安全评价技术课程设计-米泉石化加油站安全现状评(编辑修改稿)

安全评价技术课程设计-米泉石化加油站安全现状评(编辑修改稿)内容摘要：

安全评价技术课程技术 3 险程度并作为划分危险等级的基础；二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理 绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。 由原化工部劳动保护研究所提出的化工厂危险程度分级方法，是在吸收道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法的基础上，通过计算物质指数、物量指数和工艺参数、设备系数、厂房系数、安全系数、环境系数等，得出工厂的固有危险指数，进行固有危险性分级，用工厂安全管理的等级修正工厂固有危险等级后，得出工厂的危险等级。 我国有关部门还颁布了《石化生产经营单位安全性综合评价办法》、《电子生产经营单位安全性评价标准》、《航空航天工业工厂安全评价规程》、《兵器工业机械工厂安全性评 价方法和标准》、《医药工业生产经营单位安全性评价通则》等。 1991 年国家“八五”科技攻关课题中，将安全评价方法研究列为重点攻关项目。 由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成 的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价 现实危险性评价。 固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危 险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评价。 现实危险性评价是考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。 易燃 、易爆、有毒重大危险源识别、评价方法，填补了我国跨行业重大危险源评价方法的空白，在事故严重度评价中建立了伤害模型库，采用了定量的计算方法，使我国工业安全评价方法的研究初步从定性评价进入定量评价阶段。 1988 年国内一些较早实施建设项目“三同时”的省、市，根据原劳动部[1988]48 号文的有关规定，在借鉴国外安全性分析、评价方法的基础上，开始了建设项目安全预评价实践。 1996 年 10 月原劳动部颁发了第 3 号令，规定六类建设项目必须进行劳动安全卫生预评价。 原劳动部第 10 号令、第 11号令和部颁标准《建设项目 (工程 )劳 动安全卫生预评价导则》 (LD/T 1061998)等法规和标准对进行预评价的阶段、预评价承担单位的资质、预评价程序、预评价大纲和报告的主要内容等方面作了详细的规定，规范和促进了建设项目安全预评价工作的开展。 乌市米东区石化加油站安全现状评价 4 2020 年 6 月 29 日颁布了《中华人民共和国安全生产法》，规定生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”，同时还规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。 2020 年 1 月 9 日国务院令第 344 号发布了《危险化学品管理条例》，在规定了对危险化学品各环节管理和监督办法等的同时 ，提出了“生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价”的要求。 《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品管理条例》的颁布，必将进一步推动安全评价工作向更广、更深的方向发展。 国家安全生产监督管理局陆续发布了《安全评价通则》及各类安全评价导则，对安全评价单位资质重新进行了审核登记，并通过安全评价人员培训班和专项安全评价培训班，对全国安全评价从业人员进行培训和资格认定，使得安全评价更加 有章可依，从业人员素质大大提高，为新形势下的安全评价工作提供了技术和质量保证。 20 多年来，我国安全评价从无到有、从小到大，期间经历了曲曲折折。 在它的发展过程中，吸取了环境影响评价、管理体系认证等其他类似工作的很多的经验、教训。 国家安全生产监督管理总局已将安全评价体系作为安全生产 6 大技术支撑体系之一，安全评价体系将为保障我国的安全生产工作发挥巨大的作用。 安全评价的发展历史 从 1905 年第一座加油站在美国诞生，国外先进的加油站经历了近 100年的发展，已经拥有一套成熟的非油品销售增值业务模式：“加油站 +便利店模式”，以及“加油站 +便利店 +汽车装饰 +维修服务模式”等等，并且，非油品业务已经占到国外先进加油站大约 2/3 的利润来源，所以国外加油站的英文名称是“ Service Station”，通常是指加油站除了加油服务以外还提供更多额外的服务，如汽车修理、保养、零部件更换，以及购物、餐饮等。 由于欧美国家加油站的发展历程不同于我国，在油站的选址和建设方面与我国也有所不同。 欧美加油站有的直接建在居住区内、有的建在高层建筑底层或立交桥下，与人们的居住、办公、商业场所同处一地。 因此，欧美国家对加油站制 安全评价技术课程技术 5 定了十分严格的安全规定。 首先，欧美国家颁布了严格的法规，明确加油站必须达到安全、环保方面的标准，如果达不到就会被吊销营业执照。 所以，欧美加油站都安装了专用的环境检测设备，以便对加油站的油气排放量等环保指标进行实时监测。 由于加油站经营活动中产生的油气会造成安全隐患，也会污染环境，影响人类的健康，因此许多国家对油气的回收指标都有明确的规定。 还有一些国家采取了奖励手段，对安装了油气回收设备的加油站进行阶段性的财政补贴或实行减免税收的优惠性政策。 其次，欧美国家也非常注重对加油站地下油罐和管道的安全监测，并为此配备专用的检测设备和仪器， 保护地下水系统的清洁纯净。 在这方面，欧美国家制定了非常严厉的处罚制度，如果加油站发生了油液泄露，造成环境污染，将面临高额的处罚金，很可能使加油站全年的辛苦所得都将付之东流。 此外，欧美加油站都有完善的员工培训程序和严格的管理制度，从人员操作和管理的层面，有效地减少甚至杜绝各种不安全因素，从而保证了加油站的安全和环保。 中国最早的加油站是加油站在美国诞生大约 20 年之后的 1924 年由美孚石油公司在上海建成。 改革开放以来，加油站在经过了近十年的快速发展之后，无论在规模、布局、设备还是在服务等各个方面，与国外加油站 的差距都在逐步缩小。 特别是在规范化管理方面，正在逐步与国际接轨。 但是，与国外先进的加油站相比，中国加油站仍然存在着明显的差距。 主要问题存在两个方面： (1) 软件管理方面：①安全制度和安全组织不健全 ②应急预案不完善、演练不够 ③安全教育未落实 ④员工违章操作行为依然存在 ⑤资金安全存在潜在威胁。 (2) 硬件设施方面：①部分加油站场地构筑物、罐区隐患突出 ②加油站维修设备工具不符合安全防火要求 ③消防设施配备不足、位置摆放不合理、维护不到位 ④安全防范设施非常缺乏。 