矢志率先跨越致力再战必胜奋力开启连云区崛起腾飞新征程——在区委八届

矢志率先跨越致力再战必胜奋力开启连云区崛起腾飞新征程——在区委八届内容摘要：

总 量 小 、 发 展 后 劲 弱 、城 市 形 象 差 ， 但 根 子 还 在 于 思 想保 守 、 观 念 陈 旧。 从现实基础看， 尽管我们纵向比实现较快发展，但经济总量小、结构层次低、财政实力弱，尤其是镇村经济薄弱的状况仍没有根本改变，导致我们的经济跨越还缺乏应有的物质基础；城市化水平低，工业、物流等各类产业园区开发建设相对滞后，使我们在短期内承接重大发展项目存在一定困难。 从发展压 力看， 区域之间、城市之间的竞争越来越激烈，最近十年，我们不仅与苏南、苏中差距在快速拉大，在苏北 16 个同类型市辖区中排名靠后，即使对比市内发展势头迅猛的兄弟县区，我们的位次也有后移的危险。 如果我们不能以超常的举措和拼抢的精神追求跨越发展、率先发展，不仅现实的差距难以缩小，甚至会拉 11 得更大。 我们正面临着前面标兵越来越远、后面实际已无追兵的严峻形势，再加上上级组织的高标准要求、人民群众的热切期盼和 “十一五 ”艰巨繁重的发展任务，我们已没有任何退路。 全区上下尤其是党员干部，一定要有寝食难安的危机感和加速追赶的紧迫感，变压力为动力，化挑战为机遇，排难奋进，勇往直前，努力在迎接挑战中提升自己的位次，在攻坚克难中创造新的业绩。 纵 观 形 势 ， 审 视 当 前 ， 要 实 现“ 全 面 达 小 康 、 争 做 苏 北 第 一 区 ”的 目 标 ， 我 们 必 须 抢 抓 来 之 不 易的 机 遇 ， 坚 定 率 先 跨 越 的 信 心 ，奋 力 开 启 崛 起 腾 飞 的 新 征 程。 从现实看，支撑连云区率先跨越的条件已经初步具备， 40 平方公里的板桥工业园开发快速推进，使我们快发展、大发展的承载能力显著增强；“三线六大组团 ”等一大批重点项目的实施，使我们形成了一定规模的新的经济增长点；经过一年的摸爬滚打，各级干部的能力得到了锤炼，素质得到了提升，全 区上下蕴藏的巨大积极性、创造性触机便发；特别是在我们踌躇满志谋划新一年发展大计之时，国务院总理温家宝同志元旦期间莅临连云港视察调研，代表党中央、国务院亲切慰问东区干群，实地检阅发展成果，提出了殷切希望，使我们深受鼓舞、倍受鞭策。 可以说，连云区天时、地利、人和样样俱备，率先跨越的春天已经到来。 我们决不能辜负温家宝同志的殷切期望，一鼓作气，乘胜前进，人人添柴，让连云区的跨越发展之火燃得更旺；个个浇灌，让连云区的跨越发展之花开得更艳，用率先跨越发展的实际行动交上一份满意的答卷。 过去的一年是连云区跨越发展的打基础 之年，新的一年要加快 12 转入率先跨越的大突破之年。 2020 年全区工作的 指导思想 是： 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、中央和省市一系列会议精神，以 “全面奔小康、重振连云港 ”总揽全局，全面落实科学发展观，坚持富民优先、和谐发展和率先跨越发展不动摇，以思想观念创新和体制机制创新为先导，强力推进园区开发、城市建设、招商引资与和谐社会构建，实现经济社会全面发展，向 “全面达小康，争做苏北第一区 ”的目标扎实迈进，以优异的成绩向党的十七大献礼。 基本工作思路 ：围绕四大建设，打响四大战役，落实 五项任务，打造六大品牌。 就是围绕经济建设、城市建设、和谐社会建设和干部队伍建设，打响园区围歼战、城建大决战、招商大会战、改革攻坚战，全面落实经济建设大跨越、城市建设大迈进、园区建设大提速、招商引资大发展、和谐社会大构建五项任务，倾力打造富强连云、靓丽连云、开放连云、创新连云、魅力连云、和谐连云六大品牌。 经济发展主要调控目标 ：确保实现三个快速增长、力争实现三个倍增。 三个快速增长，就是地区生产总值增幅确保 20%、力争25%；财政收入增幅确保 43%、力争 71%；工业总产值增幅确保 25%、力争 28%，再创连云区历 史新高。 