走公盈的企业发展之路开拓资本运营的新局面

走公盈的企业发展之路开拓资本运营的新局面内容摘要：

诺手续，及时进行档案处置，对以往企业管理工作的责任，就有了一个切实的交待，对今后的档案工作也是一个很好的保证。 （三）做好市场退出的劣势企业档案处置，是解决企业历史遗留问题的一项重要工作 公盈公司所属纳入市场退出计划的劣 势国企中，有相当一分部企业多年工作上的误失、脱节，使档案与文件材料大部分门类不齐全、保管条件不善，部分出现虫蛀、霉变情况严重，随时发生损毁与流失。 个别企业，出现档案不知去向的严重问题。 据初步统计，现存的库房面积共达 2 万多平方米，总体上存放地点分散、管理零乱。 状况堪忧，引起了各级的重视。 当前处置档案，是解决企业历史遗留问题、确保改革深化与稳定的一项特殊任务。 当务之急，就是要在有限的条件下，抓紧进行重点的抢救、加强管理、及时发挥其效能。 通过努力，初见成效，为理顺这些企业的资产权益和债权债务等关系，加快市场退出 ，为落实有关企业人员的身份、工龄等待遇问题，积极提供了服务。 （四）做好国企改革进程中的档案处置工作，对当前构建和谐社会具有重要意义 国有企业的档案作为企业各项实践活动的真实记录，是一笔宝贵的社会历史财富。 国有企业产生于 50 年代的公私合营时期，成长历程跨越半个多世纪，曾为地方经济和社会建设起到重要作用。 这是我国发展历程重要的一页。 佛山的纺织、电子、铸造、陶瓷等一批企业都曾引领过行业的进步和发展。 因此，在国有资产产权变动中，尤其是一批劣势企业退出市场后，保留这些国有企业在这段过程的历史记录并充分发挥其利用价值 ，就成了有关部门、机构不可推卸的社会责任。 二、认真部署 效果明显 档案处置工作在指导思想上和推进模式上，可以概括为 “三项工作目标 ”、 “三级责任主体 ”、 “三种方式 ”和 “一个有所调整 ”：一是确保实现三项工作目标：明确档案归属流向、确保档案安全、充分发挥档案的使用价值。 二是明确公盈公司、所属管理运营机构和有关企公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 10 页 共 45 页 业三级工作实体的权利和责任，按照管理范围和改革重组不同的工作重点，部署档案处置的重点任务。 三是主要采取移交方式、委托代管方式，以及对市场退出企业档案和文件材料进行集中保管和清理整理三种方式进行处置。 四是 退出市场的劣势企业，对档案工作的需求有别于正常运转的企业，因此档案处置在方法上要有所调整、有所变化，以科学务实的态度正确处理好企业档案工作的历史遗留问题。 我们努力做好了以下五方面的工作： （一）做好规划部署工作 2020 年 9 月，佛山市政府办公室发出了佛府办〔 2020〕 221 号文，部署做好国有企业改制档案处置工作。 2020 年 3 月，公盈公司就如何全面开展这项工作进行了全面部署，要求将档案处置列入国企资产产权变动工作的程序中，并要求以往未进行这项工作的转制企业，补办档案处置手续。 同时，对退出市场的劣势企业档案处置 工作进行了部署。 对所属各级企业，分别明确了工作的范围对象、任务要求、组织实施措施和工作步骤，加快推进这项工作。 我们会同有关企业做了大量调查研究工作，与各单位实行了有效的沟通互动，同时当好上级的参谋助手，保证了工作方案的切实可行。 如我公司关于对市场退出企业档案处置工作规程进行简化调整的一些意见，就得到了省、市档案局和市国资委的采纳。 （二）加强宣传发动工作 我们多次召开有关企业负责同志参加的专门会议，进行部署动员和工作情况交流；在公盈公司的综合性工作会议，以及企业办公室主任会议等场合，强调做好这项工作的重要性；在公司的信息刊物多次刊载了这方面的经验与认识的文章，努力形成做好档案处置工作的舆论氛围。 如我们重点宣传推介了佛陶集团从 1996 年进行第一轮改革重组开始，就注重同时做好档案处置工作的做法，起到了较好的促进作用。 （三）工作机构和人财物力必须切实保证 三年多以来，档案工作机构不断加强，配备了素质较好的人员，充实了档案工作力量。 2020 年起，在市档案局的支持下，举办了几期档案工作学习班，并积极组织企业人员参加市里的档案业务培训。 体会比较深的一点是：在退出市场企业正常业务停止、人员已分流的情况下，设置专门机构 集中清理管理档案和文件材料，是十分必要的。 随着改革的不断深化，这一机构的作用越来越重要。 2020 年，所属劣企退出平台之一佛山市中承公司成立了档案中心，负责劣企档案处置； 2020 年 5 月，佛山中力公司、中承公司重组整合时，档案中心成为新的中公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 11 页 共 45 页 力公司 4 个直属机构之一，配备了 28 人，力量进一步强化； 2020 年 5 月公盈公司、中力公司整合时，企业档案管理中心成为公盈公司 10 个直属机构之一，重点推进这项工作。 