中国城市规划设计研究院城市规划设计统一技术措施汇编(编辑修改稿)

中国城市规划设计研究院城市规划设计统一技术措施汇编(编辑修改稿)内容摘要：

(11) 根据城市防灾要求，提出防洪、 抗震、消防、人防等规划目标和总体布局； (12) 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划； (13) 提出旧区改建更新的原则和方法，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施； (14) 综合协调城市规划区范围内的乡村建设．统筹安排居住、公共设施、乡镇企业、市政公用设施用地和农田菜地、林地、园地、牧草地、副食品基地，划定可建设用地和不可建设用地的范目，划定绿色空间控制范围； (15) 进行城市土地的区位级差分类，并结合近期建设，分析合理开发建设程序和近期建设可分配土地额度，划定 可转让和不可转让用地； (16) 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署； (17) 对城市远景发展作出轮廓性的规划构想。 初步勾画城市远景发展的性质、规模、方向和主要功能分区： (18) 进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。 建制镇总体规划的内容，可以根据其规模和实际需要适当简化或深化。 成果形式及深度 城市总体规划的成果包括：文件及图纸两部分。 总体规划文件包括规划文本和附件。 规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式写 成。 文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。 规划附件包括规划说明及基础资料汇编。 规划说明是对规划文本的具体解释。 规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。 规划文本宜采用如下基本格式： 1 总则 编制背景 基本依据 规划原则、技术方法、修编重点 规划期限 城市规划区 2 社会经济发展目标 社会发展目标 经济发展目标 城市建设目标 3 市 (县 )域城镇体系规划 城镇化发展战略 (总体目标、技术政策 ) 城镇化水平 城镇职能结构 城镇等级规模结构 城镇空间布局结构 重点发展城镇 区域性基础设施 (含水资源平衡、环境保护、风景旅游、交通、能源 ) 4 城市性质 城市职能 城市性质 5 城市规模 城市人口规模 城市用地规模 (含建设总用地指标 ) 6 城市总体布局 城市空间发展方针与策略 布局原则 用地选择和布局结构 (含工程地质评价 ) 布局要点 (含不良工程地质条件用地的规划对策 ) 人均专项用地指标 (附：城市建设用地平衡表 ) 土地分等定级及出让使用原则 7 对外交通 港口 (江海河港口、码头、货场及疏港交通用地范围 ) 铁路 (线路和站场用地范固、等级、通行能力 ) 机场 (航空港用地范国及交通联结 ) 公路 (市际公路、快速公路与城市交通的联系，长途客运货运枢纽站的用地范围 ) 7. 5 管道运输 8 道路交通 交通发展战略 (交通政策 ) 交通需求预测 {(交通结构 ) 道路系统 (附：城市规划道路一览表 )(各项交通预测 )数据的分析评价，主次干道系统的布局，重要桥梁、快速干道 )(行人专用道路系统 ) 交叉口 停车场 广场 公共交通 (公共客运交通和公交线路、站场分布 ) 轨道交通 (地铁、轻轨 )(线路可行性研究和建设安排 ) 9 居住用地 居住用地分类与建设标准 居住用地分布、人口容量及布局结构 配套设施 (含中小学 ) 10 公共设施用地 公共中心 行政办公 商业金融 文化娱乐 体育 医疗卫士 教育科研 文物古迹 市场 宗教 11 工业仓储用地 工业 仓储 12 绿地系统、城市景观 绿地系统 (绿地指标、分类、位置范围 ) 公共绿地 城市景观风貌和特色 (重要地段的高度控制、文物古迹、风景名胜保护控制范围 ) 13 岸线 岸线分配和利用 岸线整治原则 14 旧区 改建与更新 改建原则 (标准与容量 ) 措施、对策及步骤 (用地结构调整、交通、市政环境综合整治 ) 重要历史地段保护 15 历史文化名城保护 (当该城市为“历史文化名城”时有此内容 ) 历史文化价值 保护目标及原则 保护内容、重点、分级范围 (确定保护项目，划定保护范围，提出保护要求，重要历史文化修整利用展示的意见 ) 保护措施和要求 (人口规模控制、占据单位搬迁、用地调整、建筑高度控制、古城格局空间形态、 视觉通廊保护 ) 16 给水工程 用水标准和总用水量 水源 (水源地选择及防护措施 ) 水厂及供水能力 (取水方式、净水方案、水厂制水能力 ) 管网 (输水管网及配水干管布置，加压站位置和数量 ) 17 排水工程 排水体制 污水排放标准、污水量 排水分区、管网 (排水管渠系统规划布局、主要泵站位置确定 ) 污水处理 厂 (布局、规模、处理等级及综合利用的措施 ) 雨水 (雨水总量、管网 ) 18 供电工程 用电标准、负荷、电量 电源 网络 (输配电系统电压等级、敷设方式、高压走廊用地范围、防护要求 ) 变电站 (位置、变电等级、容量 ) 19 电信工程 电话普及率、总容量 (标准和发展规模 ) 邮电局所 (标准服务范围、发展目标、网点布置 ) 路由 (微波通道、通 讯线路布置、用地范围、敷设方式 ) 收发信区 (通讯设施布局和用地范围、保护范围 ) 广播电视 20 燃气工程 气源与供气形式 (气源结构确定 ) 供气标准与用气量 (消耗水平估算，供应规模 ) 储备站与气化站 (调压站、灌瓶站、储存站等设施布置 ) 管网 (输配系统供气方式、管网压力等级系统 ) 21 供热工程 热源与供热形式 2l .2 采 暖热指标与供热负荷 管网 22 环境保护 环境质量规划目标 (有关污染物排放标准 ) 环境功能分区 环境质量标准 环境治理措施 23 环境卫生 设施指标及布局原则 (标准 ) 垃圾量及收集处理方式 (废弃物总量、收集堆放及处理、消纳场所的规模及布局 ) 公共厕所布局原则、数量 垃圾处理厂 24 防洪工程 设防范围 (城市需设防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地区的范围、设 防等级 ) 防洪标准 (标准及防洪区段安全泄洪量 ) 工程措施 (设防方案及防洪区段堤坝走向、排洪设施位置和规模、防洪设施与城市道路、公路、桥梁交叉方式、排涝防渍措施 ) 25 抗震工程 设防标准 疏散场地通道 生命线系统保障 次生灾害防止 26 消防工程 消防标准 消防措施 消防站及报警、通讯指挥 ) 机构、器材、通道及供水保障 27 人防工程 人防原则和 人防标准 (城市战略地位、人防原则和重点 ) 城市总体防护布局 防空区划、人防上程规划布局 ) 人防工程措施 (交通、基础设施、储备设施 ) 地下空间开发利用 (平战结合 ) 28 郊区规划 城市重要基础设施 (对外交通、市政公用 ) 城镇用地（乡镇企业、居民点、公共服务设施） 农副食品生产基地 (蔬菜、畜牧业、果品、水产 ) 绿色空间 29 近期建设 近期建设重点和发展方向 (近期人口、用地规模、土地开发投 放量 ) 住宅建设 公共设施建设 基础设施建设 重点项目投资估算 30 远景发展构想 远景发展方向及空间结构 远景发展对策措施 31 规划的实施 (政策建议 ) 32 附则 文本的法律效力 规划的解释权 其它 规划文本的章节可根据需要增加、合并或删节。 条文形式按章、节、条顺序排列。 具体形式可参照本规定的写法。 规划说明应包括： (1) 工 作报告 (2) 城市基本情况 (包括城市简史和城市规划简史 )： (3) 对上版总体规划的评价意见； (4) 编制背景、依据、指导思想、主要技术方法； (5) 区域社会经济发展背景分析 (包括对发展的优劣势条件分析、社会经济发展战略、发展目标确定 )； (6) 市域城镇体系规划 (分析市域城镇发展条件，提出市域城镇发展战略、发展目标，进行市域城镇化水平预测、主要城镇职能分工，市域城镇等级、规模、空间布局的确定，提出市域内区域性基础设施、环境保护、风景旅游、土地开发等发展目标与布局 )； (7) 城市发展目标 (定性描述和定量指标相结合 )； (8) 城市性质 (根据社会经济发展规 划、区域规划及城镇体系规划的要求，综合分析城市的现状条件和未来发展的机遇和可能，在归纳城市所负担的主要职能的基础上，明确城市的性质，作为城市未来发展的目标和方向 )； (9) 城市人口规模 (城市人口规模的确定应在城市人口现状年龄性别构成、历年人口变动情况以及城市发展特点等调查分析的基础上进行。 根据社会经济发展的目标，并分析城市建设用地、用水、能源、交通等发展条件的可能性，分析城市人口的自然增长、机械增长、以及暂住人口的变化，采用多种方法进行测算，并相互校核．最后确定规划期内的城市人口规模。 人口计算基期数与规划期数的口 径范围应一致。 流动人口不应计入城市人口范围内，城市人口包括城市常住人口和暂住 一年以上 )人口的总合 )； (10) 城市用地规模 (在分析城市现状用地水平基础上，根据城市用地条件及社会经济发展的可能性。 提出规划的人均城市建设用地指标，规划人均单项建设用地指标和城市建设用地的总规模 )； (11) 城市总体布局 (包括界定城市规划区范围，进行工程地质评价，对城市发展用地选择进行说明，提出规划布局结构、功能分区和各类用地技术经济指标．以及对城市总体规划用地范围内的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地等九大类用地的现状特点、问题和规划主要原则作说明，布局结构形态选择应有多方案，评价说明，编制“城市建设用地平衡表” )； (12) 对外交通 (包括港口、铁路、机场、公路、管道 )； (13) 客运与货运规划 (公共交通、自行车交通、地铁轻轨、客运换乘枢纽、货运 )； (14) 道路系统规划； (15) 居住用地规划 (包括住宅及配套公共服务设施 )； (16) 公共设施用地规划 (包括市、区级公共中心位置的选择 )； (17) 工业用地规划； (18) 仓储用地规划； (19) 绿地系统规划； (20) 城市景观规划 (或称之为城市风貌规划，包括重要地段的高度控制、文物古迹、历 史地段、风景名胜的保护范围和保护措施 )； (21) 城市旅游规划； (22) 城市土地分等定级及出让使用原则； (23) 给水工程规划 (包括城市水资源分析 )； (24) 排水工程规划 (污水和雨水可分开 )； (25) 供电工程规划； (26) 电信工程规划； (27) 燃气工程规划； (28) 供热工程规划； (29) 环境保护规划； (30) 环境卫生规划； (31) 防洪工程规划 (防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流、防风 )： (32) 抗震工程规划； (33) 消防工程规划； (34) 人防工程规划 (地下空间开发利用 )； (35) 郊区规划； (36) 近期建设规划； (37) 远景发展构想 (研究城市发展门槛及合理布局结构 )。