淮南市八公山区国民经济和社会发展

淮南市八公山区国民经济和社会发展内容摘要：

设施建设，全面提升国家 4A 级旅游区、国家地质公园、国家森林公园的景观内涵。 加快推进白塔和白塔寺配套工程、炼丹湖碑林、孙家花园、豆腐文化村、汉文化街、淝水之战古战 场、游客接待中心、旅游度假村等重点旅游开发项目建设，开发南塘景区、紫金寨景区（岚香湖景区）、乐涧套景区，提升八公山旅游资源品位。 推进旅游公司创新体制、机制，增强整合旅游资源的能力和发展能力。 积极推进观光旅游、生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、农家乐旅游等具有地方特色的旅游产品，建设集文化、观光、科考、访古、休闲度假为一体的旅游地。 —— 拓展旅游产业链。 围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，全面拓展旅游产业链。 加快旅游基础设施建设，提高景区的快速通畅性。 特别要围绕淮凤路、 302 国道、“合淮阜”高速公路，加快通向主 要景区的接口和道路建设，推进风景区公共交通建设，形成旅游交通的快速通道。 大力发展豆腐文化特色餐饮。 加快旅游服务设施建设，新建、扩建一批高档次的 13 宾馆，提高接待能力和水平。 开发旅游市场，加大旅游产品的营销与推介，境外重点开拓韩国、台湾市场，国内重点开发以上海为中心的长三角地区；加强与长三角旅游联盟的合作，形成旅游经济共同体。 推进旅游商品的开发，大力开发紫金砚、盆景、根雕、豆制品、矿泉水等具有地方特色的旅游商品和工艺品。 加快旅游购物产业的发展，建设旅游商品市场和旅游购物中心。 加强旅游人才的培养，提高旅游从业人员的 素质，力争创办一所旅游学校。 —— 办好八公山旅游节， 大力发展会展业。 进一步提炼八公山旅游节 主题， 以“ 3＋ 6”旅游推荐会为平台， 加强区域合作，形成黄金旅游线，吸引更多的国内国外游客。 使 八公山旅游节 真正成为 省 内外有影响的活动。 加快会展设施建设，充分发挥会展经济的集聚、辐射效应，形成广泛的城市吸引力；充分利用会展经济造就新的企业群体，带动旅游、广告、设计、购物、餐饮等服务业的发展。 ２、商贸物流业 依托“游在八公山，吃在八公山”的感召力和我区悠久的豆腐文化优势，大力推进餐饮、商业零售体系和商贸流通体系建设。 加快建 设区 级 商业中心、特色商业街、专业专卖店，形成 西部 特色经营风貌。 积极有序地扩大对内对外开放，引进外资和外地优势商业企业，加快传统商业向现代商业的转变，加强商贸与旅游的结合， 推进吃、住、购、娱为一体的现代大 14 型综合购物中心建设。 对农贸市场要强化改造，进一步优化环境，逐步实现 “ 农改超 ”。 对老城区各类市场要调整、整合、改造、提升。 力争在“十一五”末， 把 土坝孜地区建设成为 区域性购物中心和物流中心。 ３、房地产服务业 抓住旧城改造契机，进一步完善房地产市场的交易、信息、服务、管理功能，建立健全房地产市场体系。 培育一批产权 多元化、管理现代化、经营企业化的房地产开发商和交易中介机构，建立合理的住房供应体系。 积极推进房地产开发、销售和物业管理的分业经营， 结合城区企业的搬迁改造，建设一批环境优美、智能化的多功能绿色住宅小区 , 同时，建设一批经济适用房、廉租房，以满足低收入阶层的住房需求。 加快推进以居民住宅为重点的装饰服务业的发展。 规范发展物业管理业。 到 2020 年，我区旧城改造基本完成，形成 “ 住在八公山 ” 的品牌优势。 ４、社区服务业 把社区建设纳入城市建设总体规划，加强社区服务基础设施建设。 实施“康乐工程”， 25 个社区用于离退休人 员活动场所全部达到规范要求。 强化社区组织的服务功能，加快建立面向社区居民、社会特殊群体以及社区企事业单位的多层次社区服务体系。 运用市场机制鼓励个体、私营企业创办各种社区服务企业，把社区 15 服务业培育成重要的新兴产业。 重点开拓家庭服务、养老服务、托幼服务、接送服务、维修服务、保健服务以及餐饮和零售业。 发展健康有益、大众化的娱乐和健身项目，发展文化和体育产业。 ５、信息、会计、咨询和法律服务等行业 加快信息服务业的市场开放，改善服务质量和水平，优化行业结构，组建大型服务企业。 推动会计、法律服务和工程咨询等中介机构 与行政部门脱钩，规范对中介机构的管理，强化行业自律，促进中介机构独立、客观、公正地执业，提高服务整体水平。 三、发展农村经济，建设社会主义新农村 坚持统筹城乡发展的方针，高度重视农业和农村工作，以我区优越的生态环境为依托，以优质、高产、高效、安全农业为发展方向，以打造绿色农产品供应基地为目标，推进优势农产品区域布局调整，调整种植业、养殖业内部结构，以绿色、有机食品的生产和开发为核心，建设发展一批绿色、有机食品和特种水产畜禽养殖生产基地，大力推进农业产业化，努力实现农业增效、农民增收和农村稳定。 —— 优化农村经济结构。 按照统筹规划、突出特色的要求，努力建设区域特色鲜明、主导产业突出、经济效益显著、农民收入快速增长的农村经济体系， 增加优质农产品数量，提高农产品优质品率。 16 —— 大力发展高效生态农业。 着力 发展 绿色 有机食 品 ，重点培育优质农产品生产基地， 加快推行绿色农产品质量认证，树立名牌效应。 利用八公山区的野生大豆资源设立八公山野生大豆核心保护区，保护区面积 200 亩。 逐步建立绿色农产品生产档案记录制度，保证产品质量的可追溯性。 到 2020年，力争在全区实现水果、水产、蔬菜、豆类产品获国家绿色食品发展中心认证。 — — 推进农业产业化经营。 加快实施“ 5118”工程， 全面推进以科技服务和信息服务为重点的农业社会化服务体系。 继续推进公司加农户、中介组织加农户、专业协会加农户等多种组织形式，提高农民的组织化程度。 采取政府投入为主、多元融资为辅的方式扩大农业产业化专项资金规模，扶持培植农业产业化龙头企业，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工转化、技术扶持、销售服务的作用，做到建立一个龙头企业，带动一个支柱产业。 “十一五”期间，力争培育壮大 5 个农业产业化龙头企业， 形成农产品科研、生产、加工、销售一体化的产业链，通过规模经营和多 层次加工使农产品实现增值。 按照自愿结合、平等互利、利益共享、风险共担的原则，引导公司和农户建立利益共同体，使农户分享到加工、流通环节的利润。 —— 强化农业的支持保护体系建设。 全面贯彻国家扶持“三农”的各项政策措施， 落实粮食直补、良种补贴和农机补 17 贴， 保护农民的生产积极性和各项合法权益。 加大对农业的投入，实施好人畜饮水工程，农作物良种、畜禽良种、水产良种三大良种工程、农产品质量安全认证体系的建设，进一步加强农田水利基础设施建设。 实施农村生态环境保护治理工程 ， 发展农业生态工程，改善农村生态条件 ，全面推进农村改厕、 改水、改圈、改路、改电等基础设施建设，全面提高农民的生产生活条件。 —— 积极推进新农村建设。 按照“生产发展 、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学规划，有序推进新农村建设。 集中规划沿蔡新路、淮凤路两侧的 9个农民新村建设。 即：淮滨村、杨家地村、钱淮新村、钱淮二村、钱湖新村起步区、沈巷新村、朱岗新村、朱岗二村、下郢新村起步区（原下郢村、蔡岗村、蔡洼村合并）。 山王镇结合风景区规划，将妙山林场的闪冲村、妙山村划入山王镇。 沿淮利路建设毕岗村、工农新村、孔集新村、孔李小区，对王巷村、张楼村、李咀村、南塘村 、丁山村老村庄按新村布点规划进行改造，建设八公山区新农村。 第四章 统筹城乡发展 加速城市化进程 一、 城市发展 按照“休闲、渡假区”的城市发展定位， 进一步拉开城市框架， 扩大规模，完善功能，优化环境，提高品位， 建设现 18 代化的城市管理体制，提升管理的综合水平。 到 2020 年 ， 全区 城市化水平达到 全市前列。 —— 优化城 区 布局。 加紧推进区 级城市 整体规划。 拓展发展空间 ，强化以瓷器厂和土坝孜为中心的商贸服务、文化休闲功能，建设西部休闲广场，规划政务新区。 —— 加强城市基础设施建设。 完成西部污水处理厂、新庄孜截洪沟治理工程、 城市干道改造工程建设，开工城市天然气利用工程，建设西部汽。