瑞典、丹麦、德国和意大利生物质能开发和利用考察报告(编辑修改稿)

瑞典、丹麦、德国和意大利生物质能开发和利用考察报告(编辑修改稿)内容摘要：

定的电价全额收购。 如瑞典， 1997年开始实行固定电价制度，对生物质发电采取市场价格加每千瓦时 贴；丹麦生物质发电的上网电价为每千瓦时 ，并给予 10年保证期，另外，还在全国建立起绿色电力交易市场之前，政府再给予每千瓦时 ，将来由绿色证书来替代这一部分，所以实际上的生 物质能上网电价是每千瓦时 ；德国实行固定电价机制，生物质发电的上网电价根据电站装机规模不同而设置不同的电价，小于 500千瓦的为每千瓦时 ， 500千瓦至 5000千瓦为每千瓦时 ， 5000千瓦以上的每千瓦时 ；意大利生物质电厂的上网电价为每千瓦时。 投资补贴：投资补贴是欧盟国家促进生物质能开发和利用的重要措施。 如瑞典从 1975年开始，每年从政府预算中支出 3600万欧元，支持生物质燃烧和转换技术，主要是技术研发和商业化前期技术的示范项目补贴。 从 1997到 2020年，对生物质能热电联产项目提供 25%的投资补贴， 5年总计补贴了 4867万欧元。 另外，从2020至 2020年，瑞典政府对户用生物质能采暖系统 (使用生物质颗粒燃料 )，每户提供 1350欧元的补贴；丹麦从 1981年起，制定了每年给予生物质能生产企业 400万欧元的投资补贴计划，这一计划使目前丹麦生物质能发电的上网电价相当于每千瓦时 8欧分；德国从 1991年到 2020年，联邦政府在生物质能领域的投资补贴总计为。 从 1990年开始，德国的 KfW银行为私营企业从事生物质能开发提供低息贷款，比市场利率低50%；意大利。 从 1991到 1995年，对生物质利用项目提供了 30—40%投资补贴。 减免税费：减免税费也是欧盟国家促进可再生能源发展的重要措施。 欧盟国家对能源消费征收较高的税费，税的种类也比较多，有能源税、二氧化碳税和二氧化硫税，特别是对石油产品消费的征税额非常高，占到汽油和柴油价格的三分之二。 欧盟各国都对可再生能源的利用免征各类能源税。 如瑞典是能源税赋比较重的国家，税种包括燃料税、能源税、二氧化碳税、二氧化硫税等。 如果全部免征所有能源税收，相当提供每千瓦时 2欧元优惠电价，因此，瑞典主要依据税收政策促 进生物能的开发利用，即对生物质能开发项目免征所有种类能源税。 欧盟国家对于生物质液体燃料的支持，除了提出明确的配额要求外，最重要的政策措施就是免征燃料税。 目前，欧盟国家的汽油价格约为每升 1欧元，其中三分之二为燃料税，而对于使用生物燃料乙醇的免征燃料税。 虽然目前在欧洲乙醇燃料比汽油成本要高近一倍，但通过这种税收政策，较好地促进了生物液体燃料的发展。 配额制度：配额制度是随着电力市场化改革逐步发展起来的一项新的促进可再生能源发展的制度，主要是对电力生产商或电力供应商规定在其电力生产中或电力供 应中必须有一定比例的电量来自可再生能源发电，并通过建立 “绿色电力证书 ”和 “绿色电力证书交易制度 ”来实现。 所谓 “绿色电力证书 ”，就是可再生能源发电商在向电力市场卖电的同时，还能得到一个销售绿色电力的证明，即 “绿色电力证书 ”；所谓 “绿色电力证书交易制度 ”，就是要建立 “绿色电力证书 ”自由买卖的制度。 电力生产商或电力供应商如果自己没有可再生能源发电量，可以通过购买其它可再生能源企业的 “绿色电力证书 ”来实现 ，同时，可再生能源发电企业通过卖出 “绿色电力证书 ”可以得到额外的收益，这样，就会促进可再生能源发电的发展。 目前，瑞典、丹麦和意大利都在推行可再生能源配额制，如意大利 2020年规定发电企业或电力进口企业，必须至少有 2%的电力来自可再生能源发电，这种配额要求逐年增加，到 2020年将达到 %。 (三 )高度重视生物质能技术研发 在生物质能源技术研发方面，欧盟各国都非常重视。 不仅欧盟建立了联合研究中心，所访问的每个国家都设有国家级生物质技术研发机构，甚至德国的巴伐利亚洲也有研究中心，全面系统地对生物 质原料生产、转化技术、产品市场进行研究和推广。 在生物质能源产品市场方面，欧盟强化了对生物能源产品标准化的研究，从固体颗粒燃料到生物柴油和燃料乙醇都有严格的质量标准；同时对使用生物质能源产品的燃烧器 (锅炉 )、汽车等也进行研究、改造和示范，大众、奔驰、沃尔沃、甚至美国的通用、福特等汽车公司都推出了使用生物柴油和燃料乙醇的汽车；已建立起较完善的生物质能源产品市场服务体系，有力地促进了生物质能源的推广使用。 四、加快我国生物质能开发利用的建议 我国是农业大国，也是林业大国，生物质能资源非常丰富，具有开发 利用生物质能的良好条件。 特别是在我国石油、天然气等化石能源资源十分短缺的情况下，开发利用生物质能，对于维护我国能源安全、优化能源结构、促进农村和农业发展、实现可持续发展具有十分重要的意义。 (一 )生物质资源情况 我国农作物播种面积约 15亿亩，年产生物质约 7亿吨，除部分作为造纸原料和畜牧饲料外，剩余部分都可以作为燃料使用。 据不完全统计，可作为燃料的生物质占到生物质总量的 50%以上。 目前除部分作为农村的生活燃料外，大都在田间地头白白烧掉了，既浪费资源也污染环境。 此外，农产品加工废弃物，包括稻壳、玉米芯、花生壳、甘蔗渣和棉籽壳等，也是重要的生物质资源。 据统计，农产品加工废弃物量在 2亿吨以上。 我国现有森林面积 ，森林覆盖率 %，具有各类林木质资源量 200亿吨以上。 每年通过正常的灌木平茬复壮、森林抚育间伐、果树绿篱修剪、以及收集森林采伐、造材、加工剩余物等，可获得生物质量约 8—10亿吨。 另外，全国有 4600多万公顷宜林地，还有约 1亿公顷不宜发展农业的废弃土地资源，可以结合生态建设种植能源植物。 今后随着造林面积的扩大和森林覆盖率的提高，生物质资源量将会不断扩大。 预计到 2020年 ，全国每年可获得生物质量约 20亿吨。 我国目前生猪、家禽和牛等畜禽养殖业粪便排放量约 18亿吨，实际排出污水总量约 200亿吨，可生产沼气约 500亿立方米；全国工业企业每年排放的 (可转化为沼气 )有机废水和废渣约 25亿立方米，可生产沼气约 100亿立方米。 今。