北京成寿寺居住区岩土工程勘察报告(编辑修改稿)

北京成寿寺居住区岩土工程勘察报告(编辑修改稿)内容摘要：

镇建设初具规模，树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象。 过去五年，是全县人民群众得实惠最多的五年。 社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加 5760 元和 1428 元，住房公积金由5%提高至 8%，城乡取暖费标准统一由 500 元提高至 800 元。 城乡居民养老保险参保人数达到 万人，共计支付养老金 亿元。 累计发放最低生活保障 金 亿元，建设廉租房 234 套，改造农村危房5294 户。 实现城镇实名制就业 万人，转移农村劳动力 68 万人次，完成劳动力就业培训 万人次， “零就业家庭 ”持续保持动态为零。 累计投入扶贫资金 亿元，全县贫困人口净减少 万人。 乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。 累计为民兴办实事 61 件，一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。 全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子， 县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。 县政府被评为全国 “民族团结进步模范集体 ”，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强，铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌。 过去五年，是全县改革开放实现重大突破的五年。 简政放权工作取得实质性进展，精简行政职权 143 项，成寿寺居住区岩土工程勘察咨询报 告 17 政府服务职能和行政效能大幅提升。 机构改革全面完成，编制完成34 个政府部门权责清单，政府履职更加规范、高效、透明。 累计争取用地指标 1382 公顷，有力保障了全县 194 个重点项目用地需求。 围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢 抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展 “走出去，请进来 ”活动 1000 余人次，相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超 10 亿元的大项目。 以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开，体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段。 各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人振奋。 发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。 这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强 领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果。 在此，我代表县政府，向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵，向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为自治县发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。 主要表现为：经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，经济运行质量和效益亟待提高；产 业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态刚露头角，还没能挑起经济成寿寺居住区岩土工程勘察咨询报 告 18 发展大梁；县城建管水平和农村环境整治，与省、市发展战略要求和群众期盼相比，差距仍然很大，宜居乡村建设工作急需加力；农业现代化程度低，产业链条短，龙头企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大；财政增长后劲不足，税源紧缺、增收因素少，民生刚性支出增多，收支矛盾还很突出；廉政和作风建设任重道远，为官不为、懒政怠政甚至 “中梗阻 ”现象不同程度存在。 这些事关改革、发展、稳定的困难和问题，我们将采取更加有效的措施认真加以解决。 二、“十三五 ”主要目 标任务 各位代表， “十三五 ”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。 未来五年是我们主动适应经济发展新常态，让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期，是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进，全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。 站在新的历史起点，我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。 一是我国经济发展进入新阶段，呈现出以 “速度放缓、结构优化、动力转换 ”为主要特征的新常态。 全面深化改革必将释放巨大制度红利，带来新的发展机遇， “一带一路 ”、 “京津冀协同发展 ”、 “新一轮东北振兴 ”等政策战略进 入实质推进阶段，要素资源加速流动，对外合作日益密切，党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温，为我县经济转型升级提供了有力保障。 二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局， “十三五 ”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、 “三化 ”加速推进的黄金期。 在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下，我县将责无旁贷担当旗手标杆，必须当好 “辕马 ”成寿寺居住区岩土工程勘察咨询报 告 19 满劲前行。 三是我县作为全省 8 个少数民族自治县、 15 个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一，集全国工业旅游示范点、省级 开发区、辽宁省服务业聚集区于一身，在全省县级区域屈指可数。 