南通市崇川区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

南通市崇川区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

亩。 地块处于规划居住用地的中心位置，周边道路结构基本成型，交通便捷，有利于寄养人亲属探视。 二、区位交通优势 南通市，地处中国黄海南部，长江入海口东岸，南与苏州、上海两市隔江相望，西北与泰州市接壤，北与盐城市接壤，被誉为“东北上海”；北接广袤的苏中大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各港；溯江而上， 可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。 苏通长江公路大桥建成以后，将使南通进入上海一小时经济圈。 南通面临海外和内陆两大经济辐射扇面，与上海有着相似的地理区位优势。 素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。 铁路、公路、航空、水运等运输方式齐全，构成了全方位、立体化、大运量交通运输网络。 航空：南通兴东机场位于南通市区东北的通州区兴东镇，是江苏省最早投入的民用机场，距市中心直线距离约 18公里，并和宁通、盐通等高速公路连接。 目前已开通了南通至广州、北京、厦门、深圳、大连、成都、武汉、温州、青岛、南京 等地的航线。 铁路：已建成的铁路有新长铁路和宁启铁路，到 20xx 年，已建成宁启铁路南通至南通东、狼山港铁路、江海港铁路、如皋港铁路和洋口港铁路支线，全市铁路营业里程达到 265公里，营业里程密度达到 公里 /百平方公里，超过长三角其他城市的平均值。 公路：境内现有宁通、通启、通盐和沿海四条高速公路，以及一座世界级的大桥 — 苏通长江公路大桥。 此外，正在建设的崇启长江大桥以及崇海长江大桥将为南通拉近与上海的距离。 通过境内的 204和 328国道，使得南通的公路网日益成型，趋于成熟。 市内交通：目前南通市内交通建立起以 公共交通为主体、融个体交通南通市崇川 区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告 南通市水利勘测设计研究院有限公司 15 （步行、自行车、小汽车等）为一体的、多元化协调发展的综合客运体系。 第二节 项目建设单位条件 观音山街道是南通市城区的副中心，面积 平方公里，下辖 16个居委会，现有人口 55946 人。 观音山街道是千年古镇，也是著名的纺织名镇。 元代末年观音山就生产土布，至明清盛极一时，家家纺车响，户户织布忙。 民国时期仅东北一带年销量 20 万匹以上。 它是色织布的主要生产基地，有各类织机两万余，色织布产量占全国七分之一。 “十一五”以来，观音山经历了从农村到城市的重大转型，城市化进程不断加快，“ 七横五纵”的城市道路框架构筑观音山城市新格局。 城市化进程同样带来了观音山产业重组的新机遇，传统色织业面临提档升级，二三产业并举，服务业经济增幅明显。 观音山街道文教卫生事业发达，曾被江苏省评为教育现代化先进镇，群众文化、群众体育、科技工作先进镇，省卫生镇，文明镇，色织名镇。 人民安居乐业，社会秩序井然，被省评为社会治安、综合治理先进镇。 观音山街道人杰地灵，政通人和，镇党委被中组部授予全国先进基层党组织殊荣。 20xx 年 4月观音山区域调整，撤镇建街，成立观音山街道办事处，统筹城乡经济社会发展。 近年来，观音山地区的 开发建设得到了市委、市政府的高度重视，特别是今年 11 月 5日观音山新城挂牌成立，各项建设全面提速，预计在 510年里，精致的人居环境、优质的教育医疗资源、到位的配套设施，将为这座新城吸纳 30万的居住人口，真正成为以居住、科技研发、都市型产业和现代服务业为主要功能的城市副中心。 观音山敬老院是南通市崇川区观音山街道社会福利事业单位，建于1986 年 6月，占地面积 ，建筑面积 2600多平方米，综合楼 33间，固定资产 340 万元。 全院集中供养五保老人 43名，社会供养 10名。 院内环境优雅，设施齐全，有假山、喷泉、 凉亭、走廊等景观设施，有会议室、医务室、浴室、健身房等配套场地，彩电、冰箱、空调、洗衣机、热水器等一应俱全。 建院以来，先后被评为崇川区、南通市、江苏省“文明敬老院”。 一九九五年被评为“全国模范敬老院”。 