浅谈建设项目施工招投标张婷婷

浅谈建设项目施工招投标张婷婷内容摘要：

重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。 此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。 因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。 （ 2）招标文件的作用 阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据 的规则和程序，告知订立合同的条件。 招标文件既是投标商编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签定合同的基础。 因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。 招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。 编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。 （ 3）招标文件编制的原则： 遵守国家的法律、法规及规章；不得带有偏向或者排斥潜在投标人的其他内容；科学、公正的处理招标人、投标人的利益关系；正确、祥尽地处理招标人、 投标人的利益关系；内容统一，避免矛盾；招投标在建筑领域中的作用招标人可以对以发出的招标文件进行必要的修改和澄清。 通过招标对施工单位的选择 （ 1）资格的审查含义 对潜在投标人的资格审查，既是招标人的权利，也是大多数招标人招标活动中常采取的一种程序。 这个程序对保障招标人的利益、促进招标投标活动顺利且有效的进行，具有重要的意义。 如果越过这道程序，与直接对投标人的投标文件进行审查比较，不仅费用高得多，而且也更耗费时间。 （ 2）资格预审的作用 使招标人了解投标人的资信情况、技术水平、财务能力、施工经 验、业绩等，从而选择在技术、财务和管理各方面能满足招标工程需要的投标人参加投标。 减少多余的投标，降低招标和投标的无效成本。 可以了解潜在投标人对项目投标的兴趣。 （ 3）资格预审的步骤 发布资格预审通告、发售资格预审文件、资料分析和发出资格预审合格通知书。 （ 4）选定施工单位 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人的过程为定标，根据投标文件上的投标报价，对投标人资质的比较择优选择施工单位。 建筑工程中投标的目的 工程项目投标的主题条件 《招标投标发》规定，投 标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 所谓响应招标，是指潜在投标人获得了招标信息或者投标邀请书后，购买招标文件，接受资格审查，并编制投标文件，按照投标人的要求参加的活动。 （ 1）投标人应当具备承担招标项目的能力 投标人应具备承担招标项目的能力，是指投标人应当具备于投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力，具有承担该招标项目的能力，参加投标项目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的，并且投标人要具备相应的资质等级。 （ 2）投标人应当符合招标文件规定的资格条件 投标人满足招标项目的资 质等级要求，仅仅表明投标人具备了承担建设项目的基本资格条件，并不意味着投标人资格审查的合格。 （ 3）共同投标联合体的基本条件 联合投标是指“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的省份共同投标” 对工程项目文件的编制 （ 1）编制投标文件的基本要求 投标工作有其独特的专业性、系统性和连续性，因此必须进行科学、严密的组织和筹划。 投标人应选派有经验的专职领导负责分管，设立专门的投标部门，配备责任心强、业务精干的各类专业技术人员和各种编标设备，制定相应的市场开发管理办法和投标激励措施 ，充分调动全体编标人员的积极性，确保投标工作的顺利进行。 （ 2）做好市场调查，确定投标目标 经营开发人员首先应了解国家及本地区的整体建设规划，经分析后从中选取合适的项目进行跟踪，多方面收集这些项目的所有信息，包括项目的投资规模、资金来源、投资人信誉、项目的设计单位、招标代理单位和监理单位等，并逐一建档。 （ 3）明确分工，责任到人 确定投标后，应立即建立一个相应的投标项目组，实行投标项目组长招投标在建筑领域中的作用负责制。 投标项目组的负责人一般由经营开发部主管担任，下设投标报价、施工组织设计和综合三个小组，每 个小组都要有专人负责，工作相对独立，但又要相互配合和协调。 （ 4）制定编制投标文件的工作计划 对确定参与投标的项目应及时购买招标文件，在编制投标文件前，投标项目组长应及时组织召开标前会议，介绍投标项目情况，制定编制投标文件的详细工作计划，明确投标报价、施工组织设计和综合三个小组的工作内容和责任、确定编制投标文件的标准等。 （ 5）建立投标文件的检查审核制度 投标文件编制工作一定要在开标日期前 2～3 天完成，以留出时间对投标文件作最后的检查、复核或局部修改。 根据经验，由于编制投标文件的时间过于紧张和匆忙，因此 很容易在一些细节上出问题，从而造成废标。 （ 6）要积极理顺与各部门之间的关系 投标工作是一项非常复杂的系统工作，其所涉及的部门相当多，不单单是经营部门一家能够独立完成的，还需要各工程项目经理部及机关各部门的大力支持。 对工程项目的投标报价 投标报价是在工程采用招标发包的过程，由投标人按照投标文件的要求，根据工程特点，并结合自身施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程成承包交易的期望价格，它不能高于招标人设定的招标价格控制价。 投标报价以竞争为手段，以开 拓市场，低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。 4 我国建筑工程招投标各方存在的问题 业主方面，主要是规避招标和虚假招标的问题 业主规避招标现象严重，主要表现为有以下几点： 一是“化整为零”规避招标； 二是违背基建程序先行开工； 三是钻优化经济环境的空子，打着“招商引资”的牌子规避招标。 除了以上几种规避招标的现象以外，个别招标人采用表 面招标，暗中弄虚作假，以达到指定投标人中标的目的，其手段主要有 : 1）故意缩短报名时间，潜在投标人无法在其规定的时间报名。 2）资格预审设置过高条件或在资格预审文件和招标文件中设置倾向性条款，使其意向的投标人顺利通过资格预审并且达到中标的目的。 3）招标人与投标人串通投标。 施工单位方面，主要是弄虚作假，不正当竞争的问题 在现行的情况下，很多业主非常注重投标报价，将其视为评标的主要尺度。 于是就有一些施工企业抓住这个特点，为了拿到工程，低价抢标，而业主又没有实事求是地去考察投标单位能否在这个价格水平。