农牧业生产公共服务平台建设项目可行性研究报告附表全(编辑修改稿)

农牧业生产公共服务平台建设项目可行性研究报告附表全(编辑修改稿)内容摘要：

商贸有限公司成立于 20xx 年，到 20xx 年末，企业拥有总资 元。 公司占地面积 12573 平方米，近年来，公司以“公司＋农户”方式，与项目区农民签订订单 合同，收购有机荞麦米、绿豆等有机农产品，并进行了深加工推向市场。 公司实行现代企业管理制度，具有集约化生产、产业化经营、科学化管理的特点。 公司在社会各界的支持和关爱下，该公司业绩突出，现已成为翁牛特旗重点调度的企业。 随着公司的生产能力和销售市场日益发展扩大，初级农产品资源不足制约着企业发展。 鉴于此，赤峰飞翔商贸有限公司拟建农牧业生产公共服务平台，通过服务平台为项目区农户提供信息、技术指导、初级农产品回收等服务，带动翁牛特旗梧桐花镇农民种植优质谷子、荞麦和绿豆，增加农民收入，为公司的发展提供足够的原料。 12 第二 节 项目建设必要性 一、项目的实施是农牧业产业化发展的客观需要 农牧业是经济再生产和自然再生产的产业，要面对市场和自然的双重风险，各种不确定的影响因素，使农牧业产业化服务工作显得尤为重要，现代农牧业其实也是市场化农牧业，农牧业生产过程中的产前选择，产中的具体过程以及产后销售等都离不开资金、技术和信息。 生产可以是分散的，但市场却是统一的、开放的。 粮食受天气的影响，人力极难控制，这个因素造成农产品价格起伏。 本项目通过农牧业生产公共服务平台建设，为农户提供信息、技术指导等服务，公司为广大农户提供生产的平台， 并通过合同的方式以保护价格进行回收，确保农户低风险或无风险进行种植。 组织引导农户走向市场，提高农牧业的竞争力，为农牧业产业化发展奠定基础，因此，项目建设可有校避免无序生产和竞争，是农牧业发展的客观需要。 二、项目的实施是地区经济结构调整的需要 近年来我国农牧业工作的重点是大力调整农牧业和农村经济结构。 我国加入世贸组织后，农产品融入国际经济，直接参与国际市场竞争，企业要实现可持续发展就必须在经营过程注重质量、依托地区优势资源加快地方农产品开发，同时，加快农业科技进步与先进技术传播，提高质量，扩大规模化生产，实 现产业增值方式的转变。 本项目通过建设农牧业生产公共服务平台，将进一 13 步创新企业经营方式，延长产业链条。 赤峰飞翔商贸有限公司将发挥带头作用，促进农民增产、增收。 从而带动项目所在地相关产业的发展。 因此，本项目的建设将促进产业结构调整，产业化经济的快速发展也是地区经济结构调整的迫切需要。 三、项目的建设完善农业社会化服务体系，使农业信息化 农业产业化活动中，龙头企业型农业产业化组织，是农民适应市场经济建立起来的新型经济组织。 它在农业产业化经营中发挥着重要的作用。 通过把农业生产、加工、销售环节联结，来带动一方农户奔富。 农业产业化经营的最重要环节是解决千家万户农民与千变万化市场的联结问题，关键是使农民的农产品卖得掉、卖得好。 农牧业生产公共服务平台可以提供信息服务，充分发挥互联网信息量大、传播速度快的优势，发展信息化工程。 建立健全农业产业信息网络，加强统计各地农产品数量、品种、标准、上市时间等信息，并及时上网公布；并与其他农业网相互联结，收集、分析、预测市场行情，进行网上交易、网上招商，搞好无形市场建设。 四、本项目的建设有利于企业做大做强，推动企业快速健康发展 赤峰飞翔商贸有限公司是翁牛特旗一家大型农副产品加工企业，现 有荞麦米加工生产线、杂粮加工生产线各一条，年设计生产规模为加工荞麦米及杂粮 25000 吨。 产品销售到北京、大连、沈阳等地，部分产品出口到日本、俄罗斯、韩国。 企业被赤峰市 14 政府认定为市级农业产业化龙头企业。 公司的运行模式是按照“公司 +农户”的产业化运营模式，与项目区农户结成了互惠互利、相互依存的利益共同体。 通过提供信息、技术指导等服务，带动农户进行谷子、荞麦和绿豆种植，并通过合同的方式以保护价格进行回收，由于企业发展较快，销售市场遍及国内外。 近年来原料不足的矛盾日益显现。 本项目建成后，通过服务平台建设地带动周边农 户的种植，每年提供优质小米、荞麦、绿豆 25000 吨。 使企业在产、加、销各个环节连接畅通。 促进地区龙头企业做大做强，进而提升赤峰飞翔商贸有限公司的整体产业化水平，有利于企业加快发展。 