大榆树沟煤矿管理制度汇编

大榆树沟煤矿管理制度汇编内容摘要：

部门协调解决的重大事故隐患。 B 级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，须由煤矿限期解决的隐患。 C 级：危害较轻，治理难度和工程量较小，煤矿区（队）、业务部门能够解决的隐患。 第七条 事故隐患的种类分为：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。 第八条 有下列情形之一的，为重大事故隐患（ A 级事故隐患）： （一）超设计或超核定生产能力生产，严重危及安全生产的； （二）受瓦斯、煤尘、自然发火、顶板、水害威胁，严重危及安全生产的； （三）图纸、资料与实际严重不符的； （四）超层、越界开采或者擅自开采保安煤柱或者岩柱的； （五）煤矿安全设施、安全保护装置及安全检测仪器仪表不符合国家标准或者行业标准，严重危及安全生产的； （六）其他可能导致煤矿重大事故的危险性因素。 26 第九条 煤矿事故隐患应由矿总工程师（或技术负责人）负责组织矿有关部门和技术人员每月进行一次排查，并根据安全隐患分级、分类标准，分别确定级别和类别。 矿可对 B、 C 级事故隐患直接确认，对 A 级事故隐患提出确认意见，每月 5 日前按程序报公司进行确认。 第十条 矿排查出的 A 级 事故隐患， 公司所属煤矿的 A 级事故隐患由 公司进行确认；并要上报省煤炭管理部门和省煤矿安全监察机构备案。 第三章 事故隐患治理 第十一条 各矿必须根据排查出的事 故隐患编制事故隐患治理方案措施。 A、 B 级事故隐患的治理方案措施应由矿总工程师（或技术负责人）负责组织编制。 需要编制设计或报批的应按程序编制设计和报批。 第十二条 事故隐患治理必须严格按编制的治理方案措施或设计组织实施。 A、 B 级事故隐患的治理方案措施由矿长负责组织实施，并做到项目、资金、措施、时间和责任五落实； C 级事故隐患的治理，由煤矿区（队）、业务部门负责落实。 第十三条 A 级事故隐患涉及两个及两个以上矿井的，应由报请其共同隶属关系的煤炭管理部门、县级以上人民政府组织协调。 第十四条 因违法开采或施工，造成的 A 级事故隐患涉及两个及两个以上矿井的，除依法查处外，应按照谁破坏、谁治理的原则，造成方必须积极采取措施，进行治理；被危及方应采取相 27 应措施，协助治理。 第十五条 事故隐患治理应坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则，必须做到不安全不生产。 在事故隐患治理过程中，必须有可靠的安全措施，不得冒险作业和施工。 第十六条 各矿应根据事故隐患的级别及具体实际，对安全隐患进行检测、评估和监控，制定切实可行的安全技术措施和应急处置预案，并告知从业人员和相关 人员在紧急情况下采取的应急措施。 第十七条 事故隐患的治理资金应从煤矿安全技术措施专项费用中列支，由 公司或者矿保证事故隐患治理资金的落实。 第十八条 事故隐患治理完毕后，须由确认单位组织验收，验收合格后，应上报 公司安全生产部备案 ,A 类事故隐患治理要报省煤矿安全监察机构备案。 第四章 监督和管理 第十九条 矿应逐级建立煤矿事故隐患库，实行档案化管理，并对事故隐患实行专人挂牌督察制度。 第二十条 建立月度安全办公会议制度和事故隐患调度审查制度，并进行定期或不定期的现场监督 检查。 第二十一条 要加强煤矿事故隐患排查治理工作的领导和监督，把煤矿的安全工作纳入工作的重要议事日程。 第二十二条 矿井安全科应对矿事故隐患的排查治理工作实施定期或不定期监察。 28 第二十三条 公司将加强对煤矿事故隐患的排查治理情况进行监督和监察，严格查处对事故隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报，及不排查治理或拖延排查治理的行为，并将按公司有关规定进行严厉处罚。 第二十四条 安全科在检查和监察中发现直接危及煤矿安全的重大事故隐患，应当责令限期治理，并依据有关法律、法规责令停产或停 止使用。 第二十五条 加强煤矿安全管理人员的安全教育和培训，保证事故隐患排查治理工作的进行。 第五章 附则 第二十六条 本制度解释权属瓦庄煤矿。 第二十七条 本办法自印发之日起施行 29 安全投入保障制度 为了认真贯彻“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理，从根本上防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和我公司《安全生产管理制度（汇编）》的有关规定，制定本制度。 一、资金来源。 为保证矿井安全健康的发展，我公司自 2020年起，决定在税前提取安全生产经费，列入生产成本，专项用于安全投入，保障安全生产工作顺利进行。 二、提取比例，生产安全费用 10 元 /吨。 三、资金用途。 本制度所提取的安全生产费用，只能专 项用于安全设备，各项安全设施的购置、更新、维修等。 其它非安全设备和设施不得挤占，挪用，要做到专款专用，专款专存。 30 四、 费用基数。 安全投入资金提取比例确定后，财务部 门要严格按照比例提取，按时足额根据每月的生产原煤产量数额提取。 安全投入保障资金从 2020 年起基数不得少于 10 万元。 如遇当年安全投入大，要及时从维检费和更新改造资金中调整补足。 五、保障监督。 安全生产费用是我公司用专安全生产投入的专项资金。 从提取、投入、开支、弥补等各个环节都要做到，专项专提、专款专用，公开公正，及时补足。 把安全保障资金的提取、投入使用，备用基数等情况列于公司厂务公开工作的议程，接受上级安监部门和职工群众的民主监督。 六、使用程序。 安全专项资金的使用程序为：由安全监查科提出申请，分管安全工作的副经理审核，安全生产办公会议研究讨论，总经理审批后方可使用。 