合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园c地块临时用地项目土地复垦方案报告书(编辑修改稿)

合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园c地块临时用地项目土地复垦方案报告书(编辑修改稿)内容摘要：

活动会破坏、扰动和影响项目区地貌、地表结构，降低地面植被覆盖度，引起水土流失，造成土地破坏。 该方案土地破坏主要预测项目建设引起的土地破坏区域， 破坏方式主要是压占破坏。 土地破坏影响因素分析 本用地主要 临时 土方 临时堆放，运输便道的压占 等。 在了解了土地破坏的影响因素后我们可以通过以下对策 减少土地破坏。 合 理规划，严禁企业在可能造成土地重大破坏 临时用地周边进行破坏土地 ， 甚至扩大用地区 的不合理现象。 对已经破坏的土地，可从生态环境优化、区域经济发展、产业结构调整等多方考虑，因地制宜，采取多种措施进行复垦。 项目 建设预计压占破坏土地预测 预计压占破坏土地面积预测 拟破坏土地总面积 公顷，破坏方式为压占。 预计压占土地破坏程度预测 通过上述对土地破坏的分析， 根据《中华人民共和国土地管理法》合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园 C 地块临时用地项目 土地复垦方案 报告书 12 和国务院颁布的《土地复垦规定》，把 合肥市瑶海区城建投资有限公司 临时用地 土地破 坏程度预测等级数确定为 3 级标准，分别定为一级(轻度破坏 )、二级 (中度破坏 )、三级 (重度破坏 )。 各评价因素根据类似工程的土地破坏因素调查情况，参考各学科的经验数据划分的因素等级标准。 一级占总面积 80%，二级占总面积 10%，三级占总面积 10%。 生态环境影响分析 临时用地 建设 期间，需占用大量土地，将使 用地区 的植被大面积消失，结果是局部植物种类消失、动物丧失栖息地，岩石裸露，微域生态系统消亡，景观的完整性被打破，小气候出现变异，并伴随水土流失。 噪声和粉尘也会使环境质量下降，影响周围居民的生产和生活。 根据《 环境影响报告》 分析，主要对景观、植被、大气、水资源等几个方面产生影响。 景观的影响 原有的景观格局不复存在，景观将由 耕地 景观转变为 部分 工业建筑 景观。 用地区 占用 大量耕地 ，取而代之的是各种建筑物和堆场，虽然部分 耕地 可分期进行复垦，但在 全面生态 复垦后的 5 年内生态功能难以恢复到原有的水平。 因此， 用地区 的建设 将 使自然生态系统的稳定性受到 一定的 影响。 但从整个评价区域内来分析，这种影响相对较小，待服务期满后对其进行全面的生态恢复后，将会得到一定程度的恢复。 植被的影响 合肥市瑶海区城建投资有限公司 临时 用地使用 过程的各项土地破坏现象，将使开采范围内部分地区地表的完整性与平整性发生变化，进而对地表植被造成影响和破坏。 临时堆放地的压占，原来的植被将不复存在，开采完成后要对植被破坏区进行复垦。 合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园 C 地块临时用地项目 土地复垦方案 报告书 13 大气的影响 临时用地使用 过程中，主要有粉尘、扬尘、废石堆场扬尘等几个方面对大气造成影响，根据环境影响报告上分析，会对区域内空气造成一定污染，但是污风中所含污染物的排放量及排放浓度均较小，排入环境空气中经进一步稀释扩散后，其造成的浓度贡献值将很小，不会影响区域周围的空气质量。 地表水、地下水的影响 正常 情况下， 拟建项目 外排废水 主要 污染源为 生活污水。 因此，拟建项目生产废水不会影响纳污水体目前的水体功能 此次临时用地的使用 不会对浅层地下水资源造成不良影响，也不会造成 用地区 及周边村庄民用水井的疏干，不会造成居民饮用水井的资源减少，更不会导致地表水体枯竭而衍生的影响农作物生长等一系列的生态环境问题 土壤及其环境的影响 由于工程建设的需要，农田、灌草破坏，地面裸露，即使没有被雨水冲刷，在阳光的暴晒下，表土的温度增加，对土壤的理化性质也有着不利的影响。 