仁化县人民医院电子胃肠镜采购项目

仁化县人民医院电子胃肠镜采购项目内容摘要：

明 “ 投标一览表 ” 字样。 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 字样。 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和 “ 在（招标文件中规定的 开标日期和时点） 之前不得启封 ” 的字样， 封口处应加盖投标人印章。 如果未按要求密封和标记， 招标采购单位 对误投或提前启 封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。 补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时 间 前以书面仁化县人民医院电子胃肠镜采购项目 采购项目编号 : SY16GZ184 17 形式告知 招标采购单位。 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标 、 评 标和定标 21. 开标 招标采购单位 在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。 参加开标的代表应签到以证明其出席。 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 开标截止后发现投标人不足三家或通过符合性审查的投标人少于三家时，作废标处理。 政府采购代理机构 做好开标记 录，开标记录由 各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成 和评标方法 评标由 政府采购代理机构 依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取 ； 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 本次评标采用综合评分法， 具体见 本部分“九、评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的初审 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 评标委员会对大小写金额不一致、 单价汇总与总价不一致的 ，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无 效投标或确定为投标无效。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投 标。 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 仁化县人民医院电子胃肠镜采购项目 采购项目编号 : SY16GZ184 18 1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2） 投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质 性 技术与商务的（即 标注 ★ 号 条款） 条款产生偏离的 ； 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 ； 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 24. 投标文件的澄清 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员 会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、 标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照 得分由 高到低的顺序推荐 2 名 中标候选人 （依次为第一、二中标候选人）名单。 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 27 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监管机关指定的 广东省政府采购网，相关发布媒体 ： 广东盛远招标有限公司网站 上发布 中标公告，同时 向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》 对中标人和采购人具有同等法律效力。 仁化县人民医院电子胃肠镜采购项目 采购项目编号 : SY16GZ184 19 六 、质疑 的提起与受理 28. 投标人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构当面递交（逾期的作无效处理）。 29. 投标人认为采购过程、成交结果使自己权益受到损害的，请在成交公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向 招标代理机构 提出（逾期的 恕不接受 ）。 30. 供应商提出质疑的应当满足以下条件 ： 有明确的质疑对象； 有基本事实及证据； 符合法定的时效要求； 履行必要的工作程序。 31． 供应商提出质疑书中应包括以下内容： 质疑供应商的名称、地址、 日期、 邮政编码、联系电话及联系人； 质疑的具体内容及相关事实证据； 法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章； 其他需要提供的内容等。 32. 质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。 注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为投标人，对采购文件提出质疑。 七 、 合同的订立 和履行 33. 合同的订立 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但 不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管机关备案。 中标供应商签订采购合同后，向采购代理机构递交一份合同原件备案。 34. 合同的履行 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的，采购人 应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。 签订补充合同的必须按照 条的规定备案。 八 、适用法律 仁化县人民医院电子胃肠镜采购项目 采购项目编号 : SY16GZ184 20 35. 采购人 、 政府采购代理机构 及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购 法》及其配套的法规、规章、政策。 工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。 九、评标方法、步骤及标准 根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤 及标准： 36. 评标方法 ： 本次评标采用综合评分法方法 37. 评标步骤 ： 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价 （一）初审 资格性检查； 符合性检查； （二）比较与评价 商务评价； 技术评价 ； 评标委员会将依据招标文件 第二部分的 “ 采购项目技术规格、参数及要求 ” 逐条进行评审。 价格评估； 综合比 较与评价。 （三）推荐中标候选供应商名单。 38. 评标标准 评标委员会只对确 定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 投标文件的评价采用综合评分法，评分按价格、技术和商务三部分分别打分的方式进行。 三项总分为 100分，其中价格得分占 30%，技术得分占 60%，商务得分占 10%。 投标人不得以低于成本价投标。 如果评委发现投标人的报价明显低于其他合理投标报价，将要求该投标人做书面说明并提供相关证明材料，如投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评审委员会可将其定为无效投标 或确定为投标无效。 价格评估 ： 价格分是以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分则按比例算出 （保留两位小数点）， 【投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价）价格权值 100】。 技术评分主要考虑以下因素： 序号 评审内容 评分权重 评分档次及依据 1 投标设备的技术参数、性能、材质的符合性 45 带“▲”参数每负偏离一项扣 5 分，其他参数每负偏离一项扣 2 分，直至扣完该项分值为止。 仁化县人民医院电子胃肠镜采购项目 采购项目编号 : SY16GZ184 21 2 投标货物的先进性和可靠性 5 优得 4～ 5 分，中得 2～ 4 分，一般得 0～ 2 分。 3 投标货物的制造商的供货能力以及在中国的用户满意度情况 5 优得 4～ 5 分，中得 2～ 4 分，一般得 0～ 2 分。 4 技术规范规定的其他要求响应情况 5 优得 4～ 5 分，中得 2～ 4 分，一般得 0～ 2 分。 商务评分主要考虑以下因素： 序号 评审内容 评分权重 评分档次及依据 1 投标人提供售后服务的能力 3 优得 2～ 3 分，中得 1～ 2 分，一般得 0～ 1 分。 2 合同条款的响应性 2 优得 ～ 2 分，中得 1～ 分，一般得 0～ 1 分。 3 投标人的财务状况 3 优得 2～ 3 分，中得 1～ 2 分，一般得 0～ 1 分。 4 投标人的资信状况、履约能力 2 优得 ～ 2 分，中得 1～ 分，一般得 0～ 1 分。 评标委员会将依据招标文件 第二部分的 “ 采购项目技术规格、参数及要求 ” 逐条进行评审。 综合比较与评价 ：根据每个投标人在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分： W＝ [Cmin/C] 30 ＋ [T] + [M] 其中： W 某个投标人的综合得分； C 某个投标人的实际投标价格； Cmin 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价； T 某个投标人的技术评审得分； M 某个投标人的商务评审得分； 所有计算取小数点后两位，第三位四舍五入。 注：投标人汇总得分出现并列时，选价格低者；若得分及报价均相同，由评审委员会投票表决。 政策文件依据：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2020]181 号）。 对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。 联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中。