房地产开发有限责任公司工程管理制度

房地产开发有限责任公司工程管理制度内容摘要：

情况，制定本总则。 第二条 工程建设管理应严格执行国家有关房地产开发建 设管理法规。 工程建设中有关工程设计、工程施工、工程监理及有关材料（设备）采购均应根据国家和本手册有关规定以招标、议标及其他规定方式确定承包队伍及供应商。 第二条 技术部承担企业产品前期的研发管理、设计管理、工程招投标 及 签定 工程合同 管理 职能 ； 第三条 开发部承担 工程项目报建管理、 竣工验收管理、 外部关系协调工作 职能 ； 第四条 采购部承担工程材料 (设备 )招投标管理 及 签定 材料（设备）合同管理 职能。 第五条 工程 部承担项目建设过程中质量、成本、进度、安全的管理控制职能， 工程售后服务管理职能， 实施各类施工、监理合同。 第六条 预 算部承担工程概预算、进度割算、竣工决算与工程成本控制管理职能 第五条 财务部承担工程建设中工程款支付计划平衡 ，审核确认 统计台帐、对帐核实 与资金控制 管理 职能。 第六条 监察部承担 指导、监督公司各部门工作中执行公司管理制度规范化的管理职能， 汇总、保存公司工程资料的职能。 第六条 技术部 、 开发部、采购部、工程 部、 预算部、财务部 、监察部 在工程建设中工作 事项的办理上应坚持一个部门主办其他部门复核的原则，进行工程建设管理。 第七条 工程报建由 开发 部根据政府有关规定负责办理。 第八条 工程招投标管理由技术部依据《建设工 程发包管理办法》的规定实施。 第九条 工程 设计管理由技术部按照《 工程设计 管理办法》的规定实施。 第十条 设计变更由技术部按照《施工图设计变更管理办法》的规定实施。 第十一条 工程施工合同按照《工程合同管理办法》的规定实施。 第十二条 工程签证由工程部按照《工程经济签证管理办法》的规定实施。 第十三条 工程材料、设备的采供 由采购部 按照《材料（设备）采供管理办法》与《材料（设备）采购出入库管理办法》的规定实施。 第十四条 工程进度审核、割算和进度款支付 由预算部 按照《工程进度审核、割算及工程进度款支付管理 办法》的规定实施。 第十五条 工程竣工决算 由预算部 按照《工程竣工决算审核管理办法》的规定实施。 第十六条 技术部按照设计合同和 《施工图设计变更管理办法》、《工程设计管理办法》的规定实施对设计单位的监督管理。 第十七条 工程 部按照监理合同和《工程监理管理办法》的规定实施对工程监理单位的监督管理。 6 第十八条 工程 部按照工程施工合同和《工程建设管理办法》的规定实施对施工单位的监督管理。 第十九条 工程 部按照《工程竣工验收及移交管理办法》和《建设项目综合验收管理办法》的规定组织工程竣工验收和移交。 第二十条 工程 技术资料 由技术部 按照《工程技术资料管理办法》的规定实施管理。 第二十一条 本总则及各项工程管理办法由 公司 监察 部负责解释。 第二十二条 已发布的管理规定与本总则相抵触的以本总则为准。 第二十三条 本总则经 总经理 批准后，自下发之日起执行。 7 建设工程发包管理办法 第一章 总 则 第一条 为使招投标工作标准化、规范化、程序化，根据《中华人民共和国招标投标法》以及国家和地方的相关法律、法规和 公司 实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于 公司 工程项目的设计、监理、施工和材 料（设备）采购等各个环节的项目发包。 第三条 新开工项目发包，工程单项估算价在 30 万元以上（含 30 万元），必须经过招投标确定承包单位； 30 万元以下（不含 30 万元）零星工程项目发包，可通过议标或委托评审确定施工单位。 第四条 建设工程项目发包，必须严格执行国家和地方关于招标投标管理的法规及规定，本着公平、公正、合理的原则，择优选择承包单位。 公司 监察 部对工程项目发包工作实施监督管理。 第五条 技术部 为工程项目设计、施工、监理、材料（设备）采购招标和发包组织部门。 第二章 建设工程施工发包 第六条 30 万元以上（含 30万元）工程项目招 标： 公司 设立招标工作小组，招标 工作 小组全面负责 公司 的招 标、评标、定标工作。 