食品企业的社会责任信息披露研究(编辑修改稿)

食品企业的社会责任信息披露研究(编辑修改稿)内容摘要：

面原因的存在。 探讨食品安全的保障就必须对食品企业社会责任信息披露的现状有进一步深切的 认识。 社会责任报告则是企业对外展示社会责任履行状况的一个重要工具。 企业社 会责任报告是企业履行社会责任的综合展观，也是利益相关者评价企业履行社会绩效的重要依据。 《 2020 年 中国企业可持续发展报告研究》数据显示，③ 2020 年我国共有 702 家 企业，发布了 703份社会责任报告，这一数字同比增长了 30%， 但其中，发布了报告的食品企业只有 8家，且多数避谈食品安全问题。 此外，报告还显示食品和饮料行业在报告发布方面进度迟缓，大部分食品企业从未发布过企业社会责任报 告， 09年仅有 21家食品 和饮料企业发布了报告，其中 ③ [EB/OL]. 嘉兴学院南湖学院会计学专业 2020 届本科毕业论文（设计） 8 大部分属于酒业企业，食品企业的报告却屈指可数，没有一家食品企业在报告中针对食品添加剂 进行说明，也极少有食品企业通过报告披露供应链上执行的政策或标准。 本文对 50 家 上市公司社会责任信息披露的情况进行调查，主要对是否进行了社会责任信息披露及披露的内容和模式进行了探讨， 具体地见附表 2。 见第 2122 页。 根据 表的结果来看，我国已经有越来越多的企业关注企业社会责任，并自觉地承担企业社会责任，但我国食品企业在承担社会责任中仍存在着如下的问题： 部分食品企业逃避企业社会责任 社会责任履行的许多方面要靠法律、法规来维系。 在我国，目前还没有规定公司必须提供专门的企业社会责任报告，此外，也没有对企业社会责任 信息披露的内容进行强制要求。 由于法律制度还不够规范，监督不到位等各方面的原因，因此，主动披露社会责任的企业越来越少。 根据上面 50 家上市公司的披露情况来看，其中对社会责任信息进行了披露的仅有 15 家，只占了样本的 30%左右。 样本中的个体都是上市公司，上市公司对社会责任信息披露都没有加以充分的重视， 对于中小型企业来说，更会为了避免履行企业社会责任所带来的成本而通过种种手段逃避履行企业社会责任，搞不正当竞争，逃避税收和社保缴费，唯利是图欺诈消费者，从而获取违法利益。 企 业社会责任信息披露不充分 《关于中央企业履 行社会责任的指导意见》的发布，从八个方面概括了中央企业履行社会责任的主要内容，即“坚持依法经营、诚实守信、不断提高持续盈利能力、切实提高产品质量和服务水平、加强资源节约和环境保护、推进自主创新和技术进步、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业”。 但大多数企业并没有执行指导意见的内容， 都只是 粗鲁 地 对企业社会责任信息 进行 披露。 样本中有 15 家对企业社会责任的信息进行了披露，其中只有五粮液、燕京、三全、惠泉较之其他企业能稍微详细地从利益相关者角度对各方面的信息进行披露 ，其他披露了社会责任报告的企业只是稍微 简单地描述了下，并没有进行深刻、详细 地 披露。 此外，大多数企业只选择性地披露对其有利的部分信息，对于不利的部分则千方百计隐瞒 或者以委婉的方式加以简单地描述。 例如双汇在 2020 年度社会责任报告中并未对“瘦肉精”的成因及相关详实的数据进行披露，而只是嘉兴学院南湖学院会计学专业 2020 届本科毕业论文（设计） 9 说今后会以“抓质量保安全，调结构保盈利”为工作的重点。 企业社会责任信息披露的不充分很难满足相关信息使用者的需要。 企 业社会责任信息披露模式不统一 由于不同的企业有不同的特点， 以致于 目前企业社会责任信息披露的范围不完全一致，形成了企业社会责任信息披露模式各异的现象， 编制的社会责任报告既有会计基础型，又有非会计基础型。 