毕业论文浅论我国行政体制存在的问题和对策(编辑修改稿)内容摘要:

政效率低下,还 严重影响了 政府 的 声誉。 4) 程序繁琐,手续众多 在行政机关办事,往往需要跑多个部门,层层请示、报告,一道公文往往需要十几个公章,老百姓申请个证件也需要几个月的时间,如果一道手续还没办完,整件事情就做不了,结果常常失时误事。 (三) 官本位思想严 重 官本位思想是中国传统思想意识之一,所谓“官本位”就是以官为本,一切为了做官。 20xx 年 1 月 31 日,有网民举报陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱在京拥有 41 套房产共计 平方米,随后北京警方组织专案组调查,情况属实,现已对龚爱爱的房产证及身份证予以查封。 官本位思想是封建社会留下的产物,伴随着中国封建社会两千多年;中国人认为官员象征着金钱与权力,并且这种思想意识一直流传至今。 官本位思想强调皇权至上,“事无大小,皆取于上”,这种思想导致我国行政权力过分集中,官员乱用职权,为所欲为,从而严重影响了我 国行 9 政体制的建设,同时也败坏了社会风气。 (四) 形式 主义严重 中国传统的行政文化就是很注重形式,并且一直延续至今, 20xx年 10 月 18 日,在郑州龙湖引黄灌溉调蓄工程蓄水仪式上,铺设了数百平米的红地毯,这种红地毯要 8 到 10 元一平米,公款消费来自于公共财政,公共财政来自于人民的血汗钱,人民的血汗钱要用在刀刃上,而不是给政府用来搞面子工程,要实实在在为人民谋利益,真正做到取之于民用之于民。 形式主义不注重调查,不了解实际,严重妨碍了党的方针落实,影响实际工作,导致信息失灵,决策失误,其次形式主义败坏社会风气,导致 官僚主义猖獗,严重危害了人民的切身利益,使人民深陷水火之中,民不聊生。 (五) 缺乏透明度 中国的行政体制缺乏透明度,特别是行政财政上的透明度, 清华大学《中国市级政府财政透明度研究》告发布,报告称,国内 81 个市政府,财政透明平均水平仅 43%, 81 个城市财政透明度及格仅 7 个,及格率为 %。 在财政公开上,政府更愿意公开财政预算而非决算,对预算外的花销, 81 个市政府没一个愿意公开,在中国每个公民都要纳税,政府的财政来源绝大多数来自于人民,那么人民自然有权力知道自己的钱是怎么花的;然而政府却不愿意公开财政支出,这难免让 人浮想联翩,其实追究到底还是我国的行政体制还不够全面,有些规定的制度 并 没有得到落实,政府的有些行政支出根本就上不了台面。 多年来,行政财政缺乏透明度一直是影响中国行政制度停滞不前 10 的重要因素。 (六) 缺乏民主、平等 中国的民主是指由最广大的人民群从当家作主,人民当家作主是中国社会主义民主的本质,具有普遍性和真实性。 一切国家的公职人员,从国家主席到基层干部再到一般的公务员,都是 人民的公仆,都要为人民服务 ;然而现实生活中却并不是这样,公务员好像并没有意识到自己是人民的公仆,挂着“人民政府”,“为人民服务”的牌子,办事效率 低下,而且态度极差,求政府办个事总是难上加难,另外当今中国社会贫富差距越来越大,经济运行机制的不健全,税收制度的不合理,社会保障制度的不完善,社会不平等竞争的存在,导致穷人越穷,富人越富,贫富悬殊越来越大,社会越发不平等、不公平。 四、 完善我国行政体制的必要性和紧迫性 (一) 是全面建设小康社会的需要 全面建设小康社会,不仅仅着眼于提高人民的生活水平和生活质量,更是为了加快建设中国特色社会主义经济、政治、文化发展的需要,这要求我们转变政府职能、推进机构改革,全面实现从“全能政府”向“有限政府”转变,从“管制政府”向“服务政府”转变,因此深化行政体制改革,完善我国行政体制制度是全面建设小康社会的根本制度,是全面建设小康社会的重要保障。 (二) 是构建社会主义和谐社会的需要 11 构建社会主义和谐社会,就必然要求中国社会主义更加注重协调利益关系、化解社会矛盾、促进社会公平正义;更加注重依法行政,进一步搞好社 会服务和社会管理,规范政府职能,构建政府、社会、公民多元化的的和谐关系。 然而这些都对行政体制改革提出了更高的要求,所以只有深化行政体制改革,建立科学的行政管理体制,才能有效的协调利益关系、化解社会矛盾,促进社会公平正义,才能够建政府、社会、公民多元化的的和谐关系。 (三) 是促进社会经济发展的迫切要求 改革开放以来,我国社会经济转向市场经济,取得了举世瞩目的伟大成就,随着市场经济的飞速发展,原有的行政体制已经不能适应当前社会经济发展的趋势,社会经济发展的不平衡、不协调、不可持续等问题日益凸显出来,所以深化行 政管理体制改革,加快行政管理体制建设,使行政体制能够适应当前迅速发展的经济,建立起一个可以持续发展的社会经济。 (四) 是继续推进改革开放的迫切要求 改革开放三十年来,我国先后经过了 6 次重大的行政体制改革,取得了巨大的成就,行政体制改革已日益成为 全面提高对外开放水平的关键,对于全面推进中国特色社会主义事业建设 具有重要意义。 现在改革开放已进入关键时期,越来越触及各种深层次的社会制度保障,越来越牵涉到各方面的利益调整,改革开放的阻力已是越来越大,因此深化行政体制改革, 12 完善行政体制制度是继续推进改革开放的唯一办法,我们要 以党和人民的利益为最高利益,建立健全行政体制制度,毫不动摇的坚持改革开放,为继续推进改革开放,发展中国特色社会主义提供强大动力。 五、 我国行政体制改革的对策 (一) 加强行政管理的法制化 1) 加强行政立法 行政立法是为行政管理提供有法可依的依据,加强行政立法首先要从全局出发,克服过去行政立法中存在的部门保护主义、地方保护主义的倾向,维护法制的统一性;其次行政立法要适应社会主义市场经济发展条件下转变政府职能的要求,遵循政企分开、政事分开的原则,鼓励企业自主经营,充分尊重企业合法的经营自主权;再次行政立法要科学、合法、 可行, 在立法时应当注重对实事的调查,不能搞形式主义 ,要有法律依据,更要有实践依据,使出台的。
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