济宁市城市管理综合行政执法程序暂行规定

济宁市城市管理综合行政执法程序暂行规定内容摘要：

没有查清的情节和证据要进行认真复核。 当事人拒绝陈述、申辩的，执法人员应当在《综合行政执法行政处罚告知书》上注明。 第三十四条 执法人员复核后，吸取当事人提出的合法理由和证据，制作《综合行政执法案件调查终 结报告》，写明案件承办全过程，确认事实、证据，当事人提出的事实、理由和证据，由大队法制员审核后报执法大队长，提出拟处理意见及依据。 第四节 听 证 第三十五条 根据法律、法规、规章，对当事人依法作出下列行政处罚之前，应当制作《综合行政执法听证权利告知书》向当事人送达，告知当事人有要求举行听证的权利： （一）责令停产停业； （二）较大数额的罚款。 前款规定的较大数额罚款是指对公民处以 500 元以上罚款，对法人或者其他组织处以20200元以上罚款。 第三十六条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐 私外，听证应当以公开的方式举行。 第三十七条 听证由法制处负责组织实施。 听证人员包括听证主持人 1名，负责组织听证；记录员 1名，负责制作听证笔录及相关文字材料；必要时，可以设听证员 1至 2名，协助听证主持人进行听证。 听证主持人由市执法局负责人指定法制处人员担任。 听证员由听证主持人在法制处指定2名工作人员担任，记录员由听证主持人指定 1名法制处人员或者大队法制员担任。 听证主持人应当持有省人民政府统一颁发的资格证书。 案件调查人员不得担任听证主持人、听证员或者记录员。 第三十八条 听证主持人在听证活 动中行使下列职权： （一）确定举行听证的时间、地点； （二）决定听证是否公开举行； （三）要求听证参加人到场参加听证，提供或者补充证据； （四）决定听证的延期、中止或者终止； （五）主持听证，并就案件的事实、理由、证据、适用法律等组织质证和辩论； （六）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止； （七）决定听证员、记录员的回避； （八）审阅听证笔录，提出审核意见和处理建议； （九）依法享有的其他职权。 第三十九条 当事人要求听证的，应当在告知书的存根上签署意见，也可以在３日内以书面方式 提出听证要求。 当事人以邮寄方式提出听证要求的，以寄出的邮戳日期为准。 因不可抗力或者其他特殊情况耽误前款规定期限的，当事人在障碍消除后 3日内可以申请延长期限。 对当事人的申请，经核实，符合法定条件的，应当准许。 当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权利，执法人员记录在案，即可依法作出行政处罚决定。 第四十条 与听证案件处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者组织，作为第三人参加听证的，应当允许。 为查明案情，听证主持人也可以通知其作为第三人参加听证。 第四十一条 听证参加人包括当事人及案件代理人、第三人及其代理人、案件调查人员、证人、鉴定人、翻译人员及其他有关人员。 第四十二条 接到当事人提出的听证要求后，应当在１５日内组织听证，并在听证的７日前，制作《综合行政执法听证会通知书》向当事人送达，通知当事人举行听证的时间、地点、主持人及听证员等有关事项，由当事人在通知书存根上签字。 在听证会前 3日，制作《听证会公告》在市执法局公告栏公示。 当事人申请听证不符合本程序第三十九条之规定的，作出不予受理听证申请决定书送达要求听证人。 第四十三条 当事人在听证中享有以下权利 ： （一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩； （二）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据； （三）如实陈述案件事实和回答听证主持人、听证员的提问； （四）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。 当事人可以委托１至２名代理人参加听证；当事人委托代理人参加听证的，应当在举行听证前 3日内向法制处提交由当事人签名并捺指印的授权委托书，及委托权限。 第四十四条 听证参加人应当遵守以下听证纪律： （一）未经听证主持人允许不得发言、提问； （二）未经听证主持人允许，不得 录音、录像或摄影； （三）未经听证主持人允许不得提前退席； （四）旁听人员要保持肃静，不得发言、提问和议论。 当事人未经听证主持人允许提前退席的，视为放弃听证权利；对违反听证纪律的旁听人员，听证主持人有权责令其退席，情节严重妨害听证正常进行的，由公安机关依法处理。 第四十五条 当事人应当按期参加听证。 当事人要求延期的，应当在听证前 3日内向法制处提出延期理由，无正当理由的，不予延期。 当事人未按期参加听证并且事先未说明理由的，视为放弃听证权利，由听证主持人和记录人载入听证笔录。 第四十六条 听 证应当按照下列程序举行： （一）宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务； （二）听证主持人介绍主持人、听证员、书记员，询问是否申请回避，询问并核对听证参加人的身份，宣布听证开始； （三）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚依据及处理建议； （四）。