第三节 项目建设可行性 一、项目建设符合国家产业政策 国家发改委、农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业的指导意见》提出：“国家支持培育壮大农业产业化龙头企业，着力培育一批市场开拓能力强、经营规模大、辐射面广的大型龙头企业 ,支持企业加大科研开发和技术改造力度，打造知名品牌”；“鼓励龙头企业通过定向投入、委托生产 、保护价收购、入股分红和利润返还等多种形式，与上下游建立稳定的利益联结机制。 支持龙头企业大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，建立产品质量追溯机制，推行标准化生产”。 中共中央国务院《关于切实加强农牧业基础建设、进一步促 15 进农牧业发展、农牧民增收的若干意见》中明确提出：“着力强化农牧业科技和服务体系基本支撑”，提出“国家可采取多种形式，调动各方面力量参与农牧业技术推广，形成多元化农技推广网络。 按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农牧业产业化服务体系”。 根据国家服务业发展政策 ，生产性服务业为国家重点支持领域，本项目为农牧业产业化服务体系建设，属于生产性服务业范围。 项目符合国家产业政策。 二、赤峰飞翔商贸有限公司具有较强的项目实施能力 赤峰飞翔商贸有限公司成立于 20xx 年，到 20xx 年末，企业拥有总资产 万元。 自公司成立以来，始终坚持以人为本的经营理念，以市场为导向、以产品质量为核心，全面服务于客户。 公司以长远发展为目标，以“公司＋农户”方式，与项目区农民签订订单合同，收购有机荞麦、绿豆、小米等有机农产品，并进行了深加工推向市场。 公司实行现代企业管理制度，具有集约化生 产、产业化经营、科学化管理的特点。 公司在社会各界的支持和关爱下，该公司业绩突出，现已成为翁牛特旗重点调度的企业，公司被赤峰市政府认定为市级农业产业化龙头企业。 公司资产状况良好，不欠税、不欠发工资、不欠社会保险金，没有破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题。 综上所述，赤峰飞翔商贸有限公司有较强的经济和技术实力，有实施产业化服务的基础和经验。 公司各方面人才搭配合理，管 16 理制度和构架健全，运行有序，具有较强的项目实施能力。 第三章 农牧业生产公共服务平台需求分析 发展现代农牧业产业化，必须把农牧 业生产、加工、销售环节联接起来，把分散经营的农牧户联合起来，使企业在产、加、销各个环节连接通畅。 目前，农牧业产业化已成为我国农牧业经济发展的主要方向。 产业化龙头企业发挥着农产品生产基地、农牧民与市场紧密连接的纽带作用，通过产业化经营，使分散的农牧民经营做到了种植有指导，生产有服务、加工有场所、销售有市场、价格有保护，大大提高了农牧民的组织化程度和生产专业化和社会化水平，增强了农牧民抗御市场风险和自然风险的能力；龙头企业也因为通大批农牧民形成了利益共同体而拥有了稳定的原料生产基地，避免或减少了因原料不足带来的 问题，也增强了企业抗御风险的能力和在相似企业中的竞争能力。 调查显示，由于农牧业生产公共服务体系建设不完备，导致很大一部分产业化经济存在如下问题： 产业化龙头企业方面，往往存在着原料供给与生产、加工、销售环节脱节或各方面能力不匹配现象。 例如部分企业虽有较强的生产、加工及销售能力，但优质原料基地不足，难以满足企业生产规模扩大化和长远发展的需要。 本项目建设单位 赤峰飞翔商贸有限公司实行现代企业管理制度，具有集约化生产、产业化经营、科学化管理的特点，现已成为翁牛特旗重点调度企业，是翁 17 牛特旗一家大型农副产品加工企业， 现有荞麦米加工生产线、杂粮加工生产线各一条，年设计生产规模为加工荞麦米及杂粮25000 吨，产品销售到北京、大连、沈阳等地，部分产品出口到日本、俄罗斯、韩国。 日益壮大的生产能力和销售市场，使得优质初级农产品资源不足的矛盾已成为企业发展的瓶颈制约。 农牧民方面，由于目前我国农牧民素质偏低，加之缺乏技术及其他方面的指导和服务，总体呈现种植规模小、效益比较低，承担风险能力差，从而降低了他们扩大种植谷子、荞麦和绿豆的积极性和能力。 具体表现为：一是农牧民整体文化素质低，接受新技术的能力差。 有关资料显示，目前我国农村劳动 力中初中和初中以下文化程度的比重为 %，较低的文化素质必然导致农村社会的现代科技意识钝化，而且导致农牧民在采用新技术中的失误增加，风险成本增加；二是农牧业效益比较低，客观上造成农牧民采用新技术的机会成本高，将导致农牧民增加对农牧业的科技投入得不到社会平均利润或报酬递减，这从根本上挫伤了农牧民采纳新技术的积极性和自觉性；三是惧怕风险，由于市场对农产品的需求变幻莫测，加之农牧民单薄的经济实力、偏低的文化素质，使得他们几乎没有承担风险的能力，一定程度上降低了他们种植的积极性。 