如皋市公共资源交易中心如皋市体育局健身场地地面改造项目

如皋市公共资源交易中心如皋市体育局健身场地地面改造项目内容摘要：

营范围 (超经营范围的为无效竞谈 )。 如皋市政府采购竞争性谈判文件（ 2020） 6 / 101 竞谈人和竞谈响应产品的经营活动（包含：生产、销售、运输、安装及维修等）涉及到须经国家行政许可的，应获得许可；竞谈人应在竞谈响应文件中提供通过许可的相关证明文件或证件。 一个竞谈人只能提交一个竞谈响应文件。 竞谈人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目竞谈： (1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； (2) 母公司、直接或间接持股 50％及以上的被投资公司； (3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50％及 以上的被投资公司。 9. 竞谈响应产品 竞谈人参加竞谈的产品如国家有强制性规定的应符合规定： 根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库 [2020]119 号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》 (财办库［ 2020］ 248 号 )要求，本次采购项目中如有采购进口产品的，应办理进口产品审批手续，未办理进口产品审批手续的拒绝进口产品参加竞谈，已办理进口产品审批手续的产品允许进口产品参加竞谈，同时满足需求的国内产品亦可参加竞谈。 ［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自中国境外的产 品，但在海关特殊监管区域内生产或加工 (包括从境外进口料件 )销往境内其他地区的产品除外］。 竞谈响应产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产品，竞谈人应提供所投产品的《中国强制性产品认证证书》 (即 3C 认证证书 ) 复印件。 根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发 {2020}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库 {2020}185 号）的规定，本次采购项目中有属政府强制采购节能产品的，竞谈人竞谈响应产品必须是最新期《节能产品政府采购清 单》内产品。 竞谈人应提供该产品《中国节能产品认证证书》复印件及该产品在最新期《节能产品政府采购清单》（中国政府采购网下载）中所在页面。 根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政府采购的通知》的规定，本次采购项目中有属于《信息安全产品强制性认证目录》内信息安全产品的，竞谈响应产品应通过中国信息安全认证中心认证，竞谈人应提供该产品《中国国家信息安全产品认证证书》复印件； 国家有其它强制性规定要求的应符合规定。 采购进口产品 如皋市政府采购竞争性谈判文件（ 2020） 7 / 101 除竞谈邀请另有规定外，本采 购项目拒绝进口产品参加竞谈。 本章第 款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与投标竞争。 竞谈人投标进口产品的，递交竞谈响应文件时，必须同时递交与竞谈货物一致的中文说明书原件和相应的英文（外文）说明书，否则，竞谈将被拒绝。 10. 优惠政策 属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的优惠政策： 《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品的不参与优惠评审。 竞谈响应产品属于节能（非强制类）、减排、 环境标志产品清单内产品的将给予一定幅度的价格扣除，具体扣除办法如下： 节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》内产品，环境标志产 品是指环保部和财政部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内产品。 同一合同包中只有部分品目号竞谈产品属于节能（非强制类）、减排、环境标志清单内产品的，按属于上述清单内各品目号竞谈产品的合计报价占该合同包竞谈报价的百分比计算评审优惠幅度。 同一产品，同属节能（非强制类）、减排、环境标志目录的，不分别进行价格扣除。 若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成竞谈产品的部件、组件或零件的，则该竞谈产品不享受鼓励优惠政策。 同一合同包内的节能（非强制类）、减排、环境标志产品各报价总金额占本合同包报价总金额 10%（含 10%）以下 给予每个单项投标金额 3%的价格扣除 10%30%（含 30%） 给予每个单项投标金额 6%的价格扣除 30%50%（含 50%） 给予每个单项投标金额 8%的价格扣除 50%以上 给予每个单项投标金额 10%的价格扣除 如皋市政府采购竞争性谈判文件（ 2020） 8 / 101 竞谈人应对此类产品单独分项报价，并按下列要求提供竞 谈产品属于清单内产品的完整有效证明材料：提供本项目截标时间之前从发布上述清单目录权威媒体网站上下载的最新一期的政府采购清单的网页公告及认证证书，并作好对应产品的标注，证明材料须加盖竞谈人的公章。 注： （ 1）不按上述要求进行报价或未提供最新的、有效的证明材料的将不予进行价格折扣。 （ 2）以上所有资格证明文件复印件须加盖竞谈人公章并注明“与原件一致”，原件备查。 本项目为非专门面向中小企业的，竞谈人为中小企业的享受中小企业优惠政策： 根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂 行办法》（财库【 2020】181 号）文件精神，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。 （即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的，按其品目号的合计投标价格的 6%进行扣除，若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成竞谈产品的部件、组件或零件的，则该竞谈产品不享受该政策）。 