全民科学素质行动计划纲要实施工作方案(编辑修改稿)

全民科学素质行动计划纲要实施工作方案(编辑修改稿)内容摘要：

，摸清农村基层人才队伍现状 ，对各类人才的具体情况进行调查汇总。 3．配合中组部开展农村实用人才调研，起草相关政策文件。 4．在适当时候，联合有关部门共同开展优秀农村实用人才表彰活动。 （八）劳动和社会保障部 1．组织实施‚农村劳动力技能就业计划‛，培训 800 万人，提高农村劳动力技能水平和就业能力。 2．与国务院扶贫办共同选择部分市、县启动技能扶贫工程试点工作，提高贫困地区劳动力技能水平和就业能力。 3．组织实施‚ 2020 年春风行动‛，加强对农民工就业服务和宣传，提高农民工就业能力、维权能力和城市生存发展能力。 （九）广电总局 1．围 绕社会主义新农村建设，充分发挥广播电视的优势，大力宣传各地开展新型农民科技培训的工作，为新型农民科技培训营造良好的舆论氛围。 2．积极配合中央有关部门，开展农村劳动力转移就业培训的宣传工作，搞好‚培训 — 就业 — 增收‛的典型报道。 3．大力宣传各级各类培训和技术服务机构、培训教师、科技人员进村入户开展农民培训工作的典型。 4．大力宣传各地加强农民培训工作、创新培训模式、规范项目实施、提高培训质量的好做法和好经验。 （十）全国总工会 1． 启动‚为农民工送文化行动‛。 安排 1000 万元资金，联合教育部、劳动部、文化部 、广电总局，在全国建立 200 多个流动电影放映队和 31 所农民工业余学校。 2．进一步加强农民工素质教育工作。 每一所农民工业余学校每 19 年至少完成 5000 到 10000 名农民工的培训任务。 3．积极筹备建立全国工会数字电影院线。 通过数字电影的播放，使为农民工送电影活动成为有影响的工会工作品牌，为农民工提供丰富的文化产品和文化服务。 （十一）共青团中央 1．开发农村青年人才资源。 联合农业部等部门开展新型农民科技培训；联合科技部做好‚星火富民科技工程‛，培养青年星火带头人，配合科技部门开展‚星火计划和科技扶贫 20周年活动 ‛；评选表彰第十一届中国杰出青年农民和全国农村青年创业致富带头人；召开中国青年乡镇企业家第七届会员大会。 2．提升农村青年就业创业技能。 开展技能培养、政策宣讲等活动；召开现场观摩会，命名表彰一批优秀农村青年培训基地、中介组织和就业创业带头人；启动‚农村青年发展基金‛项目，成立‚农村青年创业导师团‛和‚农村青年创业项目库‛，以小额贷款、项目援助、技术指导等方式，为创业青年提供切实帮助。 3．开发优势农产品市场。 参与举办中国（温州）特色农业博览会；举办‚新农村 新青年‛中国青年农产品经纪人发展论坛。 4．提高 农村青年组织化程度。 加强农村青年基层组织建设，以项目建设、队伍建设和机制建设为重点，强势推进农村青年中心全面建设，促进农村各类青年协会社团蓬勃发展；在农村青年中心成立青年科普协会，培育发展农村基层各类青年专业技术协会、市场中介组织和专业合作经济组织，提高农村青年组织化程度及当地农村青年科学素质提升的互助能力。 （十二）全国妇联 1．全面部署、动员组织广大妇女参与新农村建设。 召开全国省区妇联主席工作会议，下发全国妇联《关于动员组织广大妇女积极参与社会主义新农村建设的意见》。 20 2．加强农村妇女科学教育培训。 实施 ‚ 5123‛培训计划，重点开展女科技致富带头人、女经纪人、龙头企业带头人等妇女骨干培训和西部地区农村妇女科技知识培训；依托陕西杨凌农林科技大学，培训 200 名农产品女经纪人；依托 10 万所农村妇女学校，开展农村妇女生产技能培训；重点确定 50 个妇女劳动力转移项目县开展专业技能培训和订单培训。 3．抓点示范，引导农村妇女依靠科技发展现代农业。 计划用三年时间在全国创建 200 个国家级‚巾帼示范村‛， 2020 年首批试点‚巾帼示范村‛ 62 个。 大力扶持‚妇‛字号龙头企业和示范基地；大力发展一批女能人协会、女经纪人协会和各类妇 女专业经济合作组织。 4．开展‚科技牵手、资金牵手、项目牵手‛行动。 重点开展‚科技牵手‛，深化‚巾帼科技致富工程‛，推动科技志愿者与女能人、女能人与妇女牵手，促进农村妇女依靠科技增收致富。 在三峡库区启动100万妇女创业循环金项目，组织‚女企业家三峡行、虎林行‛活动，为三峡库区和东北老工业基地带订单、带项目、带资金。 5．开展女农民转移就业服务工作。 组织农村妇女富余劳动力参加培训以及为女农民工提供服务，营造关心女农民工的良好氛围。 6．深化五好文明家庭创建活动，以文明家庭创建活动为依托，以巾帼科普队、巾帼文明 队、农村文化中心户、文化大院等为载体，开展喜闻乐见的科普知识进农村家庭活动。 