南通市崇川 区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告 南通市水利勘测设计研究院有限公司 16 第三节 南通市社会经济及政府支持 一、 南通市社会经济发展概况 南通是中国首批对外开放的 14个沿海港口城市之一，依江傍海，三面环水，形同半岛，南与上海、苏州隔江相望，北依广袤的苏北平原，素有“江海门户”、“扬子第一窗口”和“北上海”之称。 陆地面积 8001 平方公里，总人口 763 万人，现辖 8 个县（市）区和 1 个国 家级经济技术开发区。 20xx年，全市实现地区生产总值 ，同比增长 %。 财政总收入 亿元，其中地方一般预算收入 亿元，同比分别增长%和 %。 实际利用外资连续 6 年保持在 20～ 30 亿美元的较高水平，进出口贸易总值 亿美元，同比增长 %，高于全国全省水平。 二、政府支持 南通是我国的沿海第一批开放城市，是经济、 教育 、文化强市。 改革开放以来， 在南通市委市政府和崇川区委区政府的高度重视和社会各界的关心支持下 ， 观音山街道的发展特色优势进一步发挥 ， 经济 社会发展 取得了明显进展， 政府对养老事业的重视与支持力度不断加大。 南通市崇川 区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告 南通市水利勘测设计研究院有限公司 17 第四章 项目 总体方案 第一节 建设目标及原则 一、 建设依据 《关于鼓励社会力量兴办养老机构的意见》； 《老年人社会福利机构基本规范》； 《老年人建筑设计规范》（ JGJ12299）； 南通市崇川区城市总体规划。 南通市崇川区总体规划。 二、建设原则 项目建设符合南通市崇川区总体发展规划。 符合当地经济、社会发展水平和工程有关规范、标准的要求。 第二节 建设内容 南通市崇川区观音山街道 敬老院一期工程，规划用地面积约 19837 平方米，建筑面积约 23999平方米。 建筑容积率约 ，建筑密度约 26%，绿地率约 38%。 本项目建设内容为项目分期实施，一期设计公益性床位 832张，总建筑面积约 23999 万平方米，包括养老、康复及其他生活服务、医疗护理等配套设施。 根据敬老院功能需要，结合地块特点，在用地范围内规划布局三组建筑：考虑到城市景观要求，东部临太平路布置一幢 19 层高层建筑，裙房 3层，主要设置康复训练、医疗保健、护理及商业服务等配套设施，塔楼为老人居养用房。 中部南侧布置老年人活动中心，主要 设置阅览室、健身房、棋牌室等文化娱乐设施，建筑前布置一处绿化广场，活动中心、绿化广场正对北侧主入口，绿化及建筑一起在主出入口处形成多层次背景景观。 活动中心西侧布置两栋老人居养楼，一栋多层，另一栋为高层，两楼之间南通市崇川 区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告 南通市水利勘测设计研究院有限公司 18 用国家连廊相结合，形成院落空间，为居养老人提供一处静谧的休闲场所；西部沿河相对安静、安全，布置集中绿地，是居养老人主要的室外活动空间。 三组建筑既相互联系，功能又相对独立，和入口广场及沿河公共绿地有机的融为一体，形成开敞、半开敞相结合、动静相宜的多层次公共活动空间。 第三节 建设标准和规模 一、建 设标准 根据《 江苏省发展改革委关于编报 20xx年社会养老服务体系建设项目建议方案的通知 》 精神 ， 建设规模围绕经济社会需要合理确定 ， 本项目建设内容为项目分期实施，一期设计公益性床位 832 张，总建筑面积约 23999万平方米，包括养老、康复及其他生活服务、医疗护理等配套设施。 二、规模 确定 南通市崇川区观音山街道敬老院一期工程，规划用地面积约 19837 平方米，建筑面积约 23999平方米。 建筑容积率约 ，建筑密度约 26%，绿地率约 38%。 根据敬老院功能需要，结合地块特点，在用地范围内规划布局三组建筑：考虑到城 市景观要求，东部临太平路布置一幢 19 层高层建筑，裙房 3层，主要设置康复训练、医疗保健、护理及商业服务等配套设施， 主楼 419层为老人居养用房，设置标准护理养老床位 832 张。 中部南侧布置老年人活动中心，主要设置阅览室、健身房、棋牌室等文化娱乐设施，建筑前布置一处绿化广场，活动中心、绿化广场正对北侧主入口，绿化及建筑一起在主出入口处形成多层次背景景观。 二期 工程 在 活动中心西侧布置两栋老人居养楼，一栋多层，另一栋为高层，两楼之间用国家连廊相结合，形成院落空间，为居养老人提供一处静谧的休闲场所；西部沿河相对安静、 安全，布置集中绿地，是居养老人主要的室外活动空间。 