安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行

安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行内容摘要：

月 日 中标人数量范围 家，候补中标人数量范 围 家。 投标要求 12 达到 JT/T314290《汽车旅客运输班车客运服务质量标准》要求。 投标书中的服务承诺内容必须以适当的方式在车站和运行的车辆上公示。 高速客运班线招标的附加条款： 上的车站。 高速客运必须实行公车公营。 本次招标的附加条件 （注：此条款的项目可续） 三、投标文件的编写 要求 投标人应按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则，其投标可能被拒绝，并承担相应责任。 投 标文件格式 前言 企业概况 基本情况 (包括经营资历、近 2 年客运统计数据 ) 资产资金状况。 组织机构、管理和生产人员的素质等。 车辆和设备情况 (包括营运客车的数量、座位数及构成，客运站和修理厂状况 ) 企业经营管理情况（包括管理制度、管理创新、经营优势、安全生产、服务质量、经营效益及风险分析等）。 投标方案 是否愿意接受及如 何达到招标文件的要求。 项目可行性研究报告 (包括市场调查、客流分析、效益预测等 ) 服务质量承诺。 13 营运方案（调度组织、司乘人员管理、车辆选型、经营模式、承诺服务的可行性分析等）。 其它要求投标人介绍的内容。 投标人应提供以下有效证明材料作为附件 经营许可证、工商登记、法人登记复印件、法人授权委托书。 通过 ISO9000系列质量认证的证明。 企业荣誉证明。 对照评标标准所需的其它证明材料、文件和资料。 四、投标文件的报送 4..1 投标人应准备一份正本、十份副本、一份证明材料和一份投标文件计算机软盘，在每一份投标文件上都要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准，软盘上的内容供参考。 投标文件正本和副本须打印并由法人代表或委托人签字，并加盖公章。 投标文件中的加行、涂抹或改写部分均视为无效部分。 投标文件的密封和标记 投 标人应将投标文件正本、副本、证明材料和软盘分别密封，并标明正本、副本、证明材料和软盘。 投标文件由专人缴交，按规定时间和地址送至招标人。 投标人送达投标文件时应签署投标文件报送函，同时出示招标文件（原件）。 投标人可以在开标前对投标文件进行修改，投标文件的修改书将构成投标文件的一部分。 招标人拒绝收取在投标截止时间后送达的投标文件。 未按本文件规定编制的投标文件 ,招标人有权不予受理 . 五、评标程序 评标程序 14 招标人按招标文件规定的时间、地点进行评标，但保留调整的权利，如遇调整应及时通知有关单位。 开标，评委审阅投标文件。 投标人公开介绍，评委询标。 评委打分，公布评标情况。 招标人审核后公布招标结果。 评标委员会 评标委员会可在对招标文件进行评分之前，依据投标人提供的投标文件，通过现场咨询、调查考证的方式，审查投标人的财务、技术、管理能力及标书的真实性，对投标文件进行质疑。 投标人有责任按照招标人通知 的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 开标期间，投标人法人代表或其委托人必须在场。 对投标文件的审查和响应性的确定 若投标文件中文字大写表示的数据与数字表示有差别时，则以文字大写表示的数据为准。 若投标人拒绝接受上述约定，其投标将被拒绝。 评标委员会如确定投标人无能力履行投标文件承诺的内容，其投标将被拒绝。 同时 ,招标人应以书面形式通知投标人 外部证据。 重 要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。 评标方法和标准 评标委员会对照评标标准打分，汇总后按分数高低确定中标人及候补中标人，分数相同时投票决定。 实行酌情打分的项目，评分中去掉一个最高分，去掉一个最低分。 各考评项目均须提供相关的证明，需要评定优劣的还需提供具体的文件、标准和管理规定，否则不计分。 15 所有承诺的实施方案必须具体、详细、可行，否则不计分。 各考评项目合计分不高于设定的最高分值，倒扣 分在总分中扣除。 评标结果审定 招标人将根据评标委员会的评标结果，审核后公布招标结果，并发出《中标通知书》和《候补中标通知书》。 保密及其它注意事项 评标是招标工作的重要环节，评标工作由评委独立进行，评标委员会将遵照评标原则，公平、公正地对待所有投标人。 发布标书后，招标人可组织一次招标答疑，由评委会对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问，投标人予以认真答复。 重要或复杂问题回答后，需补充以书面形式，并经法定代表人或授权人签署。 回答 文件将作为投标文件的组成部分。 评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 六、服务承诺考核标准 招标人在中标人投入中标线路营运起 60 日内组织一次考核或委托 市、县（市）运管部门考核，以后每年度考核一次，考核时间另定。 考核的内容为本文件 的项目和投标文件承诺的项目，承诺项目由招标人根据中标人的投标书整理后，作为合同书的附件。 考核结果分合格、不合格两档 考核结果合格指 达到本文 件 的项目 达到投标文件承诺的项目 以上两项目的所有条目中违背不超过一条 考核结果不合格指达不到本文件 的规定。 考核结果不合格的处理 达到 2 条不合格的，通报并限期整改； 达到 3 条不合格的，限期整改，并核减该线路剩余的一 16 部分使用年限； 达到 4 条不合格的，限期整改，核减该线路剩余的一部分使用年限，并取消 2 年内的投标资格； 达到 5 条不 合格的，取消该线路剩余部分内使用年限，由候补中标人顶替，并取消 4 年内的投标资格。 七、评标委员会产生办法 评 标 委 员 会 总人 数 人 ， 其中 受 聘 专 家 名，招标人代表 名，交通主管部门代表 名。 受聘专家由评标专家库中随机产生。 招标人代表由两地及上级运政机构中从事道路客运管理工作的业务负责人中产生。 交通主管部门代表由同级或上级主管部门选派产生。 回避及补救措施 与投标人有利害关系的人员不得作为评标委员会成员，若已经出现在随机产生的名单中，则应更换。 产生的评标委员会成员由于客观原因不能前往的，必须按规定程序更换。 17 附件二 道路客运班线经营权招投标评标标准（ 200 分） 投标单位： 投标班线： 序号 考评项目 分值 项 目 细 则 评 分 标 准 需提供的 证明材料 备 注 企 业 基 本 情 况 1 企业资历 5 经营高速客运 或一类班线客。