济南市创新型城市建设规划

济南市创新型城市建设规划内容摘要：

坚力量；培育第三梯队，以培育品牌为目标，鼓励三龙电器、华诚九羚、天辰散热器等企业做好相关品牌的策划，打好品牌升级的基础。 拓展品牌领域。 发展特色农产品品牌，建立、健全农产品质量标准体系，以农业标准化示范区建设推动农产品标准化生产，提高农产品质量，发展优质高效农业，促进农业产业化。 — 12— 培育一批具有地方特色和市场竞争力的名牌农产品，以章丘大葱、黄河大米、平阴玫瑰等产品为主，加快产品产业化开发，实施品牌战略，争创省名牌产品。 盘活品牌资源，推行品牌营销。 对 “老字号 ”、 “老品牌 ”进行梳理归类，分步骤、有选择的引入资金，恢复生产，提升老品牌的技术含量和附加值，赋予相应的新内涵。 三、提高新产品研发水平 ， 培育一批具有专利权的核心技术。 以建设知识产权示范城市为契机，以增强企业创造专利能力为主线，将专利工作贯穿于企业的技术创新以及生产、经营的全部环节，引导和鼓励企业制定、实施专利战略，设立专利发展专项基金，加强引进创新和集成创新，不断增强自主知识产权的产出能力。 推进专利试点、示范工程。 密切跟踪数控机床及重型锻压设备、新材料技术、计算机软件、医药化工、生物技术，以及新能源等重点技术领域的发展动态 ，培育 50 家企业成为国家级、省级专利试点企业。 对自主知识产权项目的研究开发、合作入股、成果奖励等方面给予必要的政策支持。 加速专利技术的产业化。 拓展融资渠道，以政府专项资金为引导，引入专利权质押贷款、风险投资等技术投融资机制，对符合全市经济发展方向，具有良好产业基础和发展前景的专利技术产业化给予重点支持。 发挥国家专利技术济南展示交易中心、网上专利技术交易市场的作用，完善专利技术实施转化 — 13— 平台，加速自主知识产权的产业化。 四、完善创新激励机制 ， 完善政府资源配置和公共服务向自主创新企业倾斜的 配套制度。 优先安排自主创新型企业的土地资源，优先考虑自主创新型企业参与政府投资项目的核心技术和关键技术的开发和研究。 建立政府采购购买国外货物和服务的审核制度，不断提高政府采购本市创新产品和服务的比例，优先购买本市自主创新型企业的技术、产品和服务。 对于本市企业开发的符合政府采购技术标准和产品目录、具有自主知识产权的产品，实行政府采购。 第四章 发展高新技术产业 带动产业结构升级 实施产业创新发展战略，加快发展高新技术产业 ,提升传统产业技术水平，带动产业结构的优化升级，实现经济增长方式的转变，使高新技术产业成为 城市经济发展的主导产业。 发展壮大支柱产业。 以信息化带动工业化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。 积极推进交通装备、电子信息、有色冶金、石化化纤、机械装备、食品医药等产业集群的产业升级和技术改造，不断提高支柱产业、骨干企业和名牌产品的素质和水平。 着力培植新的竞争优势，开辟新的发展空间，在新材料产业、生物技术与创新药物产业、先进制造产业、能源与环保产业等新兴产业领域，发展一批有较强创新能力的高新技术企 — 14— 业群体，建设一批高新技术成果吸纳力强的产业化基地，培育一批国内外知名高新技术企业和高新技术产品，增强支柱产业发展的实力。 做大做强软件产业。 软件产业是信息产业的核心，是信息社会的基础性、战略性产业 ,也是我市的优势产业之一。 充分利用国内国外两种资源、两个市场，努力把软件产业做大做强，成为增强济南核心竞争力的战略产业。 不断拓宽软件应用领域，积极推广应用软件技术改造提升传统产业，进一步发挥软件产业对经济社会发展的 “倍增 ”作用。 到 2020 年，力争软件产业销售收入达到 360 亿元，软件服务出口外包 5 亿美元，从业人员 6万人，规模以上软件企业 500 家，过亿元企业 30 家过 10 亿 元企业 5 家。 