其中最明显的变化是有机质分解作用加强，使土壤内有机质含量 降低，不利于植被的恢复。 噪声影响 根据《环境影响报告》中分析，昼间、夜间噪声预测值均能满足《声环境质量标准》（ GB3096－ 20xx）中的 2 类标准限值的要求。 合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园 C 地块临时用地项目 土地复垦方案 报告书 14 土地复垦可行性分析 土地利用现状与复垦潜力分析 （ 1）项目采 用地区 土地利用现状和规模分析 用地区 内的土地利用类型主要以耕地为主，复垦区占地面积为。 项目建设规划挖损、压占土地总面积 ，根据项目建设规划结合实地调查以及室内综合研究分析，项目建设 破坏土地以 挖损、压占为 主要。 （ 2）项目区土地 复垦潜力分析 用地 结束后，将压占地区作为复垦资源，进行统一的规划，根据环境影响技术报告书，通过种植 数目 ，增加农用地面积，逐步恢复土壤耕种能力，有效的改善 用地区 生态环境，取得很好的经济效益、社会效益、生态效益。 复垦区土地适宜性评价 土地适宜性评价是针对复垦区的拟破坏土地进行的潜在的适宜性评价，根据破坏土地的自然属性和破坏状况，适当对社会经济因素作为背景条件，来评定未来土地复垦治理后对农、林、牧、副、渔及其他利用方向的适宜性及适宜程度、限制性及限制程度，是一种预测性的土地适宜性评价。 ⑴ 评价原则 ① 综合性与主导性原则 用地区 土地破坏是一个由多种要素组成的复杂的开放系统，土地要素的不同组合及其作用的消长构成了复杂多样的土地类型，遭破坏的土地质量不但取决于构成土地的自然要素（如坡度、土壤质地等），同时还受到社会、经济及技术条件的制约。 评价过程中，在综合分析合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园 C 地块临时用地项目 土地复垦方案 报告书 15 考虑多种因素的基础上，识别主导因素，客观的反映破坏土地的适应性。 ② 稳定性原则 用地区 破坏土地是一个变与不变的对立统一体，一方面组成破坏土地的要素及质量在不断的变化。 另一方面，其特征在一定时间内保持稳定。 评价过程中尽量选择那些性质相对稳定且能反映土地质量 的因子。 以保证评价结果在较长时间内具有指导性和实用性。 ③ 实用性原则 为使评价结果符合实际，增强评价结果的实用性和可操作性，评价方法是尽量采用简单、实用的原则进行。 ④ 最佳效益原则 确定复垦利用方向应以最小投入取得最佳的经济、社会和生态效益为原则，兼顾区域土地利用的总体要求，发挥土地复垦的整体效益。 ⑤ 动态性和持续性发展的原则 项目区土地破坏是一个动态过程，复垦土地的适宜性应随破坏过程而变化，具有动态性。 从土地利用的过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原则，应保证所选用土地的利用方向具有持续生产能力，防止掠 夺式利用农业资源二次污染问题。 ⑵ 评价方法 有关土地复垦适宜性评价目前主要有专家评价法、经济判断指数法、极限条件法和多因素模糊综合评价法等几种。 结合 用地区 地表土地破坏特征以及区域自然环境、社会环境特点，本复垦方案土地适宜性评价采用极限条件法进行，即按土地类型基本要求，对比破坏土地的特征，并结合附近 用地区 土地复垦经验和科学经济的复垦措施，本项目需复垦的土地全部适宜复垦成耕地（适宜类为破坏前已利用的土地，包括宜林地、宜草地，各种宜利用土地合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园 C 地块临时用地项目 土地复垦方案 报告书 16 适宜性按破坏程度和可垦性进行分级评价；不适宜为破坏前未利用土地或受到破坏 严重、目前技术经济条件下不宜复垦的土地。 ） ⑶ 评价因子及评价标准 根据 用地区 所在区域自然环境特征、结合 用地区 土地破坏特点、土地类型等有关指标，参阅同类地区 用地区 破坏土地适宜性评价和复垦经验，本复垦方案土地适宜性评价限制因子选取主要考虑以下几个方面指标： 用地区 土地破坏类型和破坏程度、土地破坏前的利用状况、破坏土地复垦的客观条件。 土地适宜性评价系统见图 ；适宜性评价限制因素分级标准见表。 图 土地适宜性评价系统图 表 适宜性评价限制因素分级标准 适宜性评价限制因素分级 适宜性 序号 限制因素 分级 宜耕 宜林 宜草 1 坡度 2 度 1 1 1 2～ 6 度 2 1 1 6～ 15 度 3 1 1 15～ 25 度 4 2 2 25 度 4 4 3 2 破坏程度 轻度 1 1 1 适宜性评价分类系统 不适宜类 适宜类 暂不适宜类 永久不适宜类 宜耕型 宜林型 宜草型 按破坏程度 和可垦性进行分级 合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园 C 地块临时用地项目 土地复垦方案 报告书 17 中度 2 2 2 重度 3 3 3 3 地下水环境影响程度 严重 4 4 1 较大 3 3 1 轻微 2 2 1 说明： 1 代表适宜， 2 代表基本适宜， 3 代表临界适宜， 4 代表不适宜 ⑷ 评价单元划分原则 按土地破坏范围、影响程度，综合考虑复垦土地破坏前的利用类型、土壤类型、地块单元特征尽量一致原则进行。 ① 地块面积应尽可能大，地块数目应尽量少； ② 每一地块倾斜方向和坡度基本一致；破坏形式及破坏程度一致； ③ 项目区田面平面形状应以矩形为主； ④ 以原有土地利用类型地块为准。 ⑸ 评价结果 由于本方案在土地破坏程度分级中已考虑了自然坡度对土地破坏的影响，因此，在进行土地复垦适宜性评价时主要考虑土地破坏程度、地下水环境 的影响程度。 根据上述土地适宜性评价原则、评价方法、评价标准、评价单元划分以及主导适宜性等，对 用地区 破坏土地进行适宜性评价，评价结果见表。 根据上述确定的指标分析，经过现场调查综合考虑复垦区将来土地破坏程度、地表、地下水环境等确定土地利用方向，复垦区土地适宜性为宜耕、宜林、宜草。 因此，结合土地利用现状，确定复垦区将来土地适宜作为宜耕土地使用，恢复其原有的农业生产用途，使用面积 hm2。 合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园 C 地块临时用地项目 土地复垦方案 报告书 18 表 土地适宜性评价结果表 破坏区域 原利用 类型 破坏程度 面积 (公顷 ) 适宜性 重度 中度 轻度 宜耕 宜林 宜草 临时用地 耕地 —— —— √ 适宜 适宜 适宜 土地利用总体规划对土地复垦方案的要求 大兴镇 土地利用总体规划（ 199620xx 年 ）确定项目区土地利用方向为 建设用地 （规划修改后） ，与正在编制的土地利用总体规划（ 20xx2020 年 ） 一致（大纲已通过国土厅评审）。 依据已通过的大纲，该复垦地块周围为基本农田。 通过土地适宜性评价分析，复垦后，项目区仍作为农用地进行使用，与周边环境相协调。 复垦 措施选择 根据评价 结果，本复垦方案主要采取表土剥离（在水土保持方案中已计算）、表土复原、植树、地基清理、土地平整翻耕，修建 田间路 、修建排水沟、 桥涵配套 等几个工程措施，通过对项目区物理工程和生物工程的结合，恢复项目区生产能力和生态环境。 方案服务期内破坏土地和复垦土地预测分析 根据本方案中的复垦措施，在建设初期，为了保护原有表土耕作层，需要对 该地块 进行表土剥离并保存，剥离厚度 30cm，表土剥离土方 万立方，剥离后表土集中存放于 项目区旁。 待复垦结束后，共复垦土地 公顷，复垦后的耕地面积达到 公顷，占总复垦面积的 %，复垦后的 其他农用地面积 公顷，占总复垦面积的 %。 复垦率为 100%。 复垦后土地利用情况见表。 合肥市瑶海区城建投资有限公司新海家园 C 地块临。