南充市下中坝嘉陵江大桥延伸线工程项目建议书(编辑修改稿)

南充市下中坝嘉陵江大桥延伸线工程项目建议书(编辑修改稿)内容摘要：

身安全时 ，有权进行制止 ,直至按章整改 ,检查合格后才可继续施工。 （ 4） 参加有关部门组织的安全大检查 ,如实汇报现场安全管理体系和安全管理状况。 （ 5） 在日常的现场监理过程中 ,发现事故隐患或违章现象及时指出 ,并书面通知施工单位的安全负责人 ,提出整改意见或处罚建议 ,限期整改。 （ 6） 及时传达上级有关主管部门有关安全施工的文件、通知及会议精神等。 对安全检查中被查出的安全管理缺陷及问题要监督承包人及时纠正处理。 （ 7） 督促承包人加强施工现场管理。 （ 8） 督促施工承包人加强施工机械设备 (如钢筋加工机械、起重机械、挖掘机、装载机 等 )的安全管理工作 ,严格遵守安全操作规程 ,加强机械设备安全检查。 （ 9） 督促施工承包人在高空及吊装作业中 ,要严格按照安全操作规程标准化、正规化进行施工 ,设置安全网 ,所有施工人员必须佩带安全帽 ,高空作业人员必须系好安全带 ,遵章守纪听从指挥。 （ 10） 督促、检查施工承包人在施工期间设置安全标志牌 (包括警告与危险标志、安全控制标志、指路标志与标准的道路标志 ),为施 工人员和行人提供安全和方便。 （ 11） 督促施工承包单位做好电气设备的安全管理工作 ,进行安全用电教育 ,定期进行检修电气设备，对所有施工用的电气设备要进行防 护性接地、保护性接零或绝缘。 （ 12）严格审查各承包人提交的施工组织设计中的环保技术措施。 （ 13） 除制定其内部的环保监督管理办法外 ,还要检查承包人的环保施工制度及施工环保措施的落实情况 ,分析和研究工程项目中可能出现的环保隐患 ,在有关会议上督促承包人做好预防工作。 （ 14） 发现承包人违反环保强制条例施工时，有权进行制止 ,直至按章整改 ,检查合格后才可继续施工。 （ 15） 参加有关部门组织的环保大检查 ,如实汇报现场环保管理体系和环保管理状况。 （ 16） 负责根据环境保护的相关法律法规和本监理标段的实际情况 编制本监理标段的环境保护监理实施细则。 （ 17） 审查土建施工标段环境保护方案，督促施工承包单位按批准的环境保护方案进行施工；在巡视中随时检查其制定的环境保护措施的落实情况。 （ 18） 审查土建施工标段对国家、 本 省 、本市 的有关环境保护的相关强制性标准的执行情况，负责填写现场监理单，对异常情况要制作《询问调查笔录》，必要时采样取证。 （ 19） 负责调查、处理土建施工标段可能出现的环境污染事故和环境污染纠纷；必要时进行取证并采取应急措施控制。 4. 保障措施和工作制度 实现的原则 （ 1）强调整体效益原则：工程监理着眼于工程项目的整体效益 ，监理工作的有效性是要 达 到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。 在实现三大目标的同时， 监理服务期内不发生安全伤亡事故或同等责任的安全责任事故，从而实现安全服务目标。 （ 2）严格监理立场公正、热情服务的原则：监理工作一方面就坚持严格按合同办事 ， 严格监理的要求 ， 另一方面又就立场公正地处理各方面的事务 ， 通过热情周到的服务 ， 严密 、 细 致 、 科学 、 公正地开展工作 ， 使项目的各相关单位能紧张有序 、 团结合作 ， 共同为实现项目总体目标而工 作 ， 并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。 （ 3）预防为主的原则 ： 不论是投资控制 、 质量控制或进度控制 ，时间上的事前 、 事中 、 事后的全过程控制都是必须的 ， 但监 理 工作的重点应放在事前控制上 ， 对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和 预 测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在 萌 芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。 （ 4）说服为主的原则：参与工程建设的各方 ， 在某些具体 问 题上受到本身利益的限制 与 监理的要求难免存在差异。 为使监理 目 标得以实现 ， 监理工程师在行使监理职能时 ， 应先晓之以理 ， 争取理解和认识一致 ， 即使在必须使用监理职权时，也需配合说服的方法以期取得良好效果。 