三个倍增，就是全社会固定资产投资增幅确保 67%、力争 100%；直接利用外资增幅确保 50%、力争 100%；引进内联资金增幅确保 67%、 力争 120%，在苏北同类型城区中实现进位争先。 三、创造性开展工作，高强度落实举措，准确把握率先跨越、崛起腾飞的主攻方向 完 成 新 一 年 的 各 项 目 标 任 务 ， 13 必 须 认 真 贯 彻 中 央 和 省 委 的 一 系列 重 要 决 策 部 署 ， 立 足 当 前 连 云区 的 发 展 阶 段 ， 高 强 度 推 进 ， 高水 平 运 作 ， 高 标 准 要 求 ， 引 领 连云 区 经 济 和 社 会 在 发 展 的 快 车 道上 一 路 高 歌 猛 进。 具 体 讲 ， 就 是要着眼于 “ 六 个 强 势 推 进 ”。 （一）强势推进园区开发，迅 速壮大综合经济实力，倾力打造富强连云 振兴工业经济是增强地方实力的必由之路、是提升产业结构的根本措施，是推进城市化的根本动力，是解决就业问题的重要途径，也是发展各项社会事业的物质基础。 我们必须牢固确立起工业这一主体经济的地位，当务之急，就是要举全区之力打响板桥工业园开发建设围歼战。 要重抓基础投入。 加快园区一期 “七通一平 ”基础设施建设，尽快完善项目承载功能，确保七月份全面竣工，具备工业项目落户条件；全面启动二期开发建设，一月份开始 1 万亩的土地抛填，确保产业大道和三条园区道路年内基本建成通车。 要重抓设施配套。 迅 速启动安置小区、园区服务大楼、云门路、烧香河大桥、污水处理厂、供热工程等配套设施建设，为园区招商引资和项目进区创造良好的外部条件。 要重抓项目进区和开工投产。 确保每季度集中开工 10 个以上工业项目，全年开工、投产项目不少于 40 个，力争通过几年的努力，把板桥工业园建设成为连云区经济发展的带动区、体制机制创新的先导区、具有现代气息的新城区。 同时，要进一步完善云山中小企业园和板桥紫菜工业园的建设。 确保富东轻工城、特种车桥、矿山港口机械等总投资达 33 亿元的 30 个工业大 14 项目年内开工投产，迅速形成新的经济增长点和支撑区域发 展的产业板块，促使板桥工业园快出形象、早见效益。 （二）强势推进城市建设，切实增强集聚辐射功能，倾力打造靓丽连云 建设国际性生态型海滨城市，为汇聚优质要素、支撑跨越发展打造一流载体，为广大人民群众建设一个适宜人居的美丽家园，是我们正在进行的一项伟大事业。 新的一年，要继续坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理，突出城市功能建设，完善各类配套服务，从硬件和软件两方面提升城市现代化水平。 今年城市建设的任务，量化为 “三线 ”改造、海滨新城开发、安置房建设、企业拆迁、民房拆迁、房地产和旧城改造等总计 77 个项目。 重中之重 是实施 “三三工程 ”，即提升三点、改造三线、突破三片。 提升三点 ， 就是要加快实施平山广场、海客瀛洲和徐连高速零公里三大节点建设工程。 平山广场地块要全面开工建设西小山公园、西班牙风情商住区、天元房产、帝豪水榭花都、福港东方纽约城和万润星河国际等房地产项目；海客瀛洲地块要全面实行绿化改造；连徐高速零公里处绿化上半年要全部结束。 改造三线， 就是要继续推进中山路、海棠路、大港路 “三线 ”改造。 全面完成景区路、海棠路和月牙园的美化亮化；扮靓改造在海一方公园南北两侧和海滨公园，建成市民广场；抓紧实施大港西路绿化加密，高起点设计 中山东路改造规划并组织实施。 突破三片， 就是要确保海滨新城片区、中央商务片区和港湾服务片区建设取得突破性进展。 海滨新城片区的开发建设要加快推进东方国际商务广场、北崮山大道、平山北路、填海围堰和胜利湖景观改造等一批重点工程，确保海滨新城年底展现雏形；中央商务片区要重点改造山海景观轴、观海路、棠梨和胡沟水库，建设市民休 15 闲公园；港湾服务片区以拆迁为突破口，全面启动老城区的改造，进一步刷新。