比选文件-西安地铁二号线渭河车辆段、潏河停车场、正线车站及地铁车辆保洁服务项目比选文件(编辑修改稿)

比选文件-西安地铁二号线渭河车辆段、潏河停车场、正线车站及地铁车辆保洁服务项目比选文件(编辑修改稿)内容摘要：

术部分符合性审查评定表》及附表 3《经济部分符合性审查评定表》。 通过符合性审查比选申请人的标准是：比选申 请人的资格审查申请文件、技术部分、经济部分在各阶段的审查中，均达到了合格标准。 比选评审委员会根据比选文件，审查并逐项列出比选申请文件的全部比选偏差。 比选偏差分为重大偏差和细微偏差。 比选申请文件有下述情形之一的属重大偏差： （ 1）比选申请文件载明的比选项目完成期限不符合比选文件规定的期限； （ 2）明显不符合技术条件、技术标准的要求； （ 3）比选申请文件载明的检验标准和方法等不符合比选文件的要求； （ 4）技术部分中出现比选申请报价的； （ 5）比选申请文件附有比选人不能接受的条件； （ 6） 不符合比选文件中规定的其他实质性要求。 (7) 比选申请报价超出上限控制价。 A．如果发现比选申请文件与比选文件中的条款与规定有重大偏离或保留，特别是在对比选文件有关供货期、比选申请有效期、质量要求、技术标准和要求、比选范围等实质性内容提出重大修正，或者对合同中规定发包人的权利或比选申请人的责任和义务有实质性限制，而且这种偏离或保留，将会对其他符合比选文件规定的比选申请人的竞争地位产生不公正影响； B．比选申请人处在被行政主管机关处罚和通报批评的状态。 细微偏差是指比选申请文件在实质上响应比选文 件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他比选申请人造成不公平的结果。 细微偏差不影响比选申请文件的有效性。 比选申请人有下列情形之一的，应认定为串通比选申请行为： （ 1）不同比选申请人的比选申请文件错漏之处一致的； （ 2）不同比选申请人的比选申请报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的； （ 3）不同比选申请人的比选申请文件由同一单位或者同一个人编制的； （ 4）不同比选申请人的比选申请文件载明的项目管理机构成员出现同一人的； （ 5）不 同比选申请人的比选申请文件相互混装的； （ 6）不同比选申请人的比选申请文件是由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的； 西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及 2 座主变电站保洁服务项目 比选文件 17 （ 7）不同比选申请人委托同一人比选申请的； （ 8）不同比选申请人使用同一比选申请人的基本账户转账提交比选申请保证金的； （ 9）不同比选申请人聘请同一人为其比选申请人提供技术或者经济咨询服务的（比选项目本身要求采用专有技术的除外）。 比选评审委员会根据上述规定 ,对比选申请文件中有重大偏差且属对比选文件实质性不响应者 ,作为废选处理，不参与评审；对认定为串通比选行为者，按废选处理，不 参与评审同时建议比选人以不良行为将其记入信用档案。 重新比选： 比选申请人少于 3 个时，比选人将依法重新比选。 经评审委员会评审合格的比选申请人少于 3 个的。 经比选评审委员会评审后否决所有比选申请的。 4．详细评审 详细评审只对通过符合性审查的比选申请文件进行评审。 依据比选文件的规定，从资格、技术、价格等方面，用综合评分法评审出最大限度满足比选文件中规定的各项综合评价标准的比选申请人。 采用百分制综合比选评审办法。 每个合格比选申请人所得的分数由两部分 组成，技术部分得分 A1（满分 100 分），权重为 40％；经济部分得分 A2（满分 100 分），权重为 60％，综合得分＝ A1 40％ +A2 60％。 技术部分详细评审 比选评审委员会根据本比选评审办法，对技术部分符合性审查合格的比选申请人的技术部分进行逐项打分，合计各评委得分，取其算术平均值（数值保留到小数点后两位）作为比选申请人的技术部分得分。 详细打分办法见附表 4《技术部分详细评审表》。 