通过上述原则，监理公司为保证 本 工程监理目标的实现，对各项 目进行目标分解 、 风险分析 ， 找出目标易突破的环节 ， 采取组织 、 技术 、 合同 、 经济各方面措施 ， 采用先进 的 手段与科学的方法 ， 对目标实施控制，确保监理目标的实现。 (1)为了取得目标控制的理想成果，监理工程师应采取多种措施实施控制。 这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措 施、合同措施。 ①组织措施组织是目标控制的前提和保障。 采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行，高效地实现组织功能。 通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施，以激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。 ②技术措施 技术措施是目标控制的必要措施，控制在很大程度上要通过技术来实施。 工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。 目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。 ③经济措施 工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标，而经济措施实质 上是调节各方经济关系的方案。 经济措施在很大的程度上成为各方行动的‚指挥棒‛。 无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。 但是经济措施的应用，必须受到合同的约束。 ④合同措施 在市场经济条件下，承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设，所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。 监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。 这些措施在工程项 目目标控制中是必不可少的。 （ 2）目标控制主要手段和方法 ① 优选施工队伍：监理应协助业主选择综合实力强的施工队伍 ，以满足项目总体 目 标实现的重要条件，因此，严格按招标投标程序进行工作是其 关键。 ②加强合同管理：各类工程合同是监理工作开展的主要依据 ， 是制约合同双方行 为 的准则，合同条款的完备性、科学性是合同履行必不可少的条件。 ＊参照合同条款，协助业主签订合同。 ＊ 将合同实施过程中可能出现的分歧，预先在合同中明确，减少误 解和扯皮。 ＊明确并强调责、权、利的统一。 B、 合同履行 ＊严格按监理程序开展工作。 ＊及时跟踪目标的实现过程，对出现的问题分清责任。 ＊以书面指示或文件代替口头指示。 ＊ 管理工作在前，所需资料提前发生索取信函。 ＊ 详实收集工程 上 的文件资料 ， 如往来信函 、 会议记要 、 建设单位的签证与指示、总监的决定、各种报表等。 ＊及时正确解释合同中含混词意。 C. 索赔管理为维护业主的利益 ， 保证业主与各 方 签定的合同顺利进行 ， 避免与减少索赔事项的发生，努力做好如下工作。 ＊协助业主审查与各方签定的合同条 款 有无含混字句 、 分工不明 、责 任界限不清的地方 ， 索赔条款内容是否明确 ， 为做好索赔预控 创 造 条件。 ＊ 协助业主要求有关各方严 格 按合同办事，以达到控制质量、进度 、 投资的目的。 ＊实施过程中 ， 严格控制设 计 变更 ， 尽量减少不必要的工程洽商 ，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。 ＊对有可能发生经济索赔的变更或洽商 ， 事先报业主同意后 ， 再签 认 有关变更或洽商。 ＊ 本 着 ‚合理合法 、 实事求是 ‛ 的原则 ， 划清索赔界线 ， 处理好索 赔 事项。 ，以行政保证和市场规则相结合为原则，努力创造良好的建设环境，促进工程建设的顺利进行。 认真工作，努力提高工作能力，充分发挥全体监理人员积极性、依靠公司技术优势，密切合作，取得业主信任。 ，大力推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺，努力提高建设项目的科技含量，促进工程技术和质量达到国内领先水平。 ，切实遵循基建程序，依照合同条款规范项目各个环节的运作，大力加强学习和培训，努力探索、总结、积累适合本项目的建设管理经验，促进项目建设管理 的科学化、规范化和现代化。 ，促进公路 桥梁 建设人才的迅速成长。 、不同年龄监理人员合理分工、有机组合、统一协调进行工作。 、方法和标准，吸取国际先进的公路 桥梁 建设的施工及监理管理经验。 ③ 建立监理工作体系 工程监理工作主要是在确保自身工作质量的同时，通过对各监理项目分部的监理工作和各承包人的施工行为实施有效控制，以确保工程质量。 督促承包人严格履行合同职责，通过对承包人日常的工作行为、试验检测工作体系、测量控制工作体系来规范项目管理工作，使各项工程活动总在受控状态下进行。 监理项目部负责制定试验检测工作检查程序，制度和试验检测标 准，协调并监督试验体系的正常运作，对承包人试验人员工作进行指导和检查。 监理项目部和承包人的试验室是施工阶段质量保证体系中最基础和最关键的环节，是确保工程质量的主要 检测手段。 为使试验室能与所承担的工程相适应，使试验检测工作标准化、规范化，及时为质量管理与质量控制提供可信的、完整的试验与检测数据。 ﹡ 监理项目部建立独立的试验室，且必须与施工单位的试验室分开，保证监理各项抽检工作的独立性和公正性。 ﹡ 监理试验室要做的试验检测项目、检测频率和配置的主要仪器设备必须符合招标文件的要求，并满足规范和监理现场检测需要，配备相应的试验技术人员。 ﹡ 监理试验室主要试验检测工作有：原材料检验、委托试 (检 )验及验证试验、标准试验、工艺试验、抽检试验、验收试验、旁站检测、砼配合比设计以及编制工程检测试验月报等工作。 ﹡ 试验室试验检测工作程序：承包人试验室必须严格遵照规范、规程和验标要求进行各项试验检测工作。 驻地监理试验室除按要求完成见证试验和平行抽检外，还应检查承包人试验室的试验检测工作，包括承包人试验室的仪器标定情况，试验人员配置情况和试验工作是否符合规范要求。 将存在质量问题的原材料坚决清理出场。 监理试验室工作基本程序如下： 复核承包人试验 报告 监理试验室按规范频率抽检 向监理组提交复核、抽验报告 报监理项目部备案 监理项目部配置测量监理工程师负责监督、检查测量控制工作体系的运作，对承包人测量控制工作提供指导和帮助。 为满足工程测量的要求，承包成员单位均应按要求配备足够的测量人员及测量仪器，所有仪器精度要符合要求。 由监理项目部组织承包人按照设计文件及规范的要求对设计单位提供的导线点、中线控制桩、水准点进行复测及各承包单位间联测，并在复测精度满足要求的前提下，由施工单位对导线点、中线桩、水准点进行加密，要做到加密后点位分布合理，充分满足施工质量及测量控制的要求。 按要求设置线路永久标桩，满足施工及后期运营养护需要。 要做到测量工作全过程规范性操作，施工前做好定线控制测量和施工放线测量；施工中对分项工程的位置、高程、尺寸及其线形的准确性进行监督；完工后有测量成品检查和中间检查资料，数据准确可靠。 承包人的测量工作由驻地测量监 理工程师专门负责检查。 测量控制监理工作基本程序： 监理项目部进场后，立即成立安全组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。 组织机构在总监理工程师的领导下，开展好安全监理的控制，使现场安全处在可控状态。 同时监理项目部、监理组配有安全专职人员，与驻地监理、专业监理一同做好安全监理。 安全专职人员已经经过相关培训，取得了安全监理上岗证书；驻地监理、专业监理上场后，要对安全进行专项培训，详见安全培训计划。 驻地监理机构组织现场交桩 承包人 复测、复核 （承包人） 与相邻标段联测 （承包人） 承包人提交‚施工复测报告‛ 和加密点控制测量报告 驻地监理机构 审查批复 合格否 提交总监 不合格 合格 （ 3）计算机辅助管理 对项目监理的全过程利用计算机管理，本工程现场监理办公室配备计算机及相关设备 ，用 ‚计算机监 理 辅助系统 ‛ 对项目监理进行计算机管理 ， 该系统基于 WINDOWS 平台 ， 界面友好 ， 操作简便 ， 涵盖了项目监理中质量 、 进度 、 造价控制的全部内 容 ，为提高监理工作效率和监理内业质量提供了有效保证。 项目监理机构开展监理工作将遵循以下工作制度： 施工阶段的工作制度： (1)施工组织设计审批制度； (2)工程开工申请、审批制度； (3)审批承包商提出的各分项、分部工程施工详细方案制度； (4)工程所用原材料、构配件、半成品、设备质量检验制度； (5)隐蔽工程验收制度； (6)工序间的交接验收制度； (7)分项工程、分部工程质量验收、交接制度； (8)技术方案复核制度； (9)分部工程、单位工程、单项工程中间验收制度； (10)工程变更处理制度；。