申论热点材料集锦

申论热点材料集锦内容摘要：

和谐社会应该是城乡协调发展的社会。 但是，近年来，我国城乡经济发展差距在逐年扩大，农民增收难，特别是农村各项社会事业，如基础教育、公共卫生服务、社会保障事业投入不足，严重滞后于城市发展，已经阻碍了小康社会目标的实现。 “三农 ”问题不仅仅是涉及农民的问题，而且是涉及经济转型、城乡关系、体制结构的综合性问题。 必须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元结构的高度，通过综合 配套改革，形成城乡协调发展的机制。 和谐社会应该是各地区共同发展、共同提高的社会。 但我国的地区发展也是不平衡的。 从全国来看，东中西部经济发展呈现阶梯型下降趋势。 如何加快中西部地区的发展是我们面对的重大课题。 西部大开发已经实施了很长时间，中部各省也开始提出 “中部崛起 ”的口号。 但是，发展不仅仅是上项目、拉投资、搞基础建设，中西部的差距更多地体现在观念和制度上。 中西部的发展不是一朝一夕之功，要发展中西部，振兴东北老工业基地，关键是改变观念，落实科学发展观，搞好体制创新。 和谐社会应该是人与自然长期协调 相处的社会。 过去我国的经济增长是粗放型的增长，在很大程度上是以高投入、高消耗为代价的，这不是可持续发展的道路。 我们要发展循环经济，建立资源节约型社会发展机制，为社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境，尽可能减少因环境污染、资源破坏对社会发展和人民健康造成的不良影响。 构建和谐社会，要解决的问题是什么。 当前社会中存在着的诸多影响和谐却又长期得不到解决的问题，都与体制性障碍有关。 必须通过深化改革来解决这些突出矛盾。 26 年的改革已经使现实利益格局乃至权力架构发生了深刻变化，改革诉求日益越出 “纯 ”经济领域，不断触及社会的、政府行政管理的和政治的层面。 在新形势下，经济改革如果不辅之以相应的政治改革和制度安排，不仅难以取得深入进展，而且有可能增加社会动荡和不稳定因素，加剧社会的不和谐。 因此，如何协调推进经济领域和非经济领域的改革，既是今后改革面临的重大问题和挑战，也是建设社会主义和谐社会的关键。 首先，构建和谐社会必须坚持 “人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体 ”的理念。 人民是建设和谐社会的主体，是创造社会财富的主体。 要激发全社会的活力，首先要善于引导和激发人民的创造力，要尊重人民的首创精神，尊重改革和发展的创新实践，这是和谐社会的坚实基础。 政府的职能要转到为市场主体服务，创造良好的环境上来。 要把实现人民的利益最大化，实现共同富裕作为改革的最终目标，要建立人民利益的有效实现机制，使人民能分享改革和发展的成果。 其次，构建和谐社会必须解决体制性障碍。 为了维护市场公平竞争，实现公平、公正和正义，防止权力 “寻租 ”性腐败，必须从体制源头上解决行政性资源配置的权力市场化问题，严格限制行政权力介入的领域，并对权力运行进行有效的监督。 政府对人民负责、 “权为民所用 ”，是一切政府行为的根本出发点和归宿。 为防 止政府随意扩大权力、抑制公民和社会创新活动，要强调行政行为的法律授权，无论是投资领域的选择，还是行政审批的设定，都要求有明确的法律规定。 要确立政府只能做法律 (法规 )规定的事情的理念。 第三，构建和谐社会必须强化政府的公共服务职能，大力减少政府直接干预微观主体的行为。 明确政府公共职能，主要是在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥政府作用。 一是制定和完善市场规则，打破行政性垄断，消除产权歧视，强化产权保护，致力于创造一个有利于各市场主体平等竞争的市场环境；二是协调经济发展与社会发展的关系，加强公共基 础设施建设、义务教育、科技基础研究、生态和环境保护，为社会提供市场机制所不能提供的公共产品和服务；三是完善收入分配职能，在完善分税制、企业和个人所得税基础上，建立和健全规范的对贫困地区和贫困人口的转移支付制度，完善政府社会保障的基础平台，发展社会福利事业，逐步形成较为完整的多层次的社会保障体系，努力实现社会的公正、公平和正义；四是完善政府行为的监督机制，公共权力要透明，通过建立和完善信息公开发布制度，提高市场主体依据政策信息自主决策能力。 第四，构建和谐社会必须坚持社会治理的法治化。 随着改革的不断深入 ，利益多元化和思想观念多样化，成为不可避免的现象。 因此，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，推进科学执政、民主执政、依法执政，全面建设社会主义政治文明。 当前尤其要抓紧建立利益协调机制和利益表达、对话机制，防止和化解社会利益关系的失衡和矛盾；逐步有序地扩大公民参与社会治理的空间，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，处理好各种利益关系，使公民在参与社会治理过程中建立新的和谐关系。 