力争打造软件出口创新基地、动漫网络游戏产业基地、服务外包基地 3 个国家级产业基地，济南软件产业整体规模和自主创新能力在国内位居前列。 发挥科技园区的创新功能。 以国家信息通讯国际创新园(CIIIC)建设为契机，着力打造世界级的软件、计算机、网络通讯、数字装备等四大产业集群，形成 “创新、产业、辐射、环境 ”四大高地，力争把（ CIIIC）建成亚洲最大的集创业孵化、风险投资、中介服务于一体的信息技术创业基地。 逐步形成以齐鲁软件园为依托的研发创新区，以山大路科技商务区和历下软件园为核心的软件应用推广区，以齐鲁软件学院和东、西部大学城为基础的软件人才教育培训区的软件产业发展大格局。 加快 — 15— 济南高新区、济南经济开发区、明水经济开发区、济北经济开发区、槐荫工业园等科技园区的基础设施建设，强化产业承载能力，形成管理体制先进、产业结构合理、科技创新体系健全、区域功能清晰、支撑服务体系完善、能够吸引更多创新型企业创业发展的集聚地和制高点，成为带动全市高新技术 产业发展的龙头和增长极。 加快数字化城市建设。 以信息化为载体，全面推进城市现代化管理与技术创新，带动城市基础设施、公共服务等各类资源的优化配置，实现城市管理现代化水平的全面提高。 大力推进政府行政管理、公众服务和教育、医疗与公益性服务的信息化进程。 加快先进的交通信息通讯、网络、自动控制、交通工程等技术研究，构建高效的智能交通系统，为建设区域物流中心城市提供技术支撑。 开展特色金融服务，大力发展各类现代咨询、中介服务产业。 运用现代信息技术、管理技术提高交通运输业、商品流通、信息服务、金融保险等第三产业的科技含量和 社会效益，提高社会信息化及电子商务应用水平。 整合城市各类信息资源，建设规范化和标准化的城市信息体系，开发地理信息、专业应用、便民服务等一系列应用工程，形成整个城市运营管理与服务功能的信息数字化，实现资源共享，使城市管理提高到一个新的水平。 大力发展现代农业。 以提高农业综合竞争力，发展特色增效农业为目标，努力形成区域化布局、专业化生产、产业化经 — 16— 营的现代农业发展新格局。 加强关键技术攻关和高新技术研究，力争在生物技术培育良种、农业信息技术、绿色有机农业生产技术、农产品深度加工等方面取得新的突破。 大力推广节水灌溉技 术。 大幅度提高节水灌溉水平。 大力推进生态村建设，推广太阳能、风能、沼气综合利用。 继续做好科技培训、创业培训和技能培训，全面提高农民科技文化素质。 加快社会主义新农村建设，到 2020 年 ,科技对农业增长的贡献率达到 56%,农业机械化综合水平达到 88%以上。 第五章 发展循环经济 建设节约型社会 按照 “资源开发与节约并举，把节约放在首位 ”的方针，建立强有力的保障和支撑体系，逐步改变粗放型的生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节约资源的机制，以资源的有效利用促进全市经济的可持续发展。 能源节约。 加强对钢铁、煤炭、电 力、石化、化工、建材等高耗能行业和重点用能单位的管理，推广应用以国家提出的“十大重点节能工程 ”和省政府确定的 “百项资源节约技术 ”为主的节能新技术、新产品、新工艺、新设备，进一步提高工业生产的能源利用水平。 交通运输要加速淘汰高耗能的老旧汽车，加快发展柴油车和专业运输车辆，合理规划城市交通运输发展模式，提高综合交通运输系统效率。 发展以道路交通为主，轨道交通为辅，私人机动交通为补充，合理发展自行车交通的城市交通模式。 鼓励应用高效节能家用电器、节能门窗、新型墙 — 17— 体材料等节能材料和节能技术，加快太阳能与建筑物一体化进程。 在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养。