环境与组织赋强管理丛书(编辑修改稿)

环境与组织赋强管理丛书(编辑修改稿)内容摘要：

本的要求；组织应努力达到，必须与 我国环境管理制度相吻合； • 建立一个框架是为目标、指标的具体制 定和评审提供指导，环境方针是组织的 环境宗旨，是抽象的，目标和指标是具 体的，可量化，是可实施与评价的； • 环境方针的制定要适合组织的生产性质 和规模，要形成文件，要传达到全体员 工； • 组织制定的环境方针不是保密的，而是 可向公众公开的； • 环境方针在 EMS运行中应适时进行必要 修订，应确保 EMS能有效运行，环境行 为持续得到改进。 标准条款 组织应建立并保持一个或多个程序， 用来确定其活动、产品或服务中它能够控 制或可望对其施加影响的环境因素，从中 判定那些对环境具有重大影响，或可能具有 重大影响的因素。 组织应确保在建立环境 目标时，对于这些重大影响有关的因素加以 考虑． 组织应及时更新这方面的信息。 理解要点 : • 组织有一个或多个程序，确定评价、更新 环境因素，特别是重大环境因素； • 如果组织尚未建立 EMS，则应通过初始环 境评审方法来确定环境因素，作为建立 EMS的基础； • 初始环境评审应覆盖四个关键方面（附录 A3． 1）； • 对环境因素识别和评价内容：范围、三种 状态、三种时态，可施加影响、六个方面 （附录 ）； • 确定环境因素通常与法律和其它要求相结合。 • 应注意由于组织内、外 (相关方 )条件不 断变化，环境因素也会随之发生变化，要 • 求组织及时更新这方面的信息。 理解要求 ： • 组织应建立并保持对法律和其它要求意 识，要主动了解适用法律和其它要求， 要及时更新，要有获取法律和其它要求 的程序； • 其它要求指各级政府关于环境保护的规 定，决定地方标准； 各级政府关于环境保护的文件要求； 各级政府关于环境保护的规划目标； 各级政府关于环境保护的总量计划； 各级政府关于环境保护的限期治理计划； 本组织的上级公司都分的环保要求； 本组织的环保条例和规章等。 目标和指标 标准条款问 组织应针对其内部每一有关职能和层 次，建立并保持环境目标和指标。 环境目 标和指标应形成文件。 组织在建立与评审环境目标时，应考 滤法律与其它要求，它自身的重要环境因 素、可选技术方案、财务、运行和经营要 求，以及各相关方的观点。 目标和指标应符合环境方针，并包括 对污染预防的承诺。 理解要点 ： • 环境目标是依据环境方针制定，目标要 具体； • 环境指标是为实现环境目标，需要确定 环境控制指标，指标应明确并可测量的。 • 环境目标、指标是根据环境方针； 考虑组织的规模、经济、技术等情况； 考虑法律和其它条件； 考虑环境因素识别和重要环境因素的连 续性； 考虑对污染预防的承诺； 考虑各相关方的观点。 环境目标、指标是有层次的，是一个逐 • 渐细化、分解的过程，由适当管理层制 • 定应定期对目标和指标予以评审和修 • 订。 • 综合实例： 目标：降低生产运行中的能耗； 指标：实现比上年度节约 10％； 指示参数：单位产生所消耗的燃料和用电 数量。 4． 3． 4环境管理方案 标准条款 组织应制定并保持一个或多个旨在实 现环境目标和指标的环境管理方案，其中 应包括： （ a）规定组织的每一有关职能和层次买现 环境目标和指标的职责； （ b）实现目标和指标的方法和时间表。 如果有一个项目涉及到新的开发和新 的或修改的活动、产品或服务，就应对有 关方案进行修订，以确保环境管理与该项 目相适应。 理解要点 ： • 组织为贯彻环境方针，实现环境目标和 指标，应制定并保持一个或多个环境管 理方案； • 环境管理方案通常包括： 规定方法和时间表； 各级管理部门的职责和指标要求； 详细行动计划、时间表和方法； 方案形成过程评审和方案执行中控制； 项目文件的记录方法。 • 环境管理方案是动态的，适时修订方案。 4． 4． 1组织结构和职责 标准条款 为便于环境管理工作的有效开展，应 当对作用、职责和权限做出明确规定，形 成文件，并予以传达。 管理者应为环境管理体系的实施与控 制提供必要的资源，其中包括人力资源和 专项技能、技术以及财力资源。 组织的最高管理者应指定专门的管理 者代表，无论他（们）是否还负有其他方 面的责任。 应明确规定其作用、职责和权 限以便： （ a）确保按照本标准的规定建立、实施与 保持环境管理体系要求； （ b）向最高管理者汇报环境管理体系的运 行情况以供评审，并为环境管理体系 的改进提供依据。 理解要点 ： • 环境管理体系必须覆盖组织所有部门和 活动，需要组织的全体员工参加； • 组织最高管理者应对各类人员的职责、 权限和作用作出明确规定，并形成文件， 便于实施； • 最高管理者为确保 EMS的建立和保持， 提供必要资源，包括人力资源、财力资 源和技术资源等；。