同时，要特别关注弱势群体的利益，这是建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的社会主义和谐社会的不可缺少的条件。 七、保持共产党员的先进性 保持共产党员的先进性，要坚持党员个体的先进性与党的整体的先进性的统一。 党员个体的先进性，根本上取决于党的整体的先进性。 保持共产党员的先进性，需要采取多种措施，其中最重要的，当推制度和机制。 保持共产党员的先进性，要靠每一个党员的自省与修养，充分发挥党员自己的主观能动性。 保持共产党员的先进性，要坚持对党员的教育和管理，不断提高党员群体的素质和水平。 “共产党员 ”，无论在革命、建设还是改革时期，都是一个光荣的 称号。 它是先锋战士的标志，是高尚人格的体现，是引领无数人们奋发前行的旗帜。 因此，它在人们的心目中享有崇高的地位。 这种地位，来源于共产党在历史发展进程中的先进性，来源于共产党员在广大人民群众中的先进性。 靠这种先进性，我们赢得了人民群众的赞赏和拥护，取得了执政兴国的辉煌成就；靠这种先进性，我们正沿着中国特色社会主义的道路，努力把中华民族伟大复兴的理想变为现实。 先进性，是共产党员的称号所固有的，但却并非是一劳永逸的。 新的形势和任务对共产党员的先进性提出了新的更高的要求，迫切需要我们像保护自己的眼睛 一样，去精心地呵护这种先进性，保持这种先进性。 因此，如何保持共产党员的先进性，也就成为我们在进入 2020 年之际首先要考虑和研究解决的一个大课题。 整体与实践：先进性的前提 先进性，有党的先进性和党员的先进性之分。 党员个体的先进性与党的整体的先进性是辩证统一的关系。 党员个体的先进性，根本上取决于党的整体的先进性。 反之，党的整体的先进性，又要以党员个体的先进性作为基础。 一个党，只有整体上是先进的，才能保证党员个体的先进性，或者说，党员个体的先进性才有实际的价值。 党的整体的先进性，集中 表现在党的性质和特点、党所承担和完成的历史使命、党在社会发展进程中的作用。 一个党，只有认识和把握人类社会发展的规律，顺应时代进步的潮流，以自己的所作所为，解决民族、国家乃至世界所面临的重大课题，推动社会和国家的进步，才能真正称得上一个先进的政党。 “三个代表 ”重要思想揭示了这样一条真理：党的先进性的本质，就在于在历史发展的进程中，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 只有在整体上坚持了这种先进性，党员个体的所作所为，才能与历史发展的方向相一致，也才能在民族 和国家的大局中发挥先锋和模范的作用。 另一方面，党的先进性又要以党员个体的先进性为基础，通过党员个体的先锋模范作用体现党员是构成党的组织的细胞。 党作为整体的理论、路线、纲领、方针、政策，是依据广大党员的思想共识来制定的。 如果广大党员普遍具有崇高的理想、坚定的信念、对于社会发展规律的深刻洞察力和推动历史进程的强烈使命感，那么，党的整体就能形成比较正确的共识，比较容易制定出科学的理论、路线、纲领、方针和政策。 在广大党员的共同努力下，党就能坚持正确的方向，在建设国家和民族的过程中发挥先进的作用。 在党 保持整体先进的基础上，党的所有主张，还都需要通过广大党员的实际行动来付诸实践。 党正确的理论、路线、纲领、方针和政策，要通过每一个党员的实践活动来贯彻；党对于各项事业的领导作用，要通过每一个党员的模范作用来体现；党与人民群众的血肉联系，要以广大党员为桥梁来连接、以每一个党员的形象来促进；党治国理政的全部活动及其能力，也要由每一个党员的具体工作能力表现出来。 所以，党的先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个体的表现来体现。 坚持党的先进性，不仅需要我们党，也需要我们每一个党员，在建设中国特色社会主义的伟 大事业中，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，在物质文明、政治文明和精神文明建设的活动中，发挥应有的先进、模范作用。 制度与机制：先进性的保证 保持共产党员的先进性，需要采取多种措施、多种方式、多种途径。 其中最重要的，当推制度和机制。 制度是规范，是依据，是规则，是十字路口的红绿灯。 制度告诉和规定我们每一个共产党员应该干什么、不能干什么。 所有的倡导、反对、褒奖、惩罚，都规定得清清楚楚，人们就有了行为的规范和依据。 坚持它，能得到肯定；违犯它，就要受到惩处。 这样，就形成了一种机制 ——一种择优汰 劣的机制、一种惩恶扬善的机制。 按照这样的制度和机制办事，就像河水顺着堤岸流动，火车沿着轨道运行。 共产党员的思想、行动，就能朝着先进的方向展开和发展，逐步养成先进的思想品格和价值观念，甚至使这种先进性成为党员思维和行动的习惯。 这样，不仅每一个党员的先进性有了保证，党的整体的先进性也有了保证。 从以往曲折坎坷的经历中，我们党充分认识到了制度建设的重要性。 邓小平说： “我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。 这些。