7．深化‚巾帼文明生态庭院‛创建活动，引领农村妇女建立科学生产生活方式。 （十三）中国工程院 1．组织院士和知名专家参与有关部门开展的深入基层、提高农民科学素质的活动。 2．与有关方面联合开展农民培训方面的高层次学术研讨。 3．针对农业教育、科研、推广工作者和行政干部开展建设新农 21 村科普知识讲座。 五、有关要求 农民科学素质行动涉及范围广、工作量大、任务艰巨，为使农民科学素质行动顺利开展并取得成效，一要明确分工，各负其责。 各部门要按 照各自职责，做好本部门职能工作。 二要密切联系，加强交流。 各部门要经常沟通工作进展情况，相互之间积极配合，协调开展工作，形成工作合力。 三要动员社会方方面面的力量，积极做好农民素质行动的宣传、监督、评价工作。 四要调动农民的积极性，激发广大农民的参与意识，自觉参加到农民科学素质行动中，形成上下联通互动的局面，切实提高工作的有效性。 22 2020—2020 城镇劳动人口提高科学素质行动方案 为落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（ 2020— 2020— 2020年）》要求，提高城镇劳动人口的科学素质，服务于国家自主创 新能力的提升和全面建设小康社会，提出如下行动方案。 一、目标任务 （一）在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。 （二）围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。 （三）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。 （四）提高失业人员的就业能力、创业 能力和适应职业变化的能力。 二、实施内容 （一）加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。 统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作，共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。 （二）将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。 （三）通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农村进城务工人员培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育，全面提升城镇劳动者的科学素 质。 （四）在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。 鼓励群众性技 23 术创新和发明创造。 充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训中心及研发中心等社团、机构的作用。 （五）在企业事业单位建立带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。 （六）优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提 高科学素质提供更多机会和途径。 （七）以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。 三、主题活动 2020— 2020年的活动主题为节约能源和安全生产。 2020 年以节约能源为主，适时启动安全生产， 2020 年以安全生产为主。 2020 至2020 年的活动主题，根据国务院全民科学素质工作领导小组的统一安排确定。 （一）行动宗旨。 将节约能源和安全生产的知识与能力培养作为职业培训的重要内容，并在城镇劳动人口就业前培训 、企业职工岗位培训和农村进城务工人员培训中强化节约能源、安全生产知识与能力培养方面的教育培训内容。 （二）行动目标。 使大多数城镇劳动者了解节约能源的知识、技术与方法，了解国家在安全生产方面的法律法规，掌握本岗位安全生产基本规程和常用技术方法，树立起节约能源光荣和安全生产第一的意识，做到自觉节能降耗和按照岗位操作规程安全生产。 （三）主要活动形式。 分为节约能源主题活动和安全生产主题活动。 1．节约能源主题活动方面，配合全国科学素质领导小组统一安排，设计如下内容： —— 将‚节约能源‛的观念、知识和方法列入科学技 术教育和培 24 训课程，作为面向城镇劳动人口开展科学素质教育、培训和考核的重要内容。 —— 加大宣传，利用各种媒体开展形式多样的以节约能源为主题的宣传教育活动，培养城镇劳动者节约能源意识，形成自觉节约能源的习惯。 —— 倡导和推动职业院校和企业积极开展科学素质主题活动，建立科学素质主题教室或主题角。 鼓励各类企业、行业协会及培训机构开展知识竞赛及评选节约型班组和节约型个人的活动。 2．安全生产主题活动方面，将紧密配合国家安全生产监督管理总局启动的全民安全素质工程进行： —— 宣传普及安全生产法规和安全知识。 倡导和树立‚以 人为本‛的安全价值观，营造‚关注安全、关爱生命‛的舆论氛围，使社会公众自觉遵法守法，人人做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。 每年在全国范围内搞一两次集中活动，形成强大声势，提高全体社会成员的安全意识和安全观念。 —— 在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中，强化安全生产规程与防护技术的内容。 —— 广泛开展安全培训和教育。 企业必须按照《安全生产法》的要求，对企业负责人、安全生产管理人员、班组长和从业人员进行安全培训；高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格后，才能上岗作业。 在其他人群的培训 中，如城镇劳动人口就业前培训、农村进城务工人员培训和下岗失业人员培训，都要普遍开设安全生产知识课程或模块，使参加职业技能培训的人员都能够学到相关的科学知识。 —— 加强安全生产学科教育，倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角，作为宣传、普及安全生产知识的平台。 —— 配合安全生产主题活动，开发和指定一批教材和宣传册。 —— 加强宣传。 以安全生产为主题组织企业事业单位广泛开展知 25 识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动；鼓励新闻媒体开设专栏、专题、专版，拍摄影视专题片、广播剧等，宣 传介绍安全生产方面的政策法规和新技术新方法及先进企业和先进个人的事迹。 在各类培训机构和生产现场的显著位置，都要张贴有关安全生产的宣传画和重要规程。 —— 在企业文化的建设中，进一步强化企业安全文化的内容，把安全文化建设落实到企业生产经营管理各环节中。 四、组织实施 此项行动的关键在于政府推动，行业、企业、培训机构、社区的积极参与。 为此要采取如下措施： （一）建立部际联席会议，负责协调推动行动方案的贯彻落实。 牵头部门：劳动和社会保障部、全国总工会、国家安全生产监督管理总局（参与安全生产主题行动） 责任单位：中 宣部、教育部、科技部、人事部、广电总局、中科院、工程院、共青团中央、全国妇联、中国科协。 （二）建立地方联席会议制度，负责地方工作的协调落实。 在省级以下各级政府的领导下，参照部际联席会议的工作模式，建立由劳动保障部门、工会和安全生产监管部门牵头的，由多个部门参加的城镇劳动人口提高科学素质行动联席会议制度，并逐级制定行动方案加以落实。 各部门要分工负责，抓好本系统的工作，做到责任落实到人，经费有保障。 （三）明确职责 劳动和社会保障部： 会同有关部委共同制定城镇劳动人口提高科学素质行动方案，并组织协调方案的落实 ；指导职业院校和企业建立科学素质主题教室（或主题角）；开展并推动安全培训活动；开发和指定一批培训宣传所需的教材和宣传资料；组织、协调开展相关表彰活动。 全国总工会： 与劳动保障部配合共同牵头制定行动方案；依托各级工会组织开展节约能源、安全生产的宣传教育活动，开展与安全生产相关的技术比武和技能竞赛活动。 26 国家安全生产监督管理总局： 参与城镇劳动人口提高科学素质行动安全生产主题活动的指导和推动工作。 中宣部： 协调指导以节约能源、安全生产为主题的宣传活动。 教育部： 协调指导院校加强安全生产教育并在相关课程中增设节约能 源与职业安全与防护方面的内容；引导教师和学生积极参与节约能源和安全生产的宣讲活动。 广电总局： 利用影视媒体和广播开展以节约能源、安全生产为主题的宣传活动，并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。 科技部： 将节约能源、安全生产等内容纳入相应科技计划；向公众推介与此相关的成熟技术和知识。 人事部： 指导协调对事业单位和党政机关的工勤人员进行节约能源和安全生产方面的教育培训和宣传。 共青团中央： 依托各级共青团组织，组织形式多样的以。