浙江省浦江县通济桥水库大坝安全管理应急预案

浙江省浦江县通济桥水库大坝安全管理应急预案内容摘要：

数；发生比较严重的破坏现象或出 现其它危险时，组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续监视 . 监测和巡查结果以日记的形式上报。 每周审查一遍，每月上缴办公室 存档。 监测与巡查的记录方式见巡查纪录表。 记录 用 通过上级同意的专用纪录本。 巡查人员组成、职责及工作要求： 巡查人员由工程 管理 一科 4 人及养护科 2 人共 6 人组成；任务是库区及坝区、洪口等区的工程设施、观测设备、机电设备、两岸山体等安全状况；要求巡视仔细、每个部位要巡查到位 、纪录完整 ，及时发现及时上报。 监测信息传递与处理 以上二种监测信息以表格的形式填报，传递与处理程 序流程： 巡查员 → 管理处主任 → 县防办 → 乡镇 和 市防办 预警系统 对应突发事件分级， 水库安全预警等 级分 别 为 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级 ，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 水库安全突发事件预警指向受下泄洪水影响的水库 下游区域 预警和向库区 淹没区域 预警两类。 通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） 附录 B 预警级别划分标准 事件严重性（级别） 特别重大（Ⅰ级） 重大（Ⅱ级） 较大（Ⅲ级） 一般（Ⅳ级） 预警级别 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 预警级别标识 红色 橙色 黄色 蓝色 预警信息： 类别 预警级别 起始时间 影 响范围 警示事项 措施 预警信息发布 1 预警信息发条件、时间和范围 发现险情的第一时间马上向上 级 汇报，得到县防办的同意后才能发布。 范围为受影响的区域。 2 预警信息上报和通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式 巡查员发现水库发生险情，立即向水库管理单位负责人报告。 水库管理单位负责人接到巡查员的报告后，核查险情，确认后立即向县防指副指挥水务局局长、县防办主任报告。 县防指副指挥 (水务局局长 )在接到水库管理单位负责人和防办主任的报告后，立即向县防指指挥报告，并根据初步掌握的险情程度 (具体险情判别见附录 )，向指挥提出处理建议意见，并赶赴现场。 上报和联络方式采用有线电话、无线电话、电报等。 险情洪水影响区域内通报由县政府统一组织，通过广播电台、电视、宣传车进行 24 小时不间断宣传，对外通报由县政府指派人员进行。 以电话方式上报， 每 小时汇报一次发展进度现状，信息如下表填写： 事件内容 等级 发展情况 汇报时间 联系人 电话 3 预警信息发布网络、流程图 电话、电视、广播电台。 喇叭警报器和宣传车。 通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） 预警预警调整和解除 1 预警信息等级改变要及时进行调整，事件 得到 解决 由现 场指挥宣布才能解除预警。 2 根据实际情况事件等级 发生变化（提高或降低），上报调整预警信息及通报的范围，由预警组及时联系。 或解除。 5 应急响应 事件等级 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 应急响应等级 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） 险情与应急 情况报告 情况报告、通报程序：水库巡查员发现水库发生险情，立即向水库管理单位负责人报告。 水库管理单位负责人接到巡查员的报告后，核查险情，确认后立即向县防指副指挥水务局局长、县防办主任报告。 县防指副指挥 (水务局局长 )在接到水库管理 单位负责人和防办主任的报告后，立即向县防指指挥报告，并根据初步掌握的险情程度判别预警级别，向指挥提出处理建议意见，并赶赴现场。 县防指指挥在接到水务局局长的报告后，立即向县委县政府主要领导报告，命令有关人员立即向省、市防指报告。 上报和联络方式采用有线电话、无线电话、电报等。 