茶陵县防汛应急预案(编辑修改稿)

茶陵县防汛应急预案(编辑修改稿)内容摘要：

，及时发布预 报警报。 （ 2）凡有山洪灾害的地区 应由县防指、国土、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。 （ 3）山洪 灾害易发区应建立专业监测与群防相结合的监测体系，落实观测措施。 坚持 24 小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。 要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报当地县防指，以便及时组织抗灾救灾。 蓄滞洪区预警 — １４ — （ 1）蓄滞洪区管理单位应编制群众安全转移方 案，由县防指组织审批。 （ 2）蓄滞洪区管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告县防汛指挥部。 （ 3）运用蓄滞洪区时，当地人民政府和防汛指挥 部 应把群众生命安全放在首位，迅速启动预警系统， 组织群众的安全 转移。 预警支持系统 洪水风险图 各乡镇 （ 办事处 ） 应组织工程技术人员，研究绘制本地区的洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图，并作为抗洪 救 灾、 安全转移 群众的决策依据。 防御洪水预案 各乡 镇 （ 办事处 ） 应编制各类防御洪水预案，并按 规定上报审批。 防汛信息系统 县防指依托县防汛指挥系统，建设防汛信息系统，并作为汛情预警系统技术支持平台。 应急响应 应急响应总体要求 按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为— １５ — 四级： IV 级（一般）、 III 级（较重）、 II 级（严重）和 I 级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 各乡镇 （ 办事处 ） 汛期实行 24 小时值班制度。 县防指成员单位应急响应期间实行 24 小时值班制度。 各乡镇 （ 办事处 ） 依照调度权限做好相关防洪调度工作，防指各成 员单位按照防汛指挥 部 的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。 洪涝灾害发生后，乡 镇 （ 办事处 ） 负责组织实施抗洪救 灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由县人民政府和县防指指挥协调。 洪涝灾害发生后，乡 镇 （ 办事处 ） 应及时向县防汛指挥 部 报告情况。 造成人员伤亡的洪涝灾害，第一时间上报县防指。 任何个人发现堤防、水库发生险情时，有责任和义务立即 向上级报告。 对跨区域发生的洪涝灾害，或洪涝灾害将影响到邻近乡镇 （办事处 ），当地乡镇 （办事处 ）在报告县人民政府和县防指的同时， 应及时向受影响地区的乡镇 （办事处 ）通报情况。 因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地 应组织有关部门全力抢救和处置，切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县人民政府和县防汛指挥 部 报告。 — １６ — 应急响应级别 当符合下列条件之一时，进入 IV 级响应： 较大范围 24 小时降雨量超过 100 毫米，低于 150 毫米，或 6 小时降雨量达到 50 至 100 毫米； 米水流域水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位，堤防堤垸无溃垸性严重险情。 符合下列条 件之一时，进入 III 级响应： 较大范围内 24 小时降雨量超过 150 毫米，低于 200 毫米，或 6 小时内降雨量达到 100 至 150 毫米； 米水流域水位超过 米，但预报将不超过保证水位，堤防堤垸无溃垸性严重险情； 气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我县，并发出紧急警报。 符合下列条件之一时，进入 II 级响应： 较大范围内 24 小时降雨量超过 200 毫米，低于 250 毫米，或 6 小时内降雨量达到 150 至 200 毫米； 米水流域水位超过警戒水位有 500 亩以下堤垸出现溃垸性严重险情； 米水支流 流 域超过保证水位，并预报还有所上涨； 水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线 乡 镇安全。 — １７ — 符合下列条件之一时，进入 I 级响应： 较大范围内 24 小时降雨量超过 250 毫米，或 6 小时内降雨量超过 200 毫米； 米水流域超过历史最高实测水位； 水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游 乡 镇安全； 水库出现重大险情，并危及公共安全； 县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全。 应急响应行动 IV 级响应：县防指副指 挥长主持防汛会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监视和对防汛工作的指导。 有关乡镇（ 办事处 ） 防汛指挥机构做好沿堤涵闸、水管关闭，洲滩物资、人员及时转移工作，防汛队员上堤巡查，水利部门和工程管理单位做好险情处理，民政、卫生部门协助做好灾民安置、卫生防疫及医疗救护等工作。 III 级响应：县防指副指挥长主持防汛会商，作出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强防汛工作的指导，并将情况上报县人民政府并通报县防指成员单位。 有关乡镇 （ 办事处 ）启动水库、河坝、堤防等各类防汛工程，立即组织专家进一步分析研究暴 雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情，提出处置意见，采取抗洪抢险各类应急措施，加强水库和— １８ — 各类防洪工程的调度运用。 视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究抗洪救灾对策，发布指示和命令。 有关 乡 镇 （ 办事处 ）按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作；视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助当地防汛抗洪、抢险 救 灾工作。 II 级响应：县防指随时召开紧急会议，分析洪水发展趋势、未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题，实时调度人力、 物力、财力参加抗洪抢险。 发布紧急通知，督促各乡 镇 （ 办事处 ） 切实做好抗洪抢险工作，随时向县委、县 政府和县防指报告情况。 县防指各成员单位全力以赴组织好本行业抗洪抢险工作。 县人武部、县武警支队根据县防指要求调动兵力，做好处险抢险工作。 必要时由县防指发出动员命令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣。 I 级响应：县防指可宣 布全县或局部地区（流域）进入紧急防汛期，动员各类社会力量（包括 武警 、 民兵 和 预备役人员等）全力开展抗洪 救 灾。 县防指各成员单位派工作组奔赴灾区指导抗洪 救 灾工作。 各乡镇 （ 办事处 ） 加强防守，科学调度，迅速做好分蓄洪区启用准备工作。 县防指随时召开专 题会商会，研究解决当前抗洪 救 灾面临的重大问题，及时向县委、县 政府和市防指报告相关情况，贯彻落实上级各项指示和命令，最大程度地减少人民生命财产损失。 紧急防汛期间，县防指可以对阻水严重的桥梁、引道、码头— １９ — 和其他跨河。