国家社科基金项目申请书参考样本

国家社科基金项目申请书参考样本内容摘要：

，建立公正高效权威的社会主义司法制度”的必然要求。 现实方面的意义主要体现在该课题对立法、执法、司法等方面的工作具有指导意义。 行政执法与刑事制裁是两种性质互异的法律制裁方法，之所以出现了衔接难的问题，既有立法上的原因，同时， 6 在执法、司法方面也存在着不容忽视的问题，因此，通过该课题的研究可以完善立法，保持法制的统一，优化国家执法系统功能，提高国家综 合执法能力，以服务于人民群众的根本利益。 2．本课题的主要内容、基本思路、研究方法、重点难点、 基本观点和创新之处 （ 1）本课题的主要内容框架如下： 一、行政执法与刑事制裁衔接的现状 （一）行政执法与刑事制裁衔接的制度规定 1．法律上规定的衔接 2．行政法规上的衔接 3．规章上的衔接 4．司法解释上的衔接 5．其他规范性文件上的衔接 （二）行政执法与刑事制裁衔接的实践操作 1．联席会议制度的建立 2．信息共享平台的建立 3．案件移送制度的建立 4．监督制约制度的建立 二、行政执法与刑事制裁衔接中存在的问题 （一）行政执法与刑事制裁衔接中存在的实体性问题 1．衔接法律制度上的冲突 2．职能部门定位上的尴尬 3．衔接监督机制的缺失 （二）行政执法与刑事制裁衔接中存在的程序性问题 1．案件移送标准不明确 2．案件移送程序不明确 3．证据适用标准不明确 三、行政执法与刑事制裁衔接的理论基础 （一）权力分立与制约平衡原则 （二）依法治国的本质要求 （三）惩罚与责任相适应的原则 四 、行政执法与刑事司法衔接的完善 （一）实体上的完善 1．完善法律制度，消除衔接上的冲突 2．联席会议制度的常态化、固定化 3．明确监督的 机关及权限，强化监督力度 4．明确以罚代刑的法律后果 5．正确解决行政处罚与刑罚竞合问题 （二）程序上的完善 1．明确案件移送标准 2．规定案件移送程序 3．证据效力的规范 （三）信息共享平台的建立 1．全国范围信息大平台的建立 2．信息共享的范围 3． 信息的保密 （ 2）本课题的基本思路和研究方法 本课题的基本思路是拟从法律社会学的视角入手，主要采用理论与实际相结合的方法，分析当前行政执法与刑事制裁衔接的法律规定与实际运行现状出发，找出衔接中存在的问题，并分析存在着这些问题的原因，基于相关理论基础上指出 相应的完善路径。 7 本课题的研究方法主要采用规范分析方法以及实证调查的方法，规范分析方法用于对现有法律、行政法规、规章、司法解释以及规范性文件中关于行政执法与刑事制裁相衔接的规定，实证调查的方法主要用于两个方面，一是对全国各地现在已经采取的关于行政执法与刑事衔接的措施进行逐一分析，指出利弊，一是拟针对一至二个特定地区的行政执法过程中移送和未移送司法机关进行刑事制裁的案件进行逐个分析。 此外，本课题还拟采用历史分析以及比较研究的方法。 （ 3）本课题的重点与难点及基本观点和创新之处 本课题的重点拟集中在实证分析与 理论建构上，难点就在于实证分析的样本如何筛选，选取怎样样本分析出来的数据具有典型的意义，此外，当前行政执法与刑事制裁衔接不畅的原因既有体制机制方面的原因，也有人为的原因，但不可否认的是当前解决行政执法与刑事制裁衔接难问题的理论研究不足也是一个重要因素，因此，本课题的重点也是难点之一就是如何建构行政执法与刑事制裁衔接的理论基础，并由此指导相关的立法、执法和司法， 本课题的基本观点是行政执法与刑事司法衔接难的问题既有主观上的原因，如执法人员的素质、地方保护主义等，也有客观上的原因， 如法律、法规自身的冲突，要解决这一问题必须要站在国家政治体制改革的高度，从推进司法体制改革的角度出发，来优化国家执法系统功能，以提高国家综合执法能力。 本课题的创新之处在于拟从两个角度分析行政执法与刑事司法衔接的问题：一是从垂直管理的执法机关角度分析，如中国证监会、银监会、保监会、外汇管理局等从中央垂直执法的行政执法与刑事制裁衔接问题，这类衔接的问题主要体现在移送司法机关后迟迟得到到处理，而使案件久拖不决；一是从横向管理的执法机关的角度进行分析，如食品药品的监督管理、工商管理等，这类衔接中存在着的问题往往是 以罚代刑，不予移送已构成刑事违法的案件。 3．前期相关研究成果和主要参考文件 （ 1）前期相关研究成果 课题负责人近来一直关注着政府机构的改革，权力的配置与制约等方面，并已有一定的研究成果予以发表。 论文方面有：《论我国政府信息公开立法中“例外规则”争议的救济》，载《江汉论坛》， 2020 年第 11 期；《论警务信息公开》，载《江苏警官学院学报》 2020 年第 3 期；《权利的历史性视角：户籍制度的合理性分析》，载《河南省政法管理干部学院学报》 2020 年第 6 期；《高校自主办学与政府依法行政》，载《 教育发展研究》 2020 年第 12A 期； 《从城市规划法看上海租界土地章程》，载《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》 2020 年第 1 期 ； 《近代上海城市法制现代化研究 —— 以城市规划法为主要视角》，载《社会科学》 2020 年第 8 期；《近代上海城市法律的移植及其本土化》，载《政治与法律》 2020年第 11 期；《中国行政听政制度的建立、发展和完善》，载《澳门大学：区域法律论坛 VI 研讨会论文集》 ； 《 美高校去行政化 ：司法判例保障大学自治》，载《法制日报》 2020 年 3月 23 日；《明确公共利益标准才能真正做到信息公开》，载《法制日 报》 2020 年 5月 4。