影响区域内通报由县政府统一组织，通过广播电台、电视、宣传车进行 24 小时不间断宣传，对外通报由县政府指派人员进行。 相关单位责任人、联系人的联系方式见组织机构。 险情报告、通报的记录见附表。 附录 B 水库险情及抢险情况报告表通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） 填报时间： 工 情 险 情 灾 情 抢 险 措 施 备注 设计 标准 现行 标准 出险 部位 出险 时间 处理 情况 险情可能造成的影响 可能造 成损失 技术 措施 抢险 物资 抢险队伍 部队 地方 水库大坝 泄水建筑物 输水建筑物 下游堤防 其它 水情 水库水位 (m) 蓄水量 (m3) 入库流量 (m3/s) 出库流量 (m3/s) 其 他 备注 出险时水情 最新水情 填报单位：（盖章） 填报人： 填报单位负责人： 联系电话： 通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） 应急调度 (1)根据通济桥水库运行计划，水库允许最高水位为 米，相应最大下泄流量 70 立米 /秒，相当于下游浦阳阳的 50 年一遇的防洪标准安 全流量。 当水库发生一般险情时加大下泄流量，先用下面的抢险方案进险情处理。 当发生重大险情时全开闸门以保大坝为主。 (2)应急调度方案的调度权限、操作程序 调度权限 日雨量 mm 160 200 214 360 水位 m 权限 管理处 县防办 县防办 省防办 调度程序：调度指令 → 主任 → 科室 → 具体操作人 → 执行具体操作 应急抢险 （ 1）常用抢险技术方案、队伍、物资等 1 常用抢险技术方案： ㈠渗水抢险措施 当水库持续高水位运行时，若坝体浸润线抬高， 背水坡出逸点抬高，出现大面积的渗水，将危胁大坝的安全时，首先迅速降低水位 (降低速度每昼夜不超过 1m)，同时应采取临水截渗和背水坡反滤导渗的措施进行抢险，具体采取如下几种措施：①复合土工薄膜堵渗：先将复合土工薄膜连接，其下端折叠并结成袋状，插入直径 45cm 的钢管或塞入土袋，上端系于坝顶的木桩上，在迎水坡顶将复合土工薄膜卷好，清理好坡面后沿坡滚下，为了防止复合土工薄膜漂浮，在其上压盖土袋。 ②散抛粘土截渗：在迎水坡大于渗水范围散抛粘土，形成厚约 23m 的隔渗前戗。 ③背水坡抢做反滤导渗沟。 从出现渗水的顶部开始，沿 大坝坡面垂轴线开竖沟，或“人”字形或 Y 字形斜沟。 反滤通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） 沟宽 ，深 左右边坡以土体不致坝塌为度，沟距 6m。 导渗沟内反滤料分层填放，依次为粗砂、小石子、大石子，每层不小于20cm，填反滤料时，自坡脚向上分段施工，随挖随填，不得停工待料，反滤料铺好后，上面用块石或砂土袋压牢。 ㈡管涌抢险措施 迅速降低库水位 (每昼夜不超过 )，减少渗透压力，同时采取滤料导渗措施。 对管涌数目少，面积不大的情况，采用反滤围井。 ①砌筑围井前应清基引流，将洞口周围的杂草清除；用竹筒或皮管将漏水进行临时性的引流，以 利围井砌筑。 ②围井砌筑。 围井范围应视洞口多少而定，对单个洞口围井直径为 12m，围井高度应能使漏出的水不带泥沙，一般为 ；围井采用土袋垒砌，砌到一定高度后，拔除临时引流管，在井内填反滤料，反滤料自下而上分别填 厚的粗砂、砾石、碎石、块石，一般情况采用三级级配。 滤料填筑最好清洗，不含杂质，级配应符合要求。 然后继续将围井垒砌到预定高度，在距围井顶 处安设竹筒或钢管，将水安全引出，若发现井壁渗水，应在原井壁外侧再包以土袋，中间填土夯实。 当背水坡脚附近发生的管涌处数较多，面积较大，并连成片，渗水涌沙比较严重时，采用反滤压盖方法。 具体反滤压盖采用如下二种方法： ①土工布反滤压盖。 把地基上一切带有尖、棱的石块和杂物清除干净，并加以平整，然后满铺一层土工布，其上再铺 50cm 厚的砂石透水料，最后满压块石或沙袋一层；土工布压盖范围至少应超过渗水范围周边。 通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） ②砂石反滤压盖。 先清理铺设范围内的杂物和软泥，对涌水涌沙较严重的出口应用块石或砖块抛填，消杀水势，然后普通盖压一层约20cm 厚的粗沙，其上先后再铺各 20cm 厚的小石和大石各一层，最后压盖一层块石保护层；砂石反滤压盖范围应超过渗水范围周边。 