正因为有了上级的有力支持，企业管理中心各项条件不断完善。 如市政府通过国资委，划拨了专门经费，解决一些退出市场重点企 业的档案处置。 我们的经费来源，一是划拨，二是自身运营的收益，三是按法规提取破产企业档案处置费用。 场地方面，我公司划出 3000多平方米楼房作档案中心办公和库房使用。 （四）做好企业改制档案处置工作 公盈公司直属的 40 余家转制企业，大部分是以内部职工持股为主要形式转制的企业，经营发展状况较好。 这些企业在统一的规范下，做好档案的处置工作和后续的管理工作。 在这些企业处置工作中，除按规定档案应移交市档案馆的企业外，主要采取档案的移交和委托代管相结合的形式进行。 公盈公司设计了《转制企业档案处置协议书（试行范本）》，对转 制企业档案的移交和委托代管等事宜提出了具体的要求，明确了权利和责任。 这种做法，既能明确档案的归属和流向，又能使这些历史档案得以妥善保管管理和延续使用。 （五）做好市场退出企业的档案管理工作 佛陶集团设立了负责管理退出企业的 5 个留守分部，其中一项重要任务，就是对退出市场企业和改制企业的档案处置和管理，专人专责做好工作，发挥了良好的作用。 我们的企业档案管理中心，目前已接收了 698 多家企业的档案，接收各类业务档案 5，900 件（以铁柜、木柜、纸箱、编织袋统计），接收在职及离退休人事档案 41， 000 卷。 已重新整理的 档案 19， 000 卷。 目前的工作重点，一是摸底、清理，掌握这些档案的流向和管理、保管情况，完善工作计划。 二是做好档案、文件材料的清点、编号、造册。 根据企业在社会、行业方面的价值，进行先后缓急的处置，分开类型，区别存放。 三是根据市档案局和国资委的要求，对应进馆的企业文件材料进行整理、归档、移交。 三、存在问题 积极改进 我们工作上还存在不少问题：如工作进度比较慢、处置工作实施难度较大等。 同时，档案处置工作今后如何更好地纳入当前各级档案事业工作规划，继续得到保证，是一个重要问题。 我们有决心在上级的重视、指引、支 持下，更好地完成任务。 （公盈公司党委副书记杜强代表公司在大会发言 2020年 6月 13日） 公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 12 页 共 45 页 军人气魄 敢于“亮剑” —— 记退役不褪色改革立新功的韦顺海 位于 禅 城区的经华大厦 28 楼，一间摆设着 不少飞机模型的办公室里，展示了主人对军旅生活的怀念和情结。 这是佛 山市公盈投资控股有限公司总经理韦顺海的办公室。 在日前的采访中，记者从韦顺海身上看到：从军 24 年，人民军队练就了他视国家、军队、企业荣誉至上，以奉献和牺牲为使命，以及坚强、果敢、勇于承担责任的军人品格。 开拓创新有锐气 办公室里 ， 韦顺海向记者娓娓道来： 1994 年他转业到佛 山 ，被分配到佛山市电器工业总公司当副总经理。 这与他想到机关行政单 位 工作的意愿刚好相反 ， 而且企业不景气 ， 面对这 一分 配 ， 他陷入 深深 的苦恼。 思考了两个晚 上， 韦顺海觉得既然转业了，就 要 敢于面对现实 ， 要起好带头作用。 所以 ， 他 依 然像在部队接受上级命令那样，服从组织安排，到电器 工 业总公司工作。 到地方工作后，韦顺海在国有企 业 改革的探索和实践中甘当开路先锋。 他审时度势 ，率先推行分类改革。 抓闲置资产盘活，抓 物业 资产租赁增效，抓商标、品牌、许可证等综合开发利用，带 领 企业冲出困 境。 2020 年 ， 组织安排韦顺海到市中力公司担任党政一把手，这期间 ， 他积极探索改革管理模式，把服装、工艺、电器、轻工、石化、医药、商贸等 10 多个行 业 的 700 多家国有企业 的资产、资源、退休人 员等纳入有效管理的轨道；大胆而又稳妥地 推进劣势企业退出市场，同时促使一系列历史遗留问题逐步得以解决 ， 使中力公司成为我市国有经济结构 调整和国有企业改革的重要平台。 敢打硬仗有勇气 在韦顺海心里 ， 中力公司的经历是难忘的。 五年前，我市深化国有企业改革开始进入结构性调整阶段，按照市委、市政府的部署，要使 国 有劣质资产 和劣势企业退出市场 ， 为国有优质 资产和优势企业腾出发展空间。 韦顺 海临阵受命组建佛山市 中 力经营管理有限公司。 然而劣势企业退出市场首先要解决好企业的各种历史“欠账”。 