辽宁省基础设施发展专项规划

辽宁省基础设施发展专项规划内容摘要：

2020 年 9000 万吨左右炼油能力估算可产石油液化气 390 万吨；煤层气 3 亿标立米，主要来源仍为抚顺、铁法、阜新等国有重点煤炭企业，规划项目主要有：开工建设阜新煤层气综合开发工程、抚顺煤层气开发二期工程，推进铁法煤层气开发项目的前期工作；煤制气77 亿标立米，要通过调整结构，减少煤制气产量，主要来源15 仍为炼焦及其他工业副产品。 因此，为保证全省燃气供需平衡，需从省外调入天然气 70 亿标立米左右。 主要措施是积极推进引进国外液化天然气项目的进程，力争早日建设投产，以保证从省外调入量。 同时，要加快全省天然气输送主管道 建设。 节约能源 1980 年以来，全省 GDP 已增长了 倍，而能源消费总量仅增长了 倍，实现了生产总值翻两番，一半靠节能的目标。 2020 年， 全省万元 GDP 综合能耗 约 2 吨标准煤，比全国平均水平高出约 1/3。 虽然整体产业结构差异较大，但全省节能潜力仍有很大空间。 规划 到 2020 年，全省万元GDP 综合能耗下降 10%； 到 2020 年，在 2020 年的基础上再下降 20%，约为 吨标准煤 ，接近目前全国平均水平。 主要措施：一要加强节能宣传、教育和培训，提高全民的节能节电意识；二要按照国家《节能法》等法律法规要 求，完善地方配套政策，使节能工作走上依法管理轨道；三要进一步调整经济结构，坚持走新型工业化道路，大力发展低耗能产业；四要加快节能技术进步，促进节能科技成果产业化； 五要积极探索建立市场经济体制下节能新机制，加强电力需求管理；六要以工业、建筑、交通节能为重点节能领域，严格节能标准，提高节能力度。 (三 )交通运输 公路建设 全省公路通车里程已达 50095 公里，其中高速公路 163716 公里，比重为 %，二级以上公路 14115 公里，比重为 %，高级、次高级路面 30600 公里，比重 为 %，通油路乡达到 100%，通公路行政村比重达到 %，通油路行政村比重达到 %。 全省路网密度 达到 公里 /百平方公里， 位于全国第 19 位。 2020 年我省提前 8 年建成了国家 “五纵七横 ”路网规划在辽宁境内的项目 ，并 在全国率先实现全部省辖市用高速公路连接。 目前已形成 以沈阳环城和环渤海高速公路为 “两环 ”、以沈阳辐射至大连、四平、山海关、丹东、抚顺为 “五射 ”的高速公路 格局 ，市到县 以 二级 以上公 路连接、县到 乡 以 黑色路面相连的公路网络。 当前，公路 网络 存在的主要问题：一是高速公路总量 不足 ，省际间高速公路通道较少， 省域内 高速公 路 之间缺少联络线， 没有形成真正意义上的高速公路网络。 二是 国省 干线公路技术等级低，尚有 22%的 公路为 二级以下 技术标准。 三是农村公路通达深度 不够 ，行车条件较差。 全省 尚 有 300 多个行政村不通公路， 6765 个行政村不通油路， 农村公路建设任务艰巨。 公路建设的布局和重点是： （ 1）高速公路。 到 2020 年，基本建成进关出海、沟通工业城市和产业基地、连接周边省区和重要口岸的高速公路通道，形成比较完善的省域高速公路网，高速公路 总里程 达到 3709 公里。 建设 重点 ：一是加速建设和完善省际高速公路网络，新建高速 公 路 1353 公里。 项 目 主要有： 铁岭（毛家店） 朝阳（三十家子） （ 534 公里），朝阳 赤峰 （辽蒙17 交界 110 公里）， 沈阳 南杂木 东江沿（辽吉交界 171 公里）， 沈阳 彰武（ 87 公里） ，丹东 本溪岗山岭（ 220 公里），友谊桥 抚顺（ 86 公里），彰武 通辽（ 55 公里），沈阳 康平（ 90 公里）。 二是进一步完善省内干线路网，新增高速公路里程 719 公里 ，项目有 丹东 庄河（ 136 公里），丹东 海城 （ 158 公里） , 本溪 辽阳 辽中（ 113 公里），辽中 新民（ 68 公里），大窑湾疏港公路（ 27 公里），沈大、丹大连接线（ 10 公里），大连开发区 大连旅顺（ 57 公里），瓦房店 长兴岛（ 45 公里），抚顺 本溪（ 105 公里），沈阳 桃仙扩建（ 10 公里）。 （ 2） 普通 公路。 到 2020 年，国省干线、口岸公路、通往国家商品粮基地的公路达到二级以上标准，国省干 线全部达到 二级以上公路 标准，同时实现 边防公路 黑色化。 初步规划改扩建项目总里程 1700 公里，主要 有： 鹤大线、丹霍线、桓盖线、沈环线、朝青线、建三线、集锡线、大锦线 、 昌法线等项目。 （ 3）农村 道 路。 明显改善 广大 农村交通条件。 规划 实施以县乡公路为主体的 万公里农村 道 路黑色路面 工程 ，实现 100%行政村通油路。 铁路建设 目前全省 境内 铁路 正线 营业里程达到 4174 公里，其中电气化里程 1050 公里，铁路复线比重 达到 %， 密度 达到 公里 /百 平方公里。 基本形成了与 省内 城市和 产业结构 相适应的铁路网 络 布局。 