50 家企业中采用非会计基础型方式披露的有 11 家 ， 采用会计基础型的仅有五粮液、双汇、丰原生化、光明乳业这 4家。 这 4 家 的社会责任报告在用文字对企业履行社会责任情况进行说明外，更多是将其量化，采用了净资产收益率、流动比率、速动比率等相关指标及具体投放社会公益事业和保护生态的金额等。 会计基础型即传统会计报表型，它提供的数据直观，明了，便于会计信息使用者使用，非会计基础型只是用非正规的形式或文字对企业履行的社会责任情况进行简要 地 概述。 披露模式的不统一，不能满足对企业 履行社会责任进行定期的考核和评价，也使得在不同行业或不同企业之间的可比性大大降低。 社会 责任信息披露过于形式化 社会责任报告要传递的是公司履行社会责任方面的具体措施及其效果，而 从上表五十家公司的披露情况 来 看，多数企业更多是将重点放在了阐述企业基本概况及与企业的利益相关者上，并没有把企业对相关者履行责任好坏与否等进行量化 地 披露，只是一味地强调企业要承担社会责任的对象。 突出的问题是个别报告缺乏实质性的内容，大部分篇幅只是重复陈述 对 企业社会责任的认识，而没有披露公司做了哪些具体的措施，也并没有具体地针对信息使 用者需求提供相应的信息，只是一味地为了完成披露的义务。 （二）食品企业社会责任信息披露现状的成因分析 食品企业社会责任缺失的现象十分严重，如前所述，食品企业社会责任信息披露的现状也不容乐观，究其原因，主要表现在以下几个方面： 食品企业社会责任意识淡薄 我国食品企业普遍存在社会责任意识淡薄的问题。 传统的会计目标局限了企业社会责任意识的发展。 企业旨在追求利润最大化，而无视企业作为社会一份子应承担的责任。 食品企业在建立社会责任制度方面不够健全，有些企业对企业社嘉兴学院南湖学院会计学专业 2020 届本科毕业论文（设计） 10 会责任的感觉很陌生，甚至于有些企业根本不知道其内容 是什么。 在组织机构设置上明显略显不足，缺乏有效的管理。 由中国企业社会责任发展中心对全国 1500家企业调查表明 ， 8%的受访 企业没有社会责任部 ， 8%的 企业没有可持续发展部，16%的 企业没有环境管理部， 37%的企 业没有公共关系部 ④。 该组数据说明，我国大部分企业尚未建立专门的企业社会责任管理机构，尚未将其纳入企业正常的经营管理。 社会责任相关法律制度不健全 目前我国的企业社会责任理论体系不够完善， 相对于国外关于社会责任的一系列法律制度，我国仍还有很多的空缺。 目前虽然已制定了《反不正当竞争法》、《产品质量法》和《 消费者权益保护法》等法律法规，但仍未全面地规定企业所必须履行的社会责任的内容，以至于履行企业社会责任时没有具体的法律依据来遵守，以至于主观随意性大，给具体的实施造成很大的障碍。 从研究方面看，由于社会各界对企业社会责任的认识不够，以及我国对社会责任理论的研究起步较晚，还没有设立专门的社会责任研究机构，也很少有这方面的研究成果等等都阻碍了社会责任理论的发展。 企业提供社会责任信息的成本过高 与传统的财务会计核算内容相比，社会责任会计所要求核算的内容更具复杂性，包括企业收益的社会贡献、节约资源和保护环境的责任 、对社会公益的责任、对员工的责任及对产品和服务质量的责任等。 传统的以货币计量的计量方法难以对企业的社会效益和社会成本进行衡量，社会责任信息的计量不得不寻求除了货币计量方法外的多种计量方法，很可能因此增加了履行企业社会责任的成本。 然而，目前我国企业还处于生存和发展的初级阶段，这样造成的结果是企业要花费大量的精力提供企业社会责任信息，致使企业提供社会责任信息的成本过高，尤其是对一些小型企业而言，甚至超过其提供这些信息的最终产出，极大地影响了企业履行社会责任的积极性。 