三组建筑既相互联系，功能又相对独立，和入口广场及沿河公共绿地有机的融为一体，形成开敞、半开敞相结合、动静相宜的多层次公共活动南通市崇川 区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告 南通市水利勘测设计研究院有限公司 19 空间。 表 41 项目建筑单体面积一览表 序号 功能用房 数量 （人） 单位面积指标（ m2/人） 实际用房建筑面积（ m2） 备注 1 综合服务用房 832 25 22211 居住养老楼 裙楼（ 13层） 7278 康复训练、医疗保健、餐饮商业、办公等综合服务用房 主楼（ 419 层） 14933 居养用房 2 活动中心用房 1788 阅览、棋牌、健身等文化娱乐设施 合 计 23999 说明： 419 层为居住养老用房，每层设置标准护理居养房间 17 间、居养套房 1间，共计 272间标准护理居养房、 16 间居养套房，共计 832 张养老床位。 另外，每间每层设置综合服务房 1间，共 16 间，为护理人员工作用房，便于就近为老人提供护理服务。 南通市崇川 区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告 南通市水利勘测设计研究院有限公司 20 第五章 项目 场 址 及 建设条件 第一节 项目 场 址 一、南通概况 南通市，简称通 州。 辖四市两县三区，面积 8001平方千米，人口 786万。 地处长江入海口北岸，南与上海苏州隔江相望，北临盐城，东濒黄海，西与泰州连成一片。 境内地势平坦，水网密布，江河海贯通。 属亚热带湿润季风性气候，温和多雨，四季分明。 南通系鱼米之乡，物产丰富，人文荟萃，史称崇川福地，是江海平原上一颗璀璨的明珠。 人杰地灵，历史悠久。 据古文化遗址考证，远在 5000多年前的新石器时期，境内海安青墩地区就有原始氏族部落繁衍生息。 今市区一带，五代设郡，称静海。 后周显德五年（公元 958年）筑城，定名通州。 宋天圣元年（ 1023年）改称崇州，又名崇川。 辛亥革命后，废州设县，称南通县，被称为“中国 近代第一城”。 1949 年 2月南通全境解放后，划城区、狼山、天生港一带建南通市，先后为苏北行署、南通地区专署所辖， 1962年改为省辖市。 1983年南通地区与南通市合并，实行市管县体制。 南通市为我国首批沿海开放城市之一，工业历史悠久，是早期民族纺织工业的基地。 外向型经济发达，纺织产品出口六十多个国家，南通港与六十多个国家或地区直接通航。 现已形成以医药、生物、化工、机电、电子等高新科技为主的产业结构。 同时南通还是建筑之乡，是我国获鲁班奖最多的地级市。 南通市风景秀丽。 南郊五山是江苏六大风景区之一，其中狼山列我国佛教八小名山之首，雄峙江边，气吞吴越，有全国重点寺院广教禅寺、初唐四杰之一骆宾王墓、鉴真东渡纪念塔等。 千年濠河蜿蜒曲折，一派水乡丽景，沿岸名胜相连，有中国人最早自办的南通博物苑、集通派盆景精华的南通盆景园 、书画大师王个 簃 艺术馆、刺绣艺术大师沈寿艺术馆、极富民间特色的蓝印花布艺术馆等博物馆群及千年古刹天宁寺、构筑精致的梅庵书苑等著名景点。 近郊，有通州的文天祥渡海亭、如皋的一代名姬董小南通市崇川 区观音山街道敬老院建设项目可行性研究报告 南通市水利勘测设计研究院有限公司 21 宛故居水绘园、海安的苏中七战七捷纪念碑、启东的观日出胜地圆陀角等。 人文荟萃，名贤辈出。 范仲淹、王安石、米芾、文天祥等诸多名家 在南通留下传世之作和轶闻逸事。 三国名臣吕岱、宋代杰出教育家胡瑗、明代名医陈实功、清代 扬州八怪 之一的李方膺、清末状元张謇等名人为南通历史增色添彩。 在中国近代文化科教史上，南通以创办第一所师范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等 七个第一 ，而占有重要地位。 江海大地还孕育了当代表演艺术家赵丹、国画大师王个 簃 、著名数学家杨乐及 20 多位中国科学院和工程院院士。 培养出游泳、体操、乒乓球、羽毛球等项目的十多位世界冠军，被称为“世界冠军的摇篮 ”。 南通特产丰富，主要有刺绣、蓝花印布、红木雕刻、通州盆景、风筝、剪纸、西亭脆饼及被乾隆皇帝誉为“天下第一鲜”的文蛤等。 南通素有“长寿之乡”之美誉，为“全国社会治安综合治理先进市”。 目前，正在重新打造大濠河风景带，争创“全国优秀旅游城市”；规划中的沪崇苏大通道，在建的苏通长江大桥、宁启铁路，将使南通以新的风采迎接四海宾朋。 二、项目 场 址 南通市崇川区 观音山 街道 敬老院扩建项目位于 南通市 太平路西侧，国胜路南侧，新胜花苑北侧。 环境优美、 交通便捷 ,地理位置十分优越。 第二节 项目的建设条件 一、气象条件 南通。