关于进一步加强我市重大项目前期工作的几点建议内容摘要:

着手开展工程的立项、选址等工作,以致工程仓促上马后,缺乏资金陷于两难境地,工程建设无法按计划展开。 由于宏观调控政策趋紧,土地供需矛盾更为突出。 当前国家宏观调控政策趋紧,土地征用难度加大,部分项目土地审批权上收中央,对项目土地征用审批的程序更加规范,管理更加严格,土地征用问题已成为我市重大 项目建设的主要制约因素,个别重大项目前期工作因此停滞不前。 项目审批程序多,涉及部门广,拖延时期长,延误了项目建设周期。 建设项目涉及行政主管部门、业主单位、施工单位、设计、咨询机构以及国土、环保、规划等相关部门。 特别是需要到奉化市以上的权限部门审批的项目,难度更大,造成前期工作周期长,影响了项目的开工和建设进度。 宣传教育工作力度不够,缺乏群众支持。 有些重大项目上马建设前,缺乏深入细致地开展宣传教育和思想政治工作,有关政策处理工作开展不够及时有力,群众对政府计 5 划实施的项目不理解,不支持,甚至反对、阻 碍,信访不断,致使重大项目建设困难重重。 专业人才缺乏,力量薄弱,业务素质不高,部分单位人员主观能动性发挥不够。 这也是制约重大项目前期工作开展的一个重要因素。 再加上缺乏科学的激励机制,使一些人员主观能动性发挥不够,影响了前期工作的开展。 三、抓好重大项目前期工作的对策和建议 针对我市项目前期工作中存在的问题并结合新形势的要求,在我市重大项目的前期工作中,需采取以下对策措施。 统一规划,加强储备。 要 根据科学发展观的要求,认真研究,反复论证,实行重大前期项目公示制,提高项目规划的科学性。 建立健全全市重大项目储备库,为重大项目建设的有序接替储备一批前景较好的后备项目。 要按行业进行分类,并从可持续发展的高度,将项目分为 10 年探讨项目、5 年计划项目、 2 年预排项目、 1 年建设项目,使项目库结构成为在建、前期、谋划的梯次。 有计划、有步骤地分批开展项目前期工作,对前期项目应按重要性不同分成三类,规定前期工作要达到的深度, 10 年探讨项目 必须完。
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