四、食品企业社会责任信息披露新模式的构建 本 文认为食品安全事件的频频发生凸显出了对企业社会责任的要求，基于以上的考虑，本文试图在食品安全监管体制的基础上，构建 食品企业社会责任信息 ④ 骆蕾 .我国食品企业社会责任现状研究 [J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报， 2020， (5)： 5254. 嘉兴学院南湖学院会计学专业 2020 届本科毕业论文（设计） 11 披露的新模式，为的是促使食品企业自觉地披露社会责任信息，从而保护消费者的生命、财产的安全， 实现企业的可持续发展。 （一）我国现行的食品安全监督管理体系 我国食品安全监管涉及到食品药品监管，卫生、工商、海关等多个执法主体。 目前我国食品安全监管采用“一个监管环节由一个部门监管”的原则，采取以“分段监管为主，品种监管为辅”的方式。 食品的制造工艺过程非常复杂，涉及多个不同的环节，主要 有生产环节、加工环节、流通环节、消费环节、进出口环节等等，各个环节分由不同的部门监管。 即农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责产品加工环节的监管；工商部门负责产品流通环节的监管；卫生部门负责食品消费环节的监管；海关部门负责食品进出口环节的监管；商务部门负责食品供应链的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的整体监管，负责调节和处理重大事故。 分块管理的监管体制非常混乱，所凸显的缺陷也非常明显，使食品安全监管体制漏洞百出，食品安全事件频频发生，监管的有效性大打折扣。 ⑤ 其缺陷主要有： 部门之间的职 责权限划分不清晰，分工不明确。 划分的部门多，部门之间职能交叉重叠的现象严重，这使得无法做到明确分工，协调配合，食品安全监管难以形成合力。 缺乏统的一领导，不利于及时进行协调 和运作。 由于没有统一的领导，造成了缺乏权威性，多头执法的现象，使得对食品安全进行 监管 所采用的标准和依据的法律法规不统一。 缺乏有效的责任追究制度。 由于法律没有形成有效 的失职行为责任追究制度，当前食品安全监管中广泛存在“执法不严” 、 “违法不究”的现象。 在食品安全监管体系下，最重要的还是检测指标的管理，检测的数据实实在在证实了产品品 质的优劣，其也是消费者做出抉择的主要依据之一。 附表 1列示了部分常用食品卫生指标。 见 2123页。 （二）食品企业社会责任信息披露新模式的构建 基于前面我国现行食品安全监管体系的分析以及相关的检测指标，本 文 认为 ⑤ 翁汨 .食品安全控制标准化及企业社会责任 [J]蒙牛乳业（眉山）有限公司， 2020，（ 3） ： 16. 嘉兴学院南湖学院会计学专业 2020 届本科毕业论文（设计） 12 应该在科学的基础上，建立权威、统一、高效的食品安全监管体系，将整个食品安全链的监管统归于食品药品监督管理部门，统一行使食品安全综合监管的职能。 此外，还要建立规划科学、配置合理、管理统一的食品安全监测运行机制。 要做好源头监管，充分发挥监测机构的能力优势，及时开始对初级农产品、食品加工生产等产品的检验监测， 并及时通过媒体予以公告。 本文试图在食品安全监管体系的基础上，构建社会责任信息披露的新模式，具体可见图 3： 图 3 食品企业社会责任信息披露新模型 （三）社会责任信息披露新模式在五粮液有限公司的应用 我国目前对企业社会责任信息披露的实践才刚刚开始，尚未就企业社会责任信息披露的目标、内容、模式等形成较为统一的认识。 此外，多数企业提供的社会责任信息 还比较匮乏，还存在着披露内容不充分、披露的形式不统一、缺乏自企业社会责任信息。