20xx年咨询工程师工程项目组织与管理大纲考点解析

20xx年咨询工程师工程项目组织与管理大纲考点解析内容摘要：

社会、落实以人为本的科学发展观 等角度，进行社会影响分析评价。 在国家发展改革委员会关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中明确规定，《项目申请报告》应有“社会影响分析”的章节，主要内容包括： (1)社会影响效果分析。 (2)社会适应性分析。 (3)社会风险及对策分析。 3 环境保护 (1)建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门 报批环境影响评价文件。 (2)实行审批制的建设项目，建设单位应当在报 送可行性研究报告前 完成环境影响评价文件报批手续。 实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续。 实行备案制的建设项目，建设 单位应当在 办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。 (3)由 国务院投资主管部门核准或审批 的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由 国家环境保护总局 审批。 对环境可能造成重大影响，并列入《国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录》的建设项目，其环境影响评价文件由国家环境保护总局审批。 对环境可能造成轻度影响，且未列入《国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录》的建设项目，其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。 (4)《国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录》以外的其他建设项目 (如重大影响 )的环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护行政主管部门按照建设项目的环境影响程度，结合地方情况提出，报省级人民政府批准。 其中 ，化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧 等污染较重或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件，应由地市 级以上环境保护行政主管部门 审批。 (5)对国家明令淘汰和禁止发展，各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。 在国家发展改革委员会关于实行核准制的《项目 申请报告通用文本》中明确规定，《项目申请报告》应有“环境和生态影响分析”一章，主要内容包括： (1)环境和生态现状。 (2)生态环境影响分析。 (3)生态环境保护措施。 (4)地质灾害影响分析。 (5)特殊环境影响。 分析拟建项目对 历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观 等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 3 工程安全管理 其他方面的管理，如对特别技术的进出口，药品等特殊产品的生产，防止使用淘汰工艺技术方面，以及工程项目在建设过程中，需要使用一些 特殊物资 ，如特殊药品、化学物质等 ，都必须按国家有关规定，必须 报相应部门批准 ，以保证社会安全和环境安全。 3 银行对贷款项目管理的目的和特点 (一 )银行对贷款项目管理的基本含义：这类管理重点是对 资金投入进行评审和对资金投入与使用进行控制和监督，以及进行风险控制 等。 (二 )银行对贷款项目管理的目的 (三 ))银行对贷款项目管理特点： (1)管理的主动权随着资金的投入而降低。 (2)管理手段带有更强的金融专业性。 (3)以资金运动为主线进行管理。 3 银行对贷款项目管理的主要内容 (一 )贷前管理 (1)受理借款人的借款申请。 (2)进行贷款 基本调查。 (3)进行信用评价分析。 (4)对借款人进行财务评价。 (5)对贷款项目进行评估。 (6)制订贷款的法律文件。 (7)贷款审批。 (8)贷款发放。 (二 )贷后管理 贷后检查是指在贷款发放之后，定期或不定期地对贷款的运行情况进行检查分析。 主要有：①以检查借款人是否按规定使用贷款和按规定偿还本息为主要内容的 贷款检查。 ②以检查借款人全面情况为内容，以保证贷款顺利偿还为目的的 借款人 检查。 ③以把握担保的有效性及应用价值为目的 担保检查 等。 3 借款人资信评价 ，主要评价指标有： (1)偿债能力 分析： 流动比率、速动比率、保守速动比率、利息支付倍数、长期负债与营运资金比率、 应收账款周转率、应收账款周转天数。 (2)资本结构分析： 股东权益比率、资产负债比率、长期负债比率、股东权益与固定资产比率。 (3)经营效率 分析： 存货周转率、存货周转天数、原材料周转率、在产品周转率、固定资产 周转率、总资产周转率、股东权益周转率、 主营业务收入增长率。 (4)盈利能力分析： 销售毛利率、销售净利润率、资产收益率、股东权益率、主营业务利润率。 (5)投资收益 分析：投资收益率 =投资收益 /平均投资额。 (6)财务结构 分析： 资本化比率、固定资产净值率、资本固定化比率、此外还有资产负债率。 3 项目基本情况评价 (1)项目建设的必要性。 (2)项目的 市场分析与市场定位。 (3)项目建设 合法性 分析。 (4)同类竞争项目的比 较。 (5)SWOT综合分析。 (6)项目 市场前景 预测。 (7)根据被评估项目的市场前景和 市场竞争能力 分析，预测项目的销售计划和销售价格，评估影响销售计划实现的风险状况。 (8)建设规模与产品方案、工艺技术、设备与配套设施情况。 (9)项目开发周期及工程进度计划。 (10)项目建设条件评价。 (11)相关单位的资质评价。 3 贷款方式分析： ①信用贷款方式。 ②保证担保贷款方式。 ③抵 (质 )押担保贷款方式。 3 银行效益和贷款风险分析： (1)银行效益评估。 银行效益评估主要包 括 流动性评估和银行相关效益 评估。 (2)贷款风险及防范措施。 项目总体评价 总结分析评价结果，提出 是否贷款、贷款额度、贷款期限、还款方式和风险防范措施 等方面的结论和建议。 4 咨询工程师参与管理的目的： (1)保障委托方实现其预期目标。 (2)按合同规定取得合法收入。 (3)为咨询工程师的自身创造良好的社会声誉。 4 咨询工程师参与管理的特点 (1)咨询工程师的工作是智力型工作。 (2)咨询工程师的管理内容视委托情况而变化。 (3)不直接建设工程项目实体。 (4)职业的规范性。 (5)服务的有偿性。 4 项目决策阶段 咨询工程师的主要任务 (1)完成相应调查分析报告。 (2)对项目的建设方案等进行比选。 (3)完成相应咨询报告，交付委托方。 (4) 完成评估论证报告，交付给委托方。 (5)完成相关上报有关部门的报告，如 项目建议书、可行性研究报告、项目核准申请报告、资金申请报告、项目备案申请报告 等，受相应机关委托，对上述报告进行评估。 根据业主委托，还可协助完成项目的有关报批工作。 4 项目建设准备阶段 咨询工程师的主要任务 (1)直接接受业主委托承担勘 察设计工作，或代理业主进行项目的有关 勘察设计招标 工作。 (2)协助业主或按业主委托完成 项目进度安排、质量要求、资金控制及相应协议的起草工作。 (3)协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作。 (4)协助委托方完成好项目的 有关设计文件及项目开工 等报批工作。 (5)按委托方要求和国家有关规定，做好项目 设计内容的调整与修改 工作。 (6)业主委托的其他工作，如征地、周边关系的协调等等。 4 项目实施阶段 咨询工程师的主要任务 (1)按委托方的要求，向施工单位进行项目 设计图纸的技 术交底 ，审查施工组织设计。 (2)代表业主对项目工程施工进行监督、管理，以保证施工在质量、费用和进度等方面满足业主要求。 (3)根据业主委托开展项目中间评价工作。 (4)及时向业主报告项目的有关 进度、质量及费用 等方面的情况。 (5)按有关规定对项目施工过程中的有关问题及时妥善地进行处理。 (6)为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作，协助进行试运行。 (7)配合业主，做好项目的竣工验收工作。 