以长 20 米坝段背水坡 120 平方米范围内管涌处数较多，且大量浑水渗漏时，采取截渗和导渗相结合估算抢险所需材料、工具和人力：复合土工薄膜 600m土工布 (200 平方米 )、草袋 (11000 只 )、砂石 (110方 )、土料 (600 方 )、块石 (100 方 )、装载机 (1 辆 )、挖掘机 (1 辆 )、汽车 (3 辆 )、锄头 (30 把 )、铁锹 (20 把 )、畚箕 (100 双 )、铁丝箍 (10只 )、毛竹棍 (10 根 )、人员 150 人。 ㈢漏洞抢险措施 当背水坡出现漏洞时，首先，要准确查到进水口，查进水口可采用如下方法：潜水摸探；抛撒麦 、谷糠、锯屑、 碎草、纸片，观察这些漂浮物有无打漩或聚集现象；也可分段、间歇地投放石灰、记锰酸钾等，记录投放的时间地点以及出水口流出投入物的时间进行分析判断；同时查找水库工程有关资料进行分析查找进水口。 其次，当漏洞进水口基本确定后，按“前堵后排，堵排并举，抢早抢小、一气呵成”的原则进行抢险，具体采用以下几种措施进行抢险：①漏洞进口部位不明显，采用复合土工薄膜或逢布盖堵，具体施工方法与渗水抢险基本相同。 ②对于浅水处单个小进水口，可用棉絮或网兜内填草泥拌合料制成的软楔等塞填，若洞口四周土质较硬，也可用土袋、铁锅、木板等盖堵，上 面用土袋压实，最后再抛粘土封堵。 ③对洞口较大进水口，可先用细钢筋或梢料扎成网格排体，压沉后抛投土袋。 最后抛粘土封堵。 ④当迎水坡水深不大，漏洞进水口较多，分布范围广，一通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） 时难以查准找全时，采用抛粘土抢筑前戗或用土袋在洞口范围内修筑半月形围堰，内填粘土堵漏。 ⑤在漏洞进口尚未找到时；为防止险情恶化，可暂在背水坡漏洞出口处修筑反滤围井，反滤围井方法见管涌抢险措施。 填塞漏洞进口应按以下要求进行： a、水库现场抢险负责人将抢险人员分成材料组织、挖土装袋、运输、抢投、安全监视等小组，然后分头行事，紧张有序地进行抢堵。 b、投物抢堵。 当投堵物料准备充足后，应在水库现场抢险负责人的统一指挥下，快速向洞口投放堵塞物料，以堵塞漏洞，减杀水势。 c、抢堵时，水库现场抢险负责人应安排专人负责安全监视工作，当发现险情恶化，抢堵不能成功时，应迅速报警，以便抢险人员安全撤退，抢填成功后，应继续进行安全监视，防止出现新的险情，直到彻底处理好为止。 ㈣滑坡抢险措施 a、迎水坡滑坡抢险措施 当出现迎水坡滑坡的情况，应立即采取如下抢险措施：护脚固基在滑动体坡脚部位抛块石或沙袋压重固脚，在滑动体上部削坡减载。 b、背水坡滑坡抢险措施 当发现大坡背水坡 有滑坡征兆时，首先应采取上部消坡减载，下部堆砌块石或砂袋固脚，如滑坡已经形成，抢险时应在滑坡体下部先堆砌块石或砂袋固脚，再做滤水后戗。 堆砌块石时，应分段清除松土和稀泥，及时堆砌，不许沿坡脚全面开挖后，再堆砌块石。 以背水坡产生 60 米长滑坡险情估算，采取压重固脚导渗沟滤水还坡，同时在临水坡截渗的措施，所需抢险材料、工具和人力如下：通济桥水库大坝安全应急预案 2020 版 （ 2017 修改） 土工布 (500 平方米 )、砂石 (300 方 )、土料 (3000 方 )、块石 (750 方 )、装载机 (2 辆 )、挖掘机 (1 辆 )、汽车 (4 辆 )、锄头 (20 把 )、铁锹 (20把 )、畚箕 (150 双 )、铁丝箍 (15 只 )、毛竹棍 (15 根 )、人员 120 人。 c、渗漏抢险和滑坡抢险的组织 当水库大坝发生渗漏或滑坡险情时，先由水库抢险负责人指挥群众抢险队伍进行分工抢险。 ㈤超标准洪水应急抢险措施 若发生超标准洪水时，采取以下抢险措施： 在大坝顶加做子堰，以防止库水漫坝； 全开放空阀，确保大坝的安全。 筑土袋子堤，高 1 米估算所需材料、工具和人力：草袋 (10000 只 )、土料 (1200方 )、挖掘机 (1 辆 )、汽车 (3 辆 )、铁锹 (50 把 )、畚箕 (100 双 )、锄头(50 把 )、人员 500 人。 2 抢险队伍： 详见 办事处防汛抗洪抢险小 分队、水库抢险小分队、金华抢险支队联络表等。 3 抢险物资及贮备：详见应急保障中的物资贮备表 （ 2）抢险队伍由县人民政府通知、调动抢险队伍，抢险队伍要很快到达现场，任务为防办确定的抢险方案。 （ 2）应急调度方案操。