招标工作小组组长由 总经理 担任， 副组长由分管副总经理担任， 成员有 技术部经理、 工程 部经理、 预 算部经理、 技术部主管工程师、相关专业工程师及 监察部 组成，必要时邀请 公司 以外有关技术专家参加。 招标文件由技术部主办，按程序报批。 技术部 具体负责组织招标、投标、评标、定标工作。 技术部负责主办施工合同。 按照招标法的规定，招标方式为公开招标和邀请招标， 公司 原则上采取邀请招标。 具体项目的招标方式由 公司 总经理和分管副总经理 根据国家招投标法及地方 招投标管理的有关规定研究确定。 根据项目工程施工进度计划安排，要求每月 25 日前由 工程 部根据 公司 工程项目建设进度计划的需要提前三个月提出招标计划。 推荐、考察评审、初选投标、邀请招标施工单位： 1） 由 工程 部及 公司 各部门根据现场工程施工 质量、配合情况等，择优推荐施工单位，填写《施工单位推荐表》交技术部， 技术部按照分类建立施工单位信息资源库，由 公司 招投标工作小组根据招标工程需要提取单位进行 考察。 考察单位不少于 5 家。 2） 投标单位的资质审查：由投标单位报送本企业的工商营业执照、资质等级证书及企业 信誉、业绩等预审资料原件，复印件必须加盖单位公章。 根据工程 8 项目的要求进行资格预审，符合条件的，由 技术部填写《初选考察施工单位审核流程表》，报 公司 招标 工作 小组审批。 3） 对施工单位的考察，由 技术部 组织招投标工作小组实施。 对施工单位的考察实行打分制，由考察小组人员根据考察情况，如实填写《考察施工单位打分表》，按照考察打分情况由考察小组写出书面考察意见，报送 公司 研究确定。 技术部 根据考察施工单位的打分高低依次选取投标单位，填制《初选投标施工单位审核流程表》， 按程序报批。 应建立回避机制，推荐者对所推荐的队伍免于打分。 4） 经确定的投标单位，由 技术部 发出《投标邀请函》。 实行公开招标的工程项目，应选择 5家以上施工单位进行招标；邀请招标的工程项目，应选择 3家以上施工单位进行招标。 由 技术部 按照国家及地方工程建设施工招标管理办法规定的程序组织 招标活动。 具体步骤如下： 1） 报建： 技术部 填写《建设工程项目报建表》（ 主管政府部门 统一格式），经 总经理 批准，报送项目所在地建设管理机关（以下简称“建设管理机关”）审批；邀请招标的施工单位，填写投标申请书（投一），经 公司 招标工作小组成员会签确认、 总经理 批准后，报送建设管理机关备案 ； 技术部 编制招标申请书（招一）、招标文件（招二）及招标须知（招三）。 招一、招二及招标须知必须经 公司 招标工作小组成员进行会签、 总经理 批准后，送建设管理机关审批、备案。 2） 发标、踏勘现场： 技术部 组织， 公司 招标工作小组成员参加发 标。 投标人投标前应保密、禁止串通，否则甲方将取消其资格，并没收投标保证金；踏勘现场由 技术部 组织， 工程 部、投标人参加。 3） 截标：按照规定自发标之日起至截标，编制标书时间原则上不少于 20天； 4） 图纸答疑：由 技术部 主管工程师、招标主管（或 技术部 经理）、 工程部 经理、各专业工程师，会同设 计单位共同进行。 5） 编制标底：造价招标的工程，由 预算部 组织标底的编制工作，开标前不得泄漏标底。 6） 制定招标项目评标、定标办法：参照市建委《建设工程施工招标评定办法》， 由 技术部 主管工程师结合招标工程的具体特点，拟订招标项目评标、定标办法， 技术部 经理 审 核、招标工作小组成员复核，分管 副 总经理 审定， 总经理批准。 7） 开标、评标、定标：由 公司 成立评标小组，评标成员人数为 7人以上的单数。 组长由 公司 总经理 担任，副组长由 公司 分管 副 总经理 担任，成员为 公司 招标工作小组 人员。 也可根据招标项目的具体情况，外请 23 名专家参与技 术标的评定工作。 评标、定标依照《招标项目评标、定标办法》执行。 8） 中标通知：定标后 7 日内发放中标通知书。 凡报送“招一”、“招二”文件的 9 招标工程，在建设管理机关招标办办理“中标通知书”（ 主管政府部门 规定格式）；未报送的子项招标工程，按 公司 制定的“中标通知书”（招四）格式办理；定标后 28 日内签订施工合同。 