积极发挥财政职能力促“三新”新突破

积极发挥财政职能力促“三新”新突破内容摘要：

用，使得政府采购的透明度不仅体现在信息公开上，还体现在对采购过程记录上。 通过信息化系统对采购全过程进行有效记录和跟踪，将降低监管难度，进一步提高监管的效率。 我市争取上级支持农发资金到位 今年我局紧紧围绕市委、市政府“三新”突破年的工作目标，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为总揽，以项目为载体，加大工作力度，积极争取上级财政投入。 中央、省财政已批复我市 2020年国家农业综合开发土地治理项目 12 个，其中改造中低产田项目 11个，新农村建设试点项目 1 个，下达无偿资金 5614 万元，其中：中央财政资金 4010 万元，省财政资金 1604 万元，同口径比上年增加 万元，增 长 27%。 2020 年我市农业综合开发土地治理项目涉及十一个区（市）县，改造中低产田项目 万亩，邛崃市农业综合开发新农村建设试点 项目 1 万亩。 通过项目的实施，将建成一批高产稳产、旱涝保收的高标准基本农田，提高我市农业综合生产能力，为我市现代农业和社会主义新农村建设起到积极的推进作用。 支持惠民行动 建设和谐成都 市委 、 市政府为促进和谐成都建设，决定从 2020 年在全市大力开展惠民行动。 这是践行立党为公、执政为民根本宗旨和贯彻落实十 15 六届六中全会精神的重要举措，是我市深入推进城乡统筹 、 “四位一体”科学发展战略的重要内容。 全市各级财政与相关部门共同协商落实 并 合理安排资金， 积极 争取上级支持，根据 项目实施 进度 及时 拨付到位。 1 至 8 月全市“惠民”行动资金已 拨 付到位 亿元，其中市级 亿元，区（市）县 亿元，上级补助 亿元。 已完成全 年 目标任务的有新型农村合作医疗参 合 率达 90%以上、 成 都市工伤职工康复中心建设， 成都市老年活动宫建 设 、红层找水打井等，其余各项“惠民”行动进展顺利。 目前，全市各级财政部门正积极主动筹集资金，加大各项惠民行动的投入，为完成今年市委、市政府确定的各项惠民行动目标任务提供资金保障。 加强资金支持 力促外贸出口 今年，我市财政进一步加强对外经贸工作的政策支持力度，到 6月末，共安排外经贸支持资金 2020 多万元，有力地促进了我市外贸出口和各项外经工作的开展。 据海关统计， 2020 年上半年成都地区出口总额 亿美元，增长 %，高于全国和全省出口增幅 25个和 16 个百分点。 对外贸出口和外经工作的支持主要体现在市上统一组织的重点境外展览会、企业管理水平上台阶、国际市场品牌宣传、调整出口产品结构、国际市场招投标、国际市场产品认证、网络平台的建设、外 16 经贸人才的培养等方面。 政策资金的迅速到位，对外贸出口和外经工作起到了极大的促进作用。 积极促进农村基层提高财务管理 成都市财政局认真贯彻落实《中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于建立和完善村组代理会计核算中心全面推行委派会计制度的意见》和《中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉 政建设的实施意见》精神，紧紧围绕构建和谐农村、加快城乡一体化建设工作目标，积极促进农村基层提高财务管理水平。 一是调查研究，指导工作。 重点深入青羊区、金牛区和金堂县的6 个村组代理会计核算中心调查研究，针对会计电算化、工作人员履职与继续教育、钱账分离管理、村组账户设置管理、财务公开、会计档案管理等问题，与 48 名乡镇干部 及 “中心”财务管理人员进行座 财经知识 ★ 部门预算 部门预算是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。 通俗地说就是一个部门编制一本预算，并通过该预算全面反映部门的各项收支。 