周边等位置安装合适的摄像机，通过宽带无线传输设备将前端 视频图像传输到 派出所监控中心 ，实现视频 图像的 汇聚、 切换、控制 、显示、存储和转发 等功能。 宽带无线传输设备在设计上 采用电信级设备，不仅 可提供大 带宽的数据传输同道同时还预留了很多扩展空间以备日后升级扩容， 系统可支持漫游功能， 可以随时升级成一个强大的第 10 页 ， 共 19 页 无线网络环境并为政府 部门其它应用提供更多资源 （系统总体规划结构图详见附件一）。 （四） 系统管理 实行“三级平台、三级管理”。 第一级、 市 公安局（内设一级管理平台） 在系统中 市公安局 拥有最高管理权限，可以随时控制、使用、调度管辖区内各个 分局 和 派出所 的资源，这一级别在整个系统内是唯一的。 第二级、 分局 （内设二级管理平台） 在系统中 分局 可以对其管辖区内 派出所 的资源进行控制、使用、调度该级别无法控制使用第一级（ 市 局）的资源， 市局与 分局 之间可以通过授权互相访问，但不能在未授权情况下访问其他派出所资源。 第三级、 派出所 （内设三级管理平台） 在系统中 派出所 是最小逻辑单位，负责收集由前端摄像机传送回来的数据并且在本地集中存储，一般情况下 派出所 只能有上级 分局 和 市 局进行管理， 分局 与 分局 之间未经过授权不能互相访问，也不能访问上一级 的资源 （ 系统逻辑结构图 详 见附件 二 、 系统 拓扑 结构图 详见附件三 ）。 7 系统 主要 功能 特点 社会治安 视频监控系统主要是将本地监控、本地录像图 第 11 页 ， 共 19 页 像，以联网方式进行实时传输，并进行录像图像的倒查，主要实现 以下 功能： 监视功能：根据监控点的实际情况，提供全天候及全方位的画面监视功能。 通过实时观测手段进行图像查看，采用全天候、多方位、固定、移 动等方式对监看目标进行实时、直观、清晰的监视；全天 24 小时均可在监控中心、监控室观察到前端现场的实时监看画面；监视界面分为 1 1 1 单画面 等多种 显示，可通过轮询选择对所有的镜头进行分时段的浏览； 图像远程调节：系统通过矩阵的控制功能来操作前端活动云台的运动方向，摄像机的焦距及景深来达到最佳的监控效果； 音视频存储功能：可以通过录像计划对音视频信息进行记录，可采用硬盘、磁盘阵列多种存储介质，有本地和远程两种存储方式； 日志信息查询：通过查询此日志了解与分析系统运 行情况； 图像传输功能：利用网络视频服务器压缩编码后，将模拟音、视信号转换成数字信号通过以太网络把数据传送到远程用户，实现网络内计算机的远程观看； 录像 存储 ：根据对画质或对时间的不同需求选择选择存储，依据录像时间、地点、企业信息等各种关键字进行综合查第 12 页 ， 共 19 页 询、检索，查询后可以实时显示录像资料，对于其中的图像可以单帧存储以便于做进一步的分析处理； 图像联网功能：系统通过城市综合治安系统也可以进行图像的联网传输，在实时观看的同时还可调用远程目录管理中心的录像资料。 相关部门领导也可通过指挥中心的内部网络随时随地监看 或调用各级目录管理中心的图像，使本系统更好地为公安实战服务； 配置管理：系统配置包括设备参数、摄像机管理、录像计划、报警计划、用户权限等，方便系统进行维护与管理。 主要特点如下： 多级分布式灵活组网 城市治安视频监控系统基于分布式多叉树组网模式，强大的组网能力真正实现大型分布式集成管理系统，形成派出所、分局、市局三级的组网方式，可以更可靠、更经济地进行系统布局，使得城市治安视频监控达到统一的平台、流畅的图像、可靠的架构、简便的升级能力等效果。 同时，城市治安视频监控系统还可以支持故障切换与恢复，集 中式设备心跳管理，使城市监控中的每个监控设备都时时处于被检测状态中，有利于发现故障，及时排除应用故障，保证系统正常运行。 目前，借助系统的日志功能，也可以实时了解全网内各个设备的运行状况，保障大型多级分布式城市治安视频监控的正常运行。 第 13 页 ， 共 19 页 海量存储与转发 平安 城市视频监控系统采用专业流媒体技术来支撑高性能的存储。