对大连地区火车票实名制效果的调查报告(编辑修改稿)

对大连地区火车票实名制效果的调查报告(编辑修改稿)内容摘要：

此在铁路治安上，事前防范工作往往存在着被动滞后的问题。 推行实名制，便于公安机关及时排查混藏在旅客之中的违法犯罪分子。 从这个意义上看，推行火车票实名制，无疑是增强社会尤其是铁路治安管理能力的一项重要举措。 然而，与此同时，虽然实行了实名制，但大多数人取票和买票依然不是非常方便，进行了电话订购后，最大的弊端是几乎所有的票都在于电话订购方，而到火车站却没办法买到票，另一方面定购到票后在 24 小时内必须去拿票，不然票就没有，一般县级城市交通在春节前期不可能有那么方便，而火车站一般都 在市区，定购未能及时去领票就没办法进行再次购票了，这样对于出行很不方便。 不仅如此，就以一辆 10节的硬座列车，一节车厢 108人， 10节 1080 人，‚实名制‛后，检票的时间每人会拖延 2 到 3 秒，按照最少时间来计算，也需要提前检票 20xx 秒，约合 30 分钟，如此看来，‚实名制‛的施行，同时加大了检票的负担。 以今年实名制火车票来说，右下角的二维码区域携带了旅客的身份信息，再加上火车票上的持票人信息，一张实名制火车票成了一张身份证复印件，一旦二维码遭到不法分子的破解，个人信息暴露无遗。 但我希望，二维码安全系数会不断的提 高，也许加入 RFID 电子标签会是未来实名制火车票的发展方向。 虽然火车票全部实名制是从 开始，但实际上 ，实名制也不是新鲜事物。 在此之前，很多行业都有实名制的规定，机票实名、储蓄实名、住宿实名、手机实名、微博实名等都逐渐为公众熟知。 希望火车票实名制相关政策细化，将缺点除掉，方便旅客的出行。 五 .由火车票分层分级问题引发的思索 走进火车站，首先映入眼帘的便是各种不同年龄，不同职业，不 同身份，或坐、或站、或依、或躺的人们。 每个人都需要一张方便出行的火车票，那么新出台的火车票实名制能否适应所有的人呢。 能否为大家的出行带来便利呢。 调查问卷年龄人数分布050100150200250118岁 1830岁 3050岁 大于50岁人数 问卷对象职业分布0 20 40 60 80 100 120 140外出打工者白领政府工作人员学生其它人员人数 不同职业一年买票次数010203040506070频繁（大于8次）经常（48次） 偶尔（24次）其它外出打工白领政府人员学生其它 由以上三个图表可见每个年龄段，每个职业，对于火车票的需求是不一样的，每年购买火车票的频率也是不一样的。 这也就说明铁道部的政策是否需要按年龄、职业等划分。 火车票实名制自 20xx 年由广州市铁路局发起然后便在全国进行了推广和实 施。 大连市于 20xx 年 12 月 28 日开始， 大连站始发的旅客列车全部实行实名制售票。 实名制售票开始后，在网上和通过电话预订的火车票，到车站或售票网点取票时，一定要携带本人身份证，否则将无法取票。 政策一经出台便引起了广大人民群众的热议。 其中一点便是火车票的分层分级问题。 何为分层分级。 简而言之就是火车票实名制针对不同乘客而制定的政策。 实行火车票实名制后，不管是买票，上车，退票等都需要出示身份证，没有身份证一切都不能进行下去。 然而，并不是所有的人有一张身份证，并不是 所有的人会把身份证一直装在身边。 像绝大部分中小学生是没有身份证的（年龄小，没到办身份证的时候），很多外出 务工人员也不习惯一直带着身份证（外出务工流动性大，工作环境不稳定带身份证容易丢），还有很多其他各种原因的人也会因为身份证的原因而造成乘车受阻。 不但如此，由实名制而开始的电话订票和网络订票对于相当一部分人也是十分不公平的，因为很多人都对网络不熟悉，就更别提网银了。 当然了，在火车票实名制推行的时候针对此类问题也出台了一些政策。 下面是具体的实施方案（节选） 旅客在中国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联 程等车票也需要凭有效身份证件。 试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。 免费乘车的乘客及持儿童票的儿童不试行实名制。 身高 、 16周岁以下凭户口簿或学生证购票的未成年人，须核对户口簿或学生证。 户籍证明信只允许购票，进站前须在火车站的公安制证口补办临时身份证明。 同时，旅客在办理临时身份证明时须符合下列条件之一： (1)持所在地公安机关出具的户籍证明信的； (2)持学生证购票的旅客，持所在学校出具的证明信的； (3)中国人民解放军、武警部 队现役军人持所在部队出具的证明信的； (4)外籍旅客需持当地使领馆出具的证明信的； (5)港澳台旅客持当地公安机关出具的证明信的； (6)凭其他有效证件购票的旅客持相关发证部门出具的证明信的； (7)持居民身份证购票的旅客，在车站公安制证口通过查询人口信息系统确认旅客身份的。 有效身份证件有 25种 居民身份证、临时身份证、 户口簿 、 机动车驾驶证 、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、军队职工证、退伍证、护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国往来港澳通行证、台湾居民来往大陆通 行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、铁路公安部门填发的乘坐旅客列车临时身份证明（以下简称 “ 临时身份证明 ” ）等 25种。 铁路部门表示，上述证明信的内容须包括旅客姓名、性别、出生年月、籍贯、有效身份证件号码等信息，与车票票面记载的旅客身份信息一致，并加盖证明单位公章。 而在试行实名制的车站试行期间不发售站台票，车站将为老、幼、病、残、孕等重点旅客提供进站上车服务，开设重点旅客候车室 (区 )， 并优先组织重点旅客进站上车。 以上是火车票实名制针对不同人群所指定的政策。 并且在实名制的实行过程中一些地方针对一些特殊群体也出台了相关的政策： 为方便农民工购。