9） 投标保证金：为了保证招投标过程的严肃性，参加投标的单位必须提供投标保函或者投标保证金，金额为投标造价的 2%，最高不超过 100 万元，可使用现金支 票、银行汇票等。 招标结束后 5个工作日内无息退还投标保证金，中标单位的投标保证金转为履约保证金，投标保证金由 公司 财务部统一收取。 10）资料押金：招标发放的施工图纸、招标文件、资料等，按照有关规定收取押金，金额由 技术部 根据发放图纸资料的数量确定， 由 公司 财务部统一收取 ，开标后图纸资料退还后押金退还。 11）履约保证金，中标施工单位与甲方签订施工合同时，应向甲方缴纳履约保证金，保证金金额一般不少于合同额的 10%。 第七条 30 万元以内零星工程项目发包： 在项目建设过程中对于总承包合同中未包 含的单项工程或者甲方拟分包的单项工程，该项工程没有施工图设计或在原施工图设计中注明甲方自理或由专业公司设计的， 工程部 应根据工程施工进度计划，提前 6 个月向 技术部 提出供应施工图纸的计划，并在该项目计划开工前 3 个月提出选定队伍要求。 预算部 应 负责 该单项工程施工图预算的补充或调整。 由 工程部 及 公司 各部门根据现场工程施工质量、配合情况等，择优推荐施工单位，填写《施工单位推荐表》交 技术部。 由被推荐单位报送本企业的工商营业执照、资质等级证书及企业信誉、业绩等预审资料原件，复印件必须加盖单位公章。 根据工程项目的 要求进行资格预审，符合条件的，由 技术部 填写《初选考察施工单位审核流程表》，按程序报批。 对施工单位的考察，由 技术部 组织实施。 对施工单位的考察实行打分制，由考察小组人员根据考察情况，如实填写《考察施工单位打分表》，按照考察打分情况由考察小组写出书面考察意见，按程序报批。 技术部 根据考察施工单位的打分高低依次选取施工单位，填制《初选投标施工单位审核流程表》，按程序报批。 由 技术部 组织议标。 对各施工单位各自进行的报价、质量、工期、优惠承诺及信誉等综合比较打分，填写《选定施工单位审核流程表》，按程序报批。 选定施工单位后 15日内签订施工合同。 第三章 工程设计发包 第八条 工程设计发包包括：工程测绘设计、规划设计、勘察设计、建筑方案施 10 工图设计、景观设计发包及专项工程设计（内外装饰设计，强弱电专项设计、消防、玻璃幕墙专项设计等）。 第九条 设计费用在 30万元以上（含 30 万元）设计任务发包： 推荐、考察评审、初选和邀请投标设计单位。 1） 由 公司 各部门根据项目情况等，择优推荐设计单位，填写《设计单位推荐表》交 技术部。 技术部 按照分类建立设计单位信息资源库，由 技术部 根据招标工程需要提取设计单位进行 考察。 考察单位不少于 5家。 2） 投标单位的资质审查：由投标单位报送本企业的工商营业执照、资质等级证书及企业信誉、业绩等预审资料原件，复印件必须加盖单位公章。 根据工程项目的要求进行资格预审，符合条件的，由 技术部 填写《初选考察设计单位审核流程表》， 按程序报批。 3） 对设计单位的考察，由 技术部 组织实施。 对设计单位的考察实行打分制，由考察小组人员根据考察情况，如实填写《考察设计单位打分表》，按照考察打分情况由考察小组写出书面考察意见，按程序报批。 技术部 根据考察设计单位的打分高低依次选取投标单位，填制《初选设计投 标单位审核流程表》，按程序报批。 4） 经确定的投标单位，由 技术部 发出《投标邀请函》。 实行公开招标的工程项目，应选择 5家以上设计单位进行招标；邀请招标的工程项目，应选择 3家以上设计单位进行招标。 招标、发标、踏勘、投标、评标、定标、中标通知、合同。 1） 招标文件： 技术部 负责拟订工程设计任务书、招标文件及招标须知，按程序报批。 2） 招标项目评标、定标办法： 技术部 主管工程师拟订招标项目评标、定标办法，技术部 经理 审 核、 、 分管 副 总经理 审定、 总经理 批准。 3） 发标、现场踏勘： 技术部 对初选的 投标设计单位发出投标邀请函， 技术部 组织投标单位进行现场踏勘。 4） 投标保证金 ： 技术部 对投标单位发放招标文件， 由公司财务部统一 收取投标。