17 谈，深入了解分析情况，及时掌握成都市近郊、远郊农村基层财务管理动态，指导区（市）县在促进农村基层提高财务管理服务水平工作中 ， 重点抓 好 财务会计管理制度贯彻落实、 财务会计队伍建设和财务会计人员综合业务技能培训。 二是加强培训，提高素质。 积极组织各区（市）县财政部门开展《成都市村组代理会计核算中心村组财务会计管理制度》、会计法律法规知识、会计基础工作规范、村集体经济组织会计制度、计算机操作和村组会计电算化软件应用培训。 目前，大部分 区（市）县财政局已 完成村组代理会计核算中心 的 会计人员综合业务技能的集中培训任务。 三是升级核算软件，改善办公条件。 经过努力，已完成会计电算化软件单机版、网络版的改写工作，预计 10月底完成全市 267 个“中心” 387 台计算机会计电 算化软件的升级安装调试工作。 公共 财政管理 的 改革方向 在今年 7 月下旬举行的全国财政厅（局）长座谈会上，财政部明确了财政支出管理当前及今后一个时期的改革方向，总体思路是：以科学发展观为统领，抓紧构建以公共化为原则、以资产管理为基础、以预算编制管理为龙头、以预算执行管理为关键、以效益为导向、以法制和监督为保障、以金财工程为支撑，结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政支出管理体制机制，不断提高财政支出管理的规范性、安全性、有效性、公平性和科学性，全面提升财政支出管理水平，更好地 为建设小康社会和构建社会主义 18 和谐社会服务。 重点抓好以下几项工作： 第一，健全财政管理体制，进一步规范政府间财政分配关系，尽快建设“ 协调 ”财政。 一是完善财力与事权相匹配的财税体制。 二是加快完善规范、公开、透明的转移支付制度。 三是积极推进省以下财政体制改革。 四是要进一步完善“三奖一补”政策。 第二，深化部门预算管理制度改革，尽快建设“ 精细 ”财政。 切实提高预算编制的科学性、准确性和完整性。 一是全面强化行政事业 单位国有资产管理。 要按照《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的要求，狠抓贯彻落实。 要加强制度建设，抓紧研究出台资产配置、使用、处置、评估等一系列配套制度，规范行政事业单位国有资产各环节的管理。 二是进一步巩固和扩大政 府收支分类改革成果。 三是不断改进部门预算编制办法。 四是要全面实行综合财政预算。 加大部门综合预算资金统筹力度，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性基金的真正统筹管理。 完善预算外资金管理的法律、法规和相关制度，逐步扩大预算外资金纳入预算管理的范围；继续规范对政府性基金 的预算管理，加快推进收缴制度改革；规范公共资产收益管理，对资产处置收入和有偿使用收入实行“收支两条线”管理。 第三，完善预算执行管理制度，尽快建设“ 透明 ”财政。 把信息对称、公开透明贯穿到预算执行中。 一是全面实行国库单一账户和集中收付制度。 二是继续深化政府采购制度改革。 配合做好《中华人民共和国政府采购法实施条例》修改审议工作，加快电子化政府采购方 19 案的研究，三是积极推进国库现金管理工作，加强结余资金管理。 第四、加快推进预算绩效评价工作，注重提高公共服务和公共产品的质量，尽快建设“ 绩效 ”财政。 第五，加强对财政运行全过程的监督，尽快建设“ 法治 ”财政。 切实做到依法行政、依法理财。 一是自觉接受人大、审计及社会舆论 的监督。 二是积极推进财政制度建设进程。 三是加快完善财政监督机制。 强化监督与管理的进一步融合，特别是要强化事前、事中监督，尽快建立起覆盖财政资金运行全过程的财政监督机制，促进建立健全预算编制、执行、监督相互制衡的财政资金运行体系。 四是深化财政行政审批制度改革。 第六，积极推进金财工程建设，尽快建设“ 科技 ”财政。 一要做好平台和新系统试运行工作。 二要加快行政管理信息系统建设，提高办公自动 化水平。 三要。