经济部分详细评审 算术性修正 比选评审委员会根据本比选评审办法，对经济部分符合性审查合格的比选申请 人的经济部分进行校核，看其是否有计算或者表达上的错误，修正错误的原则如下： 1)若用小写表示的金额和用大写的金额不一致，以大写表示的金额为准； 2)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，除非单价有明显错误，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正。 3)比选申请人报价如有漏项，则将其他比选申请人报价中该项价格中的最高价加进西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及 2 座主变电站保洁服务项目 比选文件 18 该比选申请人的比选申请总价； 4)若比选申请人已报项目的数量不足，则按比选申请人自身所报项目单价调整； 5)若比选申请报价包含了比选范围之外的内容，则超出部分不予剔除； 6)比选申请 人如经评定为中选候选人，签订合同时其漏项的价格应自行消化，不得增加报价；签订合同时，超出比选范围之外的内容部分予以剔除。 7)修正后的价格作为比选申请人比选评审价的基础。 如比选申请人不接受按以上 1)7)条修正后的比选申请价格，则其比选申请将被拒绝。 8）调整后的价格作为比选申请人的比选评审价。 评标基准价的计算： 评标基准价 B等于合格比选申请人评标价的算术平均值乘以 K进行计算，公式如下： 当有效比选申请人个数大于 5 个时，去掉一个最高评标价，一个最低评标价后计算算术平均值；当比选申请人个数 小于或等于 5 个时，将全部合格比选申请人评标价纳入计算算术平均值。 其中 K 值：。 经济标得分的计算：比选申请人的评标价格等于评标基准价时得 100 分，每高 1%扣 1 分，每低 1%扣 分，中间插入法计算，保留小数点后两位，以此类推。 比选申请人的评标价若比“比选申请人评标价的算术平均值”低出 10%（不含），则剔除该比选申请人参与评标基准价的计算，以剩余比选申请人的评标价第二次计算“比选申请人评标价的算术平均值”，如果剔除后参与“比选申请人评标价的算术平均值”计算的比选申请人少于 3 家，则 取最接近“比选申请人评标价的算术平均值”的比选申请人补足 3 家参与第二次“比选申请人评标价的算术平均值”。 未参与最终“比选申请人评标价的算术平均值”计算的比选申请人经济部分得分为 30 分，且不能成为中选后选人。 打分与汇总 评委打分应遵照以下规定打分： （ 1）评委必须严格按照评分细则规定项目及其分值范围独立打分； （ 2）评委打分如有修改或更正，应在修改或更正处小签； （ 3）评委打分采用记名方式，打分票一经递出，不得拿回。 西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及 2 座主变电站保洁服务项目 比选文件 19 得分汇总 （ 1）汇总各评委打分，取各评委打分的 算术平均值为各比选申请人技术部分得分。 经济部分得分依据按本办法 条规定进行计算。 （ 2）如比选申请人得分相同，排名按照技术部分得分最高者为先的原则排序。 5．推荐中选候选人与定标 比选评审委员会完成比选评审后，向比选人提出书面比选评审报告，并推荐综合得分由高到低排名前三名为中选候选人。 比选人根据比选评审委员会提出的比选评审报告在比选评审委员会推荐的综合得分前三名的合格比选申请人中确定中选人。 本次比选，比选申请人只能中 1 个包。 6．定选方法 比选人依据比选评审委员会提交 的比选评审报告确定中选人，原则上第一中选候选人作为中选人。 本次比选两个包如果排名第一的中选候选人为同一比选申请人，则该比选申请人只能选择其中一个包最终中选。 如果排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力提出不能履行合同、或者比选文件规定应当提交 履约保证金而在规定的期限内未能提交的，应当选择排名第二的中选候选人为中选人。 排名第二的中选候选人因上述同样的原因不能签订合同的，选择排名第三的中选候选人为中选人。 