从现代农牧业产业化经济的长远发 展看，由于农牧业生产公共服务体系不健全、技术和服务供需不平衡等，造成农牧民种植、生产、加工仍处于盲目阶段。 广大农牧民在种植方面迫切需要相 18 应的技术指导、信息服务、病虫防治指导、肥料选择、产品销售、仓储等一体化公共服务。 因此，本项目具有十分旺盛的需求市场，符合农村经济发展、农牧民和龙头企业的实际需要。 本项目致力于农牧业生产公共服务平台建设，将通过技术指导、技术培训班、信息服务、产品销售、仓储等服务，更好的把握当地农牧民的生产、技术及其他需求，服务当地及周边老百姓。 故市场需求大。 第四章 建设地址与建设条件 第一节 厂址所在位置现状 一、 项目建设地址 项目建设地址位于翁牛特旗梧桐花镇人民政府所在地，距离国道 205 线东侧距大连港、锦州港、秦皇岛港分别为 700 公里、250公里、 300公里，铁路、公路运输条件十分便利，通讯设施完备，地理位置优越。 二、场址土地权属类别及占地面积 赤峰飞翔商贸有限公司院落占地面积为 12573 平方米，本项目所用土地属赤峰飞翔商贸有限公司自有土地，不涉及再次土地征用问题。 本项目不涉及移民拆迁安置问题。 第二节 项目建设条件 一、地理位置 19 翁牛特旗位于内蒙古自治区赤峰市中部，位于 内蒙古 自治区赤峰市， 大兴安岭 山脉与七老图山脉汇接地带东麓， 科尔沁 沙地西缘。 地处东经 117176。 49′ ～ 120176。 43′ ，北纬 42176。 26′ ～43176。 25′。 北隔西拉沐沦与林西县、巴林右旗、 阿鲁科尔沁 旗、通辽市开鲁县相望，东与 敖汉旗 、 通辽 市奈曼旗毗邻，南与赤峰市松山区接壤，西与克什克腾旗相连。 旗政府所在地乌丹镇南距赤峰市红山区 85公里。 本项目建设位于梧桐花镇西梧桐花村， 梧桐花镇位于翁旗南部，东经 118176。 50′ 119176。 12′ ，北纬 42176。 39′ 42176。 55′ 之间。 镇政府所在地西梧桐花村北距乌丹 24公里，南距赤峰 65公里。 二、自然条件 项目区气候属温带干旱半干旱大陆性季风气候， 年平均气 温℃ ，年极端最高气温 ℃ （ ），年极端最低气温℃ （ ），年平均降水量 ，年平均蒸发量，年平均风速 4m/s，最大冻土深度（中东部地区） ，（西部高寒山区） ，无霜期（历年平均） 152 天。 三、地形、地貌 新建项目位于整个院落的东侧， 院落较平整，地势较高，不受洪水的危害。 地震基本烈度 6 度，地质结构稳定，且土质为粉土，地耐力值较好，结构稳定，地下水位较低，非常适宜于建设较大仓容量的粮食仓储设施。 项目建设地点远离城镇中心 ，周围无污染源存在。 20 四、社会经济情况 20xx年，翁牛特旗旗政府在旗委正确领导下，在旗人大和旗政协监督支持下，团结带领全旗广大干部群众，抢抓机遇，扎实工作，较好的完成了十六届二次人代会确定的 32 项重点工作任务，全旗经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。 地区生产总值完成 ，增长 %。 全社会固定资产投资 122亿元，增长 %。 财政收入 ，增长 %。 公共财政支出 ，增加。 社会消费品零售总额 ，增长 %。 城镇居民人均可支配收入 18233 元，农牧民人均纯收入 7278元，分别增长 %和 %。 梧桐花镇总人口 44269口人，总户数 15996户。 辖 22个行政村，2个居委会。 总土地面积 833平方公里，耕地面积 ，其中水浇地面积 7万亩。 20xx年，全镇地区生产总值实现 ，财政收入 3500万元，农牧民人均纯收入 6403元。 梧桐花镇今后五年工作的总体要求是：紧紧围绕富民强镇目标，积极实施 “ 工业强镇、农业稳镇、三产活镇、科教兴镇 ” 的发展战略，今后五年的奋斗目标是：全镇地区生产总值达到 20亿元，年均增长 15%；地方财政收 入力争突破 1亿元；农民人均纯收入达到 8000元；全镇工业化发展水平大幅提升，农牧业提质增效，第三产业发展明显加快，新农村建设有序推进，社会事业全面进步，民生得到较大改善。 五、工程水文地质条件 21 项目所在区工程地质构造从上至下依次为素填土层、砂质粉土层、粘土层。 素填土层：黄色，以粘性土为主，含植物根系，松散状态，。