由于上述两方面的原因，我国加油站 容易发生火灾、爆炸、职业性急慢性中毒、触电、车辆伤害等灾害。 其中火灾事故破坏性、危害性最大。 乌市米东区石化加油站安全现状评价 6 评价目的 本次评价的目的，是通过对中国石油甘肃张掖销售分公司运兴加油站汽油、柴油等成品油的经营场所、设施及安全管理等系统安全状况进行法规、标准符合性审查，查找、分析和预测该加油站存在的危险有害因素及其危险有害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使该加油站采取有效地控制和预防措施，最大程度地消除或减小各种潜在的不安全因素，提高经营系统的安全可靠性。 通过检查，判定其是否符合下列法规规定的必备条件： （ 1）《危险化 学品安全管理条例》第三十四条规定的经营单位应具备的条件。 （ 2）《危险化学品经营许可证管理办法》第六条、第八条规定的经营单位应具备的条件。 本次评价结果，可作为反映该加油站当前安全状况的依据，也可作为该加油站向政府安监部门申报安全生产状况和安监部门审查监督该加油站安全状况的依据，同时也是政府有关部门核发和审核有关证照，审查该加油站安全生产状况的合法依据。 评价依据 法律、法规和规章 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 70 号） 《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第 28 号） 《中华人 民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号） 《中华人民共和国职业病防治法》 （国家主席令第 52 号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号 ） 《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55 号） 《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》（公安部令第 18 号） 《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（原国家安监局安监管危化字 [2020]43 号） 《仓库防火安全管理规则》（公安部令第 6 号） 安全评价技术课程技术 7 《 生产经营单位安全培训规定 》（国家安全生产监督管理 总 局令第 3 号） 《 特种作业人员安全技 术培训考核管理规定 》（国家安全生产监督管理 总局令第 30 号） 《 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 》（国家安全生产监督管理 总 局 安监管协调字 [2020]56 号） 《 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 》（国家安全生产监督管理 总 局令第 16 号） 《 关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知 》（国家安全生产监督管理 总 局 2020 年 45 号 文 ） 《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55 号令） 《 危险化学品名录 》（ 国家安全生产监督管理局 2020 年完整版 ） 标准、规范 《汽车加油加气站 设计与施工规范》 （ GB501562020） 《建筑设计防火规范》（ GB500162020） 《建筑物防雷设计规范》（ GB500572020） 《建筑物 抗震 设计规范》（ GB500112020） 《建筑照明设计标准》 （ GB500342020） 《建筑灭火器配置设计规范》 （ GB501402020） 《石油化工企业设计防火规范》（ GB501602020） 《房屋建筑制图统一标准》（ GB/T500012020） 《建筑制图标准》（ GB/T501042020） 《石油化工钢制管道工程施工工艺标准》（ SHT35172020） 《 石油化工设备和管道涂料防腐蚀技术规范 》（ SH30222020） 《输送流体用无缝钢管》（ GB/T81632020） 《职业性接触毒物危害程度分级》 （ GBZ2302020） 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 （ GB500581992） 《安全标志及使用导则》（ GB28942020） 《常用化学危险品贮存通则》（ GB156031995） 乌市米东区石化加油站安全现状评价 8 《石油化工企业静电接地设计规范》（ SH30972020） 《液体石油产品静电安全规程》（ GB133482020） 《易燃易爆性商 品储藏养护技术条件》 （ GB179141999） 《危险化学品重大危险源辨识》（ GB182182020） 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（ GB182652020） 《加油站作业安全规范》（ AQ30102020） 《 储罐区防火堤设计规范 》（ GB503512020） 《危险 场所电气防爆安全规范 》（ AQ30092020） 《 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 》（ GB504932020） 《 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 》（ AQ/T90022020） 《个体防护装备选用规 范》（ GB/T116512020） 《安全评价通则》（ AQ80012020） 企业提供的资料清单 安全评价委托书 加油站 营业执照 危险化学品经营许可证 消防安全检查意见书 加油站防雷、防静电设施检测报告 燃油加油机计量测试检定证书 各项安全管理制度及事故应急救援预案 相关人员安全资格证书复印件 加油站 土地使用证明 加油站平面布置图、工艺流程图 评价范围 本次评价范围为： 中国石油甘肃张掖销售分公司运兴加油站 成品油经营及 储存设施、场所安全可靠性及安全管理现状。 涉及本项目的环保、自然灾害及油料的运输安全等问题，应执行国家有关标准与规范，不包括在本次评价范围之内。 安全评价技术课程技术 9 评价程序 本次评价工作大体可分三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，本阶段主要工作是接受委托，成立评价小组，进行项目调研，收集有关资料；第二阶段为实施评价阶段，通过进行 危险、有害因素辨识与分析，确定安全评价单元，选择安全评价方法，经过评价，提出合理可行的安全对策措施及建议，得出安全现状评价结论 ， 第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第一、二阶段所得到的各种资。