4 项目投产后阶段 咨询工程师的主要任务 (1)项目目标和过程 评价。 、 (2)可持续性评价。 (3)在以上评价基础上提出 项目发展的对策建议 ，供委托方与有关方参考。 4咨询工程师的工作阶段 (一 )咨询任务的取得： (1)获取咨询任务信息。 (2)正确响应委托方的要求。 (3)委托协议或合同的起草、谈判、签订。 (二 )咨询项目的组织与实施： (1)认真研究项目的相关资料。 (2)制订项目咨询工作计划。 (3)成立项目团队。 (1)逐层落实工作计划。 (2)组织实施。 (3)沟通与调 整。 在沟通中重点解决以下三方面问题： 1)原委托协议或合同签订过程中顾客提供的情况与实际情况有差异，为此咨询工程师采取的措施、 工作安排和工作量 变化，以及可能产生的时间变化等。 2)咨询工作成果与委托方原期望结果之间存在的差异，差异产生的原因等。 3)咨询工程师将咨询结论的主要依据、问题、基本意见等与委托方进行交流，听取对方意见，并根据具体情况，决定是否对咨询意见进行必要的补充和调整。 (三 )咨询项目的总结 4 项目整体目标的设定： (1)投资建设的主要内容，建成后要达到的功能、产品生产能力。 (2)项目投资的过程和各阶段的主要里程碑。 (3)对各里程碑交付成果的质量要求。 (4)对费用控制的要求。 4理模式的选择和确定主要考虑因素 (1)业主本身的人力资源状况。 (2)咨询服务机构的能力与信誉。 (3)承包商的能力与信誉。 (4)上级主管单位的意愿。 工程项目综合管理的过程是一种有计划、有秩序的动态管理过程，包括 项目计划的制订、项目计划的实施和项目计划的变更控制。 50、项目计划的含义 工程 项目计划是工程项目管理组织根据所确定的项目目标，对项目实施过程中的各项工作所做的计划安排。 工程项目计划可以分为 项目工作计划、费用计划、进度计划、变更控制计划、项目采购计划、资源需求与供应计划、人员组织计划、文件控制计划、风险应对计划和项目支持计划 等内容。 综合管理就是要协调这些计划，共同努力实现整体目标。 5 目计划的作用： (1)作为工程项目实施的控制依据，是实施工程项目管理的基础性工作。 (2)通过制订工程项目计划，预测所确定的工程项目管理目标实现的可能性。 (3)促进工程项目相关各方之间的 协调和沟通。 (4)确定关键控制点的检查内容、范围和时间等。 (5)确定进度度量和工程项目控制的时间基准线。 5 目计划的制订 (1)工程项目计划应由项目经理会同有关项目管理组织自上而下、自下而上共同制订 (2)工程项目计划的制订应通过 分析和评价有关内部和外部、历史和现今的信息 ，汇总并协调各种计划，评估和预测未来可能的发展情况，从而建立一个连贯的、协调一致的有关完成工程项目任务方案的综合性工程项目计划，并以此来指导工程项目的实施和控制。 (3)工程项目计划通常要在多个方案中进行分析、评 价和筛选，最终形成一个可行的 —— 能够实施并达到预期目标，最优的 —— 实现资源最佳配置的方案。 5程项目计划的主要步骤包括 ①定义工程项目目标。 ②把工程项目范围详细划分为各个工作包。 ③每一个工作包的详细工作计划。 ④汇总各工作包的计划，安排协调一致的进度计划。 ⑤质量评审的关键节点和质量检查、评审安排。 ⑥资源消耗和评审，安排资源供给计划和费用控制计划。 ⑦风险进分析，提出对策 ⑧评审，下达基层执行。 5 目计划的实施与控制 目计划实施与控制的基本方法 (1)建立计划实施的监测记录体系和统计报告制度。 (2)对偏差进行分析。 正偏差的原因分析，作为经验总结。 负偏差的原因分析，作为教训总结。 (3)采取措施纠正偏差。 5 目计划的变更控制 l、工程项目计划变更控制的含义 ： (1)原先定义好的项目范围和整体目标要求必须不断地保持。 (2)在制定项目计划时，加强风险分析，在进度安排上留有适当余地，在费用安排上考虑一定的不可预见费，这样就可以减少计划变更的几率。 (3)尽量 减少变更带 来的影响。 能微调就微调，能局部调整就局部调整。 尽量通过及时微调纠正偏差，避免小矛盾转变成大矛盾。 (4)建立严格的变更评审和批准程序。 重大变更必须取得业主同意。 (5)变更评审前要与有关部门进行反复协商沟通。 5 目绩效与绩效评价的概念 工程项目绩效是指工程项目实施活动和过程的结果。 绩效评价则是在考核实施活动过程结果的基础上，应用考核结果的描述来确定绩效的高低，。