浅议英国行政文化对政府公共服务改革的影响蓝恭彦山东行政学院(编辑修改稿)

浅议英国行政文化对政府公共服务改革的影响蓝恭彦山东行政学院(编辑修改稿)内容摘要：

参考文献： ［１］Ｈｅｋｋｍｕｔ Ｗｏｌｌｍａｎｎ，Ｅｃｋｈａｒｄ Ｓｃｈｒｏｔｅｒ，Ｃｏｍｐａｒｉｎｇ Ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｃｔｏｒ Ｒｅｆｏｒｍ ｉｎ Ｂｒｉｔａｉｎ ａｎｄ Ｇｅｒｍａｎｙ，ｐｅｋｉｎｇ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｐｒｅｓｓ． ［２］［美］保罗Ｃ纳特，罗伯特Ｗ巴可夫著，陈振明等译．公共和第三部门组织的战略管理：领导手册［Ｍ］．北京，中国人民大学出版社，2020． ［３］曹现强 ．英国公共服务改革研究［Ｊ］．山东大学博士论文，2020． ［作者简介］蓝恭彦（１９８０－），男，山东行政学院公务员培训部助教，硕士。 责任编辑：严 瑾 安倍晋三“自信大国”之路析评 刘利华 （暨南大学 东南亚研究所，广东 广州 510632） 摘要： 执政不到一年的日本第９０任首相安倍晋三突然宣布辞职，他一直所追求的建立“一个有自信的国家”的奋斗目标也宣告失败。 安倍内阁的政治丑闻频出和安倍本人的执政能力不成熟是安倍“美丽的国家”的梦想破灭的主要原因。 关键词： 安倍晋三；自信大国； 政治丑闻 2020年１月１７日，时任日本内阁官房副长官的安倍晋三在“如果我是日本首相”谈话节目中声称“安倍内阁一旦成立，首先要向国民直率地阐明想要建设一个什么样的国家。 我所追求的是‘一个有自信的国家’”；〔 1〕2020年１月２６日，安倍在自己的首次施政演说中明确圈定修宪、“争常”和教育改革为2020年日本政府的三项工作重点，并指出“我的任务是，为打造一个‘美丽国家’〔２〕而勾勒出一个新的国家身份，从而使日本能够在今后５０年乃至１００年里经受住考验”。 〔３〕显而易见，安倍的施政目标就是要使日本成为所谓的“正 常国家”，在经济大国的基础上，实现政治大国乃至军事大国的目标，从而成就安倍心目中日本“自信大国”的梦想。 安倍执政后一系列令人眼花缭乱的旋风外交活动和修宪、建军、海外派兵、教育改革等等内政举措无不是为建设其心目中的“美丽国家”服务。 2020年９月１２日，一贯自称为“战斗的政治家”的安倍却出乎意料地突然宣布辞去首相之职，让日本政坛和民众极其错愕和意外。 安倍在政坛上的遽兴遽落，其“自信大国”的梦想在不到一年的时间内迅速破灭，应该和安倍的政治理念、安倍内阁的内政外交举措以及安倍内阁阁僚成员政治丑闻频发有着密切的关系。 一 安倍晋三于１９５４年出生于政治世家。 外祖父岸信介和外叔祖父佐藤荣作都曾是战后日本的保守派首相。 二战后，岸信介被列为二战甲级战犯，但未获判罚，并于１９５７年当上首相，和兄弟佐藤荣作都属于强硬的亲台反华派。 安倍父亲安倍晋太郎曾担任中曾根康弘内阁的外相。 安倍自１９８２年给时任外相的父亲安倍晋太郎当秘书时步入政界，１９９３年首次当选国会众议员，并于2020年出任自民党干事长，2020年又出任官房长官。 日本舆论一般认为，安倍晋三血液中流淌的是岸信介的遗传基因。 这主要是因为安倍一直是一个政治上非常右的人物，属 于保守派中的“民族主义派”。 作为替小泉辩护的“参拜死硬派”，安倍在竞选首相前后就多次表示现行宪法第９条有关“放弃战争”的条款是日本“正常化”道路上必须搬掉的“拦路石”。 〔４〕对此，安倍本人也曾坦言自己继承战犯外公基因，貌似儒雅但强硬到底。 日本前首相小泉在任时连续参拜靖国神社，已经把参拜问题恶化、升级为危害日本与邻国关系的一颗“定时炸弹”。 安倍上台后对参拜问题一直持暧昧态度，这为日本和邻国关系发展留下了不确定因素。 上台前，安倍在历史观上甚至还不如小泉，他曾多次为小泉参拜靖国神社进行辩解，面对批评，他干脆说“ 只管叫我鹰派好了，我毫不介意”。 在自民党总裁的选战中，安倍在历史问题上态度由强硬转向暧昧。 他虽然表示希望改善日中关系，不会以首相身份“正式”参拜靖国神社，但又称“无需再为日本的战争暴行道歉”，言外之意耐人寻味。 〔５〕对于代表日本政府在二战历史认识上正式立场的“村山讲话”，他也只是含糊其辞地表示“它的精神应该继承下去”。 对此，日本《产经新闻》一针见血地指出，安倍骨子里对“村山讲话”不持肯定态度，其实，安倍非常希望从所谓“谢罪外交”中抽出身来。 〔６〕日本自民党前副总裁山崎拓也曾指出，虽然小泉首相参拜靖国神社，可 他并不存有军国主义思想。 但是安倍晋三不同，他的历史观以及战争观，恐怕将带领日本回归战前走军事大国路线。 〔７〕 由此看来，特殊的家族背景决定了安倍天生的右翼保守派立场。 在政治理念上，安倍继承了日本政治家中曾根康弘和小泉的衣钵。 安倍晋三属于战后出生的日本新生代政治家，受能力所致，安倍晋三并非是那种能独立制定国家战略的。