特别是多年累积的产业基础点多面广，新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根，增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备，完全可以大做文章、做大文章。 我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡，全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。 要确保全县生产总值年均增长 %，公共财政预算收入年均增长7%，新引进投资额 5000 万元以上企业 200 户，全社会固定资产投资年均增长 8%。 今后五年 ，政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进、稳中有为总基调，以全面深化改革为动力，以转方式、调结构为主线，以项目建设和招商引资为抓手，着力实施创新驱动战略，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，奋力开创美丽富庶、和谐开放新局面，与全省同步进入小康社会。 今后五年，我们要实现的总体目标是： 坚持工业强县，打造实力阜蒙县。 坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口，以推动高新技 术成果转化为动力，加快实施科技创新驱动战略，全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。 做强支柱产业，全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群，全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业成寿寺居住区岩土工程勘察咨询报 告 20 基地；培育新兴产业，新能源装机容量突破 150 万千瓦，产值突破20 亿元，以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成；打造优势产业，玛瑙产业集群产值突破 20 亿元，建成东北亚玛瑙文化中心。 到 2020 年，工业增加值实现 50 亿元，年均增长%。 坚持农业富县，打造幸福阜蒙县。 加强粮油安全保障能力建设，坚定不移地优 化农业结构、深化农村改革、提高农民收入，全面形成 “现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业 ”的多点支撑格局。 全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。 到 2020 年，第一产业增加值年均增长 %，农业机械化综合水平达到 89%，农村常住居民人均可支配收入达到 万元，年均增长 %。 农业产业结构成功转型升级，实现由农业大县向农业强县的根本转变。 坚持三产兴县，打造活力阜蒙县。 完善配套设施，优化服务质量，全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生 态区；以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区；以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区；以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济区，形成大旅游发展格局，全力争创国家旅游强县。 到 2020 年，创建国家 5A 级景区 1 处，全县旅游业增加值占 GDP 比重达到 13%。 创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心，争创国家级电子商务进农村示范县。 建成葛根苏木养老产业带。 着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。 第三产业增加值年均增长 %。 坚持生态立县，打造宜居阜蒙县。 突出绿色、循环、低碳、可持续发成寿寺居住区岩土工程勘察咨询报 告 21 展 ，统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。 到 2020 年，万元 GDP 能耗下降 18%，森林覆盖率达到 36%，城区绿化率达到 35%。 坚持 “以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承 ”发展思路，推进城乡一体化，完善城乡公共服务设施，着力构建 “一心一轴两带三区 ”的新型城镇体系。 到 2020 年，城镇居民人均可支配收入达到 万元，年均增长 %；城镇化率达到 28%，县城建成区面积达到 20 平方公里，建成国家级卫生县城。 坚持民生安县，打造和谐阜蒙县。 围绕 “民生脉动、百姓诉求、群众福祉 ”给力加压，推进基本公共服 务均等化，促进以养老、就业、扶贫、低保为主的民生保障体系建设取得新突破，以教育、文化、卫生为主的社会事业实现新发展，以民主法治、社会稳定为主的平安阜蒙县建设再获新成绩。 到2020 年，实现全县农村公路 “屯屯通 ”， 50050 名贫困人口全部稳定脱贫，人人享有基本社会保障，让人民群众安居乐业、大众创业、万众创新成为自治县加快发展的不竭动力。 三、 2020 年工作安排 2020 年是 “十三五 ”开局之年，做好新一年的工作，意义特别重大。 我们要咬住发展第一要务不放松，把稳增长作为全县中心工作，把转方式、调结构和推进产业转 型发展、打造新的增长点，作为新常态下实现新发展的根本着力点，准确把握新常态下中央、省、市政策走向和全县发展的新趋势，抢抓新机遇，谋求新发展，为 “十三五 ”强势开篇筑牢基础、打开局面。 2020 年，我们主要预期发展目标是： ──全县生产总值实现 140 亿元，增长 6%； ──固定资产投资完成67 亿元，增长 %； ──公共财政预算收入实现 亿元，增长成寿寺居住区岩土工程勘察咨询报 告 22 %； ──农村常住居民人均可支配收入实现 万元，增长15%； ──城镇居民人均可支配收入达到 2 万元，增长 %。 围绕上述思路和目标， 全力抓好七个方面重点工作： （一）大力实施项目攻坚，切实增强产业发展后劲 加大招商引资力度。 围绕产业发展重点和优化升级，紧盯国际、国内大企业大集团，着力引进一批产业链条长、拉动能力强的大项目和知名企业，力求在引进项目质量上实现新突破。 深入实施 “走出去 ”、 “请进来 ”战略，重点瞄准长三角、京津冀、沈阳、大连等地区，扎实开展系列招商推介活动，积极承接产业转移项目。 全年招商引资到位额实现 45亿元，增长 %；出口创汇 4500 万美元，增长 %。 狠抓重点项目建设。 坚定不移地把项目建设作为拉动县域经济增长 的重要抓手，下大力量实施一批产能扩张和技改项目。 加快东北特钢球团、济钢球墨铸铁管、大唐四方庙风电场、北京多元温泉养生等重点项目建设，促进伊利二期、力达二期、晟宇铸造二期、远东铜业等技改项目投产达效。 全年新开工 2020 万元以上项目达到 60 个，其中亿元以上 20 个；竣工投产 2020万元以上项目 60 个；研发包装 5000 万元。