绩效目标管理原理与方法(编辑修改稿)

绩效目标管理原理与方法(编辑修改稿)内容摘要：

进行比较 战略管理 运作管理 绩效目标来源 使命和远景 战略目标 C 战略目标 B 战略目标 A 绩效目标 a2 绩效目标 a1 绩效目标 b1 绩效目标 c1 绩效指标 a11 绩效指标 a12 绩效指标 a13 二、绩效目标设计策略 策略一：从规划中定位目标 《 我国国民经济和社会发展十二五规划纲要 》 部门职责 部门十二五规划 —— 战略目标 项目的具体目标 —— 绩效目标 我国国民经济和社会发展十二五规划纲要 —— 主要目标 • 按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到 2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： • —— 经济平稳较快发展。 国内生产总值年均增长 7%，城镇新增就业 4500万人，城镇登记失业率控制在 5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 • —— 结构调整取得重大进展。 居民消费率上升。 农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高 4个百分点。 城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 • • —— 科技教育水平明显提升。 九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到 93%，高中阶段教育毛入学率提高到 87%。 研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到 %，每万人口发明专利拥有量提高到。 • —— 资源节约环境保护成效显著。 耕地保有量保持在。 单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到。 非化石能源占一次能源消费比重达到 %。 单位国内生产总值能源消耗降低 16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低 17%。 主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少 10%。 森林覆盖率提高到 %，森林蓄积量增加 6亿立方米。 • • —— 人民生活持续改善。 全国总人口控制在。 人均预期寿命提高 1岁，达到。 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长 7%以上。 新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到 ，城乡三项基本医疗保险参保率提高 3个百分点。 城镇保障性安居工程建设 3600万套。 贫困人口显著减少。 • —— 社会建设明显加强。 覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。 全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。 社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。 文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。 社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 • —— 改革开放不断深化。 财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。 对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。 上海十二五规划目标摘录 策略二：关注目标特征 • 第一，协调性。 这包括两层含义，一方面目标要与社会经济发展及部门战略相匹配；另一方面预算与产出要匹配，要依据公共服务的量和品质来精细测算预算，保证有效供给； • 第二，发展性。 作为部门提出的绩效目标，应该保持一定的超前性，毕竟社会经济在发展，人力资源和科技也在发展，要从发展的角度来科学测算绩效目标； • 第三，可实现性。 作为绩效目标一定是可以实现的，并可以通过相应的指标予以评价； • 第四，多元性。 作为公共部门的职能相对单一，但是公共服务具有外溢性，对公共价值的评价也应该具有多元特征，如同时考虑其经济性、社会性、政治性、生态性效益等，并考虑定性与定量相结合； 策略三：目标制定原则要求 • 所谓 SMART原则，即是： • 1. 目标必须是具体的（ Specific） • 2. 目标必须是可以衡量的（ Measurable） • 3. 目标必须是可以达到的（ Attainable） • 4. 目标必须和其他目标具有相关性（ Relevant） • 5. 目标必须具有明确的截止期限（ Timebased） 策略四：准确表达绩效目标 • 绩效目标的制定一般包括以下要素： • 第一，时间。 作为经常性性经费，一般都是财政年度为期限，对于具体专项，则应根据项目的完成周期来制定目标。 • 第二，预算。 要完成既定的绩效目标，精细测算需要多少公共资金、社会资金等。 • 第三，产出。 对应预算，需完成的具体工作和公共服务。 • 第四，效果。 由公共服务的提供而带来的社会、经济、环保等综合效益，以及利益相关者的。