如 ， 职工分流安置和经济补偿，离退休人员管养 ， 集资款 清 退，债权债务清理，资产盘活处置等等，各种历史问公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 13 页 共 45 页 题与现实矛盾相互交织 ， 极易触动各种利益碰撞 引 致 矛盾激化 ，在社会造成负面影响。 但韦顺海没有畏难退缩，而是在改革攻坚中充分表现出“逢敌亮剑”的军人气魄。 每当重大改革措施出台，工作推进到紧要关头、遇到 突 发棘手的情况时， 他 总是冲在第一线：与债权人沟通 ， 努力争取理解，理顺各种关系；与政府有关部门沟通争取政策支持，推进相关工作：与接管企业的负责人推心置腹、开诚布公交换意见；与集资群众对话 ， 推心置腹，共商解决方案；与遣散分流职工恳谈，耐心解释 ， 宣讲政策，平息群情、化解矛盾 „„ 据悉 ， 中力公司成立运作五年来，先后接收归并工业、工贸、商贸等行业的企业 700多家 ， 总资产达 30 多亿元；通过清理解套和艰难运营，累计收益 8 亿多元；分流安置职工13000 多人，统筹发放经济补偿金 2 亿多元， 其中帮助 8000 多名职工重新上岗就业；接收管理企业离退人员 25000 人；清退集资 款 3 亿元，处理和化解了“两资三金”、职工住房、离退人员待遇等大量尖锐复杂的问题和矛盾 ， 为国企改革 斩 关夺隘 ， 完成了劣势企业退出市场的任务，成为了政府部门化解不稳定因素的“防火墙”和“消防队” ， 为我市的和谐安定做了大量富有成效的 工 作。 勤政清廉有正气 韦顺海 到地方工作后，将军人不甘人后、奋勇当先的精神继续发扬光大。 为适应新的工作环境和新的岗位变化，他在学中干、干中学，不断充实自己，他到澳门科技大学攻读工商管理硕士学位 ， 进一步“充电”。 军 队生活也培养了他的勇气、正气。 面对改革过程中利益调整所出现 的种种诱惑，韦顺海始终保持清醒头脑，守住清廉。 据悉，五年来，中力公司在企业转制、退出操作上，未发现违法 违纪问题 ； 五年来，中力公司共查处所管企业涉嫌违法违纪案件 30 多起，涉案人员30 多名，挽回价值达 1000 多万元国有资产损失，保障了国家、企业和职工的合法权益。 采访结束时 ， 韦顺海深情地说． 作为一名共产党员要坚守：正派善良、刚正无邪、 光明磊落的心智；践行一个党员领导干部襟怀坦荡，忘我勤政，无欲则刚的气节 ； 以党的利益为重、以大局为重 ， 表现出大气和大义。 用 韦顺海自己的话说是要做到四个忘记：“忘记过去，一张 白纸重新写就未来；忘记年龄，时刻保持奋发向上的良好心态；忘记职务，服从组织安排；忘记权力，当好人民的公仆。 ” （转载 2020年 7月 30日佛山日报 罗丽鸥 陈铭燃文） 公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 14 页 共 45 页 对企业资本经营若干问题的思考 资本经营，从本质上看，就是一种市场交易，一种外部市场的资本交易，是以实现资本保值增值为目的，以价值形态经营为特征，通过生产要素的流动与重组，资本结构的优化配置与调整，对企业全部资产或资本进行综合运营的一种财务活动。 必须看到，资本经营既可以给企业带来生机，同时它又是一个复杂的过程，如果运用不当，也可能对企业 的发展甚至整个经济结构的调整形成障碍，出现适得其反的结果。 笔者认为，应该理性地看待我市经营企业的资本经营活动，现对企业资本经营的若干问题，提出个人的几点认识，希望起到抛砖引玉的作用。 一、企业应该注重与主业密切相关的横向或纵向扩张，不宜盲目追求多元化经营 从我市经营企业资本经营的实践来看，资本经营的成功方式大多是横向或纵向扩张方式。 通过横向扩张，可以提供市场占有率，扩大核心产品的知名度，通过纵向扩张，可以扩大经营规模，增强企业的经济实力。 至于向行业外扩张，实现多行业经营，必须在企业基础业绩和核心产品十分巩固 的情况下才可考虑。 并且要熟悉将进入的行业，清楚双方的经济资源，互补性和差异性。 如果企业盲目实行无关联的多元化经营（如目前众多企业追逐的投资热点 —— 汽车、摩托车和电子网络业），有可能会事与愿违，不但不能降低经营风险，反而会加大风险。 二、正确看待“低成本扩张” 兼并与收购是市场经济中资产重组的重要形式，企业购并作为资产重组的主要杠杆，具体有以下作用： 第一、与企业自身积累方式相比，企业购并能够在短时间内迅速实现资产集中和经营规模化。 第二、有利于减少生产同一产品的行业内的过度竞争。 第三、与新建一个企业相比， 企业兼并可以减少资本支出。 第四、有利于调整产品结构，加强优势产品，淘汰无前途，无市场的产品，加快支柱产业的形成，促进产业结构的调整。 第五、通过债务重组和增加资本金，实现资本结构的优化。 然而，在企业的兼并、收购活动中，一些企业只是片面。