对使用权和开支情况由财务科配合安监科设立安全专 项资金投入使用专用帐本，接受各级有关部门的监督和检查。 七、责任追究。 安全专项资金是我们加强安全管理硬件投入的基础，也是保障职工生命安全和企业财产不受损失的前提。 安全专项资金从提取、管理、使用、公开等各个环节都要严格坚决的执行各项财经纪律和法规法规，不得挪用、挤占、亏空等弄虚作假行为发生和存在。 如发生上述行为者，要从严追究经济、行政和法律责任。 八、本制度在执行过程中，如遇国家有关的法律、法规和修改和变动，我公司安全生产工作的发展变化情况，或在实际工作中不协调，不完整和不实际的情况时，经公司安全生产办公会， 31 经营班子办公会和公司董事会议研究都可以进行修改和完善。 安全操作规程管理制度 为认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保生产各工序符合安全规范要求，按章操作，强化现场管理，特制定本制度。 操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节的相关内容、技能要求。 操作规程应明确各工种、岗位对操作人员基本要求、操作程序和标准、明确违反操作规程和标准可能导致的危险和危害。 分别制定各工种的安全操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操 作程序及标准。 操作规程的制定必须以《煤矿安全规程》为依据，不得与国家的法律法规相抵触。 在生产作业中，严格执行操作规程，按章作业，以确保安全生产。 32 各单位管理人员必须首先学习操作规程，并要结合实际工作，做好对职工学习贯彻的准备工作。 各单位主管技术员在掌握操作规程的前提下，负责对本单位操作人员进行贯彻和培训工作，并每年进行二个轮次的再培训，确保每一名操作人员都能掌握相应工种的操作规程要求。 生产作业中，违反操作程序不按程序作业者属违章操作，按矿有关规定给予考核，造成严重后果者，经矿安全办公会 议研究进行处理。 各工种的操作规程实行业务归口管理，各业务部门要经常监督检查操作规程的执行情况，加强现场管理。 安全操作规程的编制、修订和完善工作由编审组进行，其他任何人无权更改。 33 煤矿事故应急救援制度 制定应急救援预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失，特制定本管理制度。 矿井每年必须编制《煤矿事故应急救援预案》。 每年 12 月初由矿长、总工程师组织相关单位编制 下一年度《煤矿事故应急救援预案》，所编制的煤矿事故预案具有科学性、实用性、权威性，并行文上报矿区指挥部批准。 《煤矿事故应急救援预案》中应明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容，发生事故时应采取的应急救援预案中的分级、类型。 每年由矿长、总工程师负责对《煤矿事故应急救援预案》进行学习贯彻落实，对全体员工有计划的组织学习，熟知煤矿事 34 故应急救援预案的要求。 由矿长、总工程师定期对《煤矿事故应急救援预案》复查、审核、培训和演习，达到应急救援预案的要求。 每月由矿调度室、生产科、机电科、 安 监科 对井上下各种重大危险源进行检查，对查出的问题立即进行整改，预防重大事故的发生。 重大危险源安全管理制度 （一）总 则 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危险源的管理，预防重、特大事故的发生，根据《安全生产法》等有关法律、法规，特制定本制度。 本制度引用标准 GB18218— 2020《危险化学品重大危险源辨识》和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。 重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量 的单元。 各直属单位、各职能部室要认真履行职责，分工合作，积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。 （二）重大危险源管理规定 35 必须根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险（安全）评价，即直属单位所有构筑物、承建的施工现场、锅炉、压力容器（管道）、爆炸物品储存库区（库）、贮罐区（贮罐）、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他具有危险性、可能发生或曾经发生过重大事故的生产场所予以危险危害辨识与风险评价。 重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业 技术人员或聘请安全评价中介机构进行。 根据评价结果制定有效的控制措施与应急救援预案，降低危险性，保障重大危险源安全运行。 公司对有重大危险源的施工现场，必须开工前进行一次风险分析评估；爆炸物品、剧毒化学品作业每年进行一次安全评价。 根据重大危险源的危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门。 重大危险源进行辨识和评价后，将根据安全评价结果和国家有关标准对危险源划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制措施。 重大危险源实 行分级监控。 按照“集团公司 直属单位 各分公司”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。 建立危险源登记台帐制度，及时掌握重大危险源数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任 36 落实等情况，有效控制引发事故的危险因素，消除违章。