北仑区滨海新城医院采购医疗设备项目

北仑区滨海新城医院采购医疗设备项目内容摘要：

通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 下列情 形之一的 ，投标保证金将不予退还： （ 1） 投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （ 2） 未按规定提交履约保证金的； （ 3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料 的 ； （ 4） 中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （ 5） 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的； （ 6）拒绝履行合同义务的； （ 7）其他严重扰乱招投标程序的； （六）投标文件的签署和份数 按 本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件 并标注页码 ，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2. 投标人应按 报价文件、资格证明文件及技术商务文件正本各 1 份；副本各 4 份分别编制并分别单独装订成册，投标文件的 封面应注明“正本”、“副本”字样。 ，投标文件正本除本 《 投标人须知 》 中规定的可提供复印件外均须提供原件。 副本为正本的复印件。 人的 授权 委托 人签署，投标人应写全称。 18 ，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （七）投标文件的包装、递交、修改和撤回 ，投标文件的包装封 面上应注明投 标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号 等字样， 并加盖投标人公章或法定代表人或授权委托人签字。 ，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。 ，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。 修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。 （八）投标无效的情形 没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。 、符合性审查和商务评审 时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件： （ 1）投标人未按要求提交投标保证金的； （ 2）超出经营范围投标的； （ 3）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的； （ 4）投标人投标函、投标声明书无法定代表人签名 或无授权代表签名 ,或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的； （ 5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （ 6）投标文件格式不规范、项 目不齐全或者内容虚假的； （ 7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确 、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）； （ 8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的； （ 9）带“ *”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的。 （ 10）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的 ,或者投标 文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的。 ，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件： （ 1）未提供或未如实提供投标货物的 技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； （ 2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“ *”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； （ 3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。 19 ，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （ 1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的； （ 2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的； （ 3）投标报价具有选择性的； （ 4）评委会一 致认为报价明显不合理的（不平衡报价）； （ 5） 投标文件报价出现前后不一致 ，经按招标文件规定修正后，投标人对修正后的报价不确认的； （ 6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的。 四、开标 （一）开标准备 采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。 投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃 开标监督权利、认可开标结果。 （二） 开标程序： ，主持人宣布开标会议开始； 介绍参加开标会的人员名单； 宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形 ,提请有关人员回避； 检 查 投标文件密封的完整性并确认； 、副本数量，由主持人宣读《 开标 一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。 , 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并 签字确认；同时由记录人当场签字确认。 投标人代表未到场签字确认 或者拒绝签字确认 的，不影响评标过程。 五、评标 （一）组建评标委员会 本项目评标委员会由政府采购评审专家 采购人代表 组成。 （二）评标的方式 本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 （三） 评标程序 20 采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。 （ 1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。 （ 2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑 问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。 （ 3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。 （ 4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得分。 （ 5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。 评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。 （四 ）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （五）错误修正 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： （报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； ，以大写金额为准； ，以开标一览表的总价为准，并修改单价； ，以单价金额计算结果为准； 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。 （六）评标原则和评标办法。 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 本项目评标办 法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。 21 六、定标 （一）确定中标人。 ，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。 七、合同授予 （一）签订合同 中标人应 当在《 中标通知书 》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。 、拒签合同的 ,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。 （二）履约保证金及质量保金 ，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购 人交纳履约保证金，否则 ，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。 ，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 退还 ，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。 八．特别说明 （采购进口产品项目不适用） 参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件： （一）符合中小企业划分标准（具体见 工信部联企业 [2020]300 号）； （二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 （三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。 对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予 6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。 联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，可给予联合体 2％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 是否给予联合体价格扣除及具体扣除比例见第四章 评标办法及评分标准。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 如果在采购活动过程中相关采购当事人对投 标人“中小企业”资格有异议的，投标人应当向代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供 22 的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。 根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 2020〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 [2017]141 号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。 23 第四章 评标办法及评分标准 一 . 总则 招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。 本次招标采用综合评分法。 二 . 评标组织 评标委员会：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。 评标委员会由采购人、技术、经济方面专家等有关人员组成。 三 .评标程序 《招标文件》规定的时间、地点组织进 行开标。 开标会议由采购机构组织，按《招标文件》的规定对投标人的基本情况进行审核。 ，由唱标人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。 开标大会结束后，评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的投标文件进行评审。 对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其技术标内容。 最终评标委员会对投标文件进行打分，统一计算投标文件得分，最后对投标文件的得分进行汇总。 ，评标委员会推荐中标候选人。 四 .评标过程 1. 初步审查 初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查。 依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 符合性检查。 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件标作进一步评审、比较。 评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行打分。 评委打分参照本部分附表：评分标准表。 其中技术标由各评标委员会成员打分，根据投标人的技术标及相关澄清文件，进行独立打分 ,评委打分采用记名方式，取算术平均分（小 24 数点后保留二位小数）。 商务标经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留二位小数）。 汇总各评委的评分取算术平均值（小数点后保留二位数）为该投标 人的总得分， 对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。 每品目投标人按总得分从高至低顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的，则由招标人通过抽签确定排名，排名第一的为本品目中标候选人。 本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对《中小企业声明函》满足招标文件要求的小微企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照 其投标价格进行公示。 采购机构将中标结。