西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及 2 座主变电站保洁服务项目 比选文件 20 附表 《资格审查文件符合性审查评定表》 序号 审查项目 合格条件 评定 结果 1 比选申请函 按比选 文件的要求签字（或盖章）并加盖公章 2 法定代表人 资格 证明书 符合 比选 文件的要求 3 法定代表人授权委托书 符合 比选 文件的要求 4 比选申请保证金 按照比选文件的要求提供了足额比选申请保证金 5 合格比选申请人： 比选申请人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）依法注册的独立法人，营业执照经营范围涵盖保洁服务相关业务； 500万元人民币； 20xx年 1 月 1 日至今，比选申请人至少签订过 2 个 100 人以上保洁服务项目合同或者 2个 200万元以上保洁服务项目合同； 比选申请人在西安市须具有固定的办公场所； ； 同一集团公司及其下属企业只能有一家参加比选； 符合 比选 文件的要求 6 有无 比选 人不能接受的条件 无 7 有无 包含本次 比选报价的总价 信息 无 结 论 综合评定结果（以上内容一项不通过则资格审查部分符合性审查评定为不合格） 西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及 2 座主变电站保洁服务项目 比选文件 21 附表 《技术部分符合性审查评定表》 序号 审查项目 合格条件 评定结果 1 签字、加盖单位公章 按照比选文件的规定签字或加盖单位公章 2 有无重大偏差 无 3 有无 包含本次 比选报价的总价信息 无 结 论 综合评定结果（以上内容一项不通过则技术部分符合性审查评定为不合格） 附表 《经济部分符合性审查评定表》 序号 审查项目 合格条件 评定 结果 1 比选申请函、报价表 签字、盖章 按照比选 文件的要求 提供报价表、 签字 （或盖章）并 加盖公章 2 比选申请人 的报价 是否 高 于比选公布的上限控制价 否 3 有无比选人不能接受的条件 无 结 论 综合评定结果（以上内容一项不通过则经济部分符合性审查评定为 不合格） 西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及 2 座主变电站保洁服务项目 比选文件 22 附表 《技术部分详细评审表》 序号 评审项目和内容 分值 评审标准 得分 1 服务业绩（ 10分） 10 签订过 2 个 100 人以上保洁服务项目合同或者 2 个 200万元以上保洁服务项目合同的得 4 分；每增加 1 个 100 人以上保洁服务项目合同或者 1 个 200 万元及以上保洁服务项目合同增加 2分，最高得 6分。 2 保洁公司质量体系认证（ 3） 3 比选申请人通过 ISO9000 系列质量管理体系认证、 ISO14000 系列环境管理体系认证、 GB/T28000 系列 /OHSAS18000系列职业健康安全管理体系认证，且 在有效期内 未通过上述认证的： 0分； 通过上述一项认证： 增加 1分；本项最高得分不超过 3分 3 清洁设设备保障能力（ 20） 20 基本符合用户需求配备标准 17分； 符合用户需求配备标准 814； 优于用户需求配备标准 1520； 4 业务水平（ 12分） 3 具有国家行政机关、保洁相关行业协会荣誉证书，每项 1分，最高 3分 4 保洁项目经理具有 3年以上管理大 (中 )型国企 \公共交通行业 \大型相关人流密集型公共场所保洁项目的经验 (须出具证明材料 )得 34分，不满足得 12分； 5 全线能提供 24名 /场段提供 5名具备保洁工作设备操作证书的保洁人员 由于用户需求得 35分；符合用户需求得 12分；不能提供不得分； 5 管理 能力（ 35分） 管理能力及服务质量保障措施 (8)： 5 保洁人员管理制度及服务标准完善得 35分；一般得 23；较差得 1分； 3 管理层人员配备及人员培训方案优于用户需求得 3分；符合用户需求得 12；低于用户需求不得分； 实施方案针对性、可行性(7)： 7 保洁日常工作管理制度及作业标准方案科学合理，优于本项目需求 57分； 满足本项目需求 得 34分； 不满足需求得 12分； 岗位、班次配置(12)： 5 岗位及班次设置方案符合地铁工作特质且 满足保洁工作需求得 3～ 5分；不满足得 12分； 7 人员配置： 超出用户需求人员配置 1%～ 5% 13分； 完全 符合用户需求人员配备 4分； 少于用户需求人员配置 10%～ 1 57分； 西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及 2 座主变电站保洁服务项目 比选文件 23 安全措施及应急处置能力(5)： 5 突发情况下能够提供参与应急处置的保洁人员数量占总人数的30％。