其中由长春 — 沈阳 — 山海关和沈18 阳 — 大连铁路构成的 “人 ”字形通道是我省乃至东北地区最重要也是运输负荷最大的铁路通道。 当前， 全省铁路 网络 存在 的主要 问题 ： 一是 进出关能力不足。 二是 铁路电气化和复线里程 总量不足 ， 通道 运 输 能力低。 三是技术装备老化，服务水平不高。 四是干线运输负荷过重。 五是疏港 铁路 能力严重不足。 据 预测， 2020 年全省铁路 货物发送 量将达到 亿吨，旅客发送 量 亿人次。 要满足上述客货运输需求 ，铁路须在以下方面重点 建设 ： 一是加快干线铁路电气化和提速改造，重要繁忙通道实现客货分线运输。 主要项目有沈山铁路电气化改造（ 418 公里 ）、沟海铁路电气化改造（ 102 公里 ）和新建哈大客运专线工程（ 辽宁境内 542 公里 ）。 二是加快铁路复线建设步伐，提高复线率。 主要项目有沈丹铁路（南芬至丹东段 126 公里） 提速 改造、东北西部铁路通道 （ 大虎山至齐齐哈尔 铁路辽宁段 165 公里 ） 复线改造 、沈吉铁路（ 辽宁段 147 公里）复线改造 、锦承线义县至叶柏寿扩能提速工程（ 174 公里）。 三是 开辟新的跨区域通道，即加快 建设纵贯东北东部地区铁路 通道 ，形成东北新的出海通道 ；加快建设烟大火车轮渡。 四 是加快疏港铁路建设，确保与港口建设同步发展。 主要项目有大连大窑湾疏港铁路、 营口 鲅鱼圈疏港铁路 和锦州高天疏港铁路 等。 港口建设 辽东半岛地处黄海、渤海之间，岸线长度 2920 公里 (其中大陆岸线 公里 ， 岛屿岸线 公里 )， 占全国的19 %，海域面积广阔， 约 15 万平方公里，其中近海海域 万平方公里，建设港口条件良好。 经过多年的建设，全省形成了以大连港为中心，以丹东、营口、锦州港为两翼，环辽东半岛分布的港航格局。 全省已经建成 大连、营口、锦州、丹东、葫芦岛、盘锦等 6 个 主要港口（按交通部新规定口径，港口以市级行政区命名） ，各种生产性泊位 270 个，其中万吨以上泊位 86 个。 年 综合 通过能力 亿吨，集装箱通过能力 170 万 TEU。 大连、营口、锦州、丹东四个主要港口的吞吐能力占总能力的 98%。 2020 年全省港口的情况如表。 2020 年辽宁省港口情况表 泊位总数 万吨级泊位 设计 吞吐 能力 万吨 总吞 吐量 万吨 原油码头 矿石码头 集装箱码头 成品油及化工 能力 万吨 吞吐量 万吨 能力 吞吐量 万吨 能力万TEU 吞吐量万 TEU 能力 万吨 吞吐量万吨 合计 270 86 15361 19365 2800 2382 1066 170 2112 2655 大连港 175 55 10776 12602 2500 1954 163 120 167 1759 1970 营口港 47 16 2721 4009 665 29 135 348 锦州港 9 8 1080 1707 300 399 56 15 160 324 丹东港 26 5 576 708 178 6 10 其他港 13 2 208 339 29 4 48 13 20 全省港口基础设施的主要问题是：结构性矛盾突出，矿石、原油、集装箱等大型化、专业化码头数量少，港口功能单一 ， 集疏运体系不完善。 全省 5 万吨级以上的深水泊位仅有 17 个，不到总量的 7%。 在港口建设和布局上，要以把大连港建设成 北方枢纽港、集装箱干线港 ， 以 满足原油、矿石、集 装箱等大宗进出口商品接运为重点，加快大型化、专业化码头建设， 加快大连与东北亚国际航运中心建设， 通过港口布局调整和资源整合，形成大连、营口、丹东、锦州各港分工合作、优势互补的港口集群。 （ 1）原油码头。 全省现有原油码头 6 个，其中大连 5个，锦州 1 个（ 5 万吨级）， 15 万吨级码头只有大连港 1 个。 全省 现有原油吞吐能力 2800 万吨，其中大连 2500 万吨，锦州 300 万吨。 东北地区海上原油运输以外贸进口为主。 据预测，到2020 年，全省原油加工量将达到 9000 万吨， 考虑 大庆 油维持现有水平 2020 万吨、辽河油田 1000 万吨的 供应量，全省共 需进口原油 6000 万吨左右。 根据我省港口 现状、 发展 以及 石化企业分布情况 ，原油码头建设规划总的原则是以 大连 、营口、辽西为主，分别满足辽南、辽中、辽西石化工业发展的需要。 大连地区：预计到 2020 年，该地区原油加工量将达到3800 万吨，其中大连石化 2020 万吨、西太平洋 1000 万吨、双岛湾 800 万吨。 目前大连港原油码头现有能力为 4 个 5 万21 吨级、 1 个 15 万吨级，合计吞吐能力为 2500 万吨。 现已在大连港建设一个 30 万吨级进口原油码头，可新增能力 1500万吨以上。 届时，大连港原油码头总吞吐能力将达到 4000万吨以上，基本可以满足大连地区进口原油的需要。 由于大连已被国家列为石油储备基地，还将有 1000 万吨以上的原油上岸，为此在 2020 年前还应再规划建设 1 个 30 万吨级的原油码头。