享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件： ①、符合《中小企业划分标准》中的小、微企业标准（工信部联企业〔 2020〕 300 号）】； ②、提供本企业制造的货物、 承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。 联合体是否享受该扶持政策的规定：（谈判标文件规定拒绝联合体竞谈的项目不适用于此款规定）。 ①、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。 ②、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 下述情形，不享受中小企业优惠政 策： ①、竞谈产品为进口产品的； ②、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的； 如皋市政府采购竞争性谈判文件（ 2020） 9 / 101 ③、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业的； ④、中型企业不享受该项优惠政策。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 ⑤、竞谈产品为使用大型企业注册商标的货物的。 竞谈人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除。 ①、《中小企业声明函》； ②、 证明材料： 根据【《关于印 发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔 2020〕 300 号）】规定的划型标准，不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明材料：（材料应加盖本企业公章，复印件无效） 涉及营业收入、资产总额划型的企业：应提供该企业经有资质的第三方会计师事务所审计的上一年度财务会计报表（应能体现营业收入、资产总额）； 涉及从业人员划型的企业： 应提供该企业参与竞谈截止时间前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。 （证明材料包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提供本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申 报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴纳社会保险资金证明）。 ③、竞谈人应按 “中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格扣除。 两个或者两个以上竞谈人可以组成一个竞谈联合体，以一个竞谈人的身份投标。 （竞谈邀请中规定的拒绝联合体竞谈的项目除外） 以联合体形式参加竞谈的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。 联合体各方中 至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。 联合体各方之间应当签订针对本项目共同竞谈协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同竞谈协议连同竞谈响应文件一并提交。 联合体各方签订共同如皋市政府采购竞争性谈判文件（ 2020） 10 / 101 竞谈协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中竞谈，也不得组成新的联合体参加同一项目竞谈。 竞谈联合体未提交联合体协议的将导致竞谈被拒绝。 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级最低的单位确定资质等级。 竞谈联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。 联合体只能以 其中一方具备的条件作为评标依据，竞谈人在竞谈响应文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分评分。 12. 竞谈费用 竞谈人应自行承担所有参与竞谈的相关费用，无论竞谈过程中的做法和结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 13. 授权委托 竞谈人代表不是竞谈人的法定代表人，应持有授权委托书，法定代表人在授权委托书上签字和加盖单位公章（鲜章），附法定代表人身份证明。 授权委托人必须是竞谈人正式员工，应提供相应证明材料。 授权委托人参加竞谈签到时应主动提交授权委托书原 件及身份证明，以便采购人核查身份和竞谈人之间相互监督检查。 授权委托书和授权委托人的相关证明材料也应装订在竞谈响应文件中。 上述手续及资料不全，视为无效投标。 三、询问、质疑与投诉 14. 询问 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。 采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。 15. 质疑 竞谈人若认为谈判文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在竞谈公告信息发布之日起 7 日内以书面形式向采购人或采购代理机构质疑，超过日期采购人或采购代理机构不再 受理对谈判文件的质疑。 . 竞谈人若认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出，超过时限的质疑，采购人或采购代理机构不再受理。 如皋市政府采购竞争性谈判文件（ 2020） 11 / 101 （ 1）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。 （ 2）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。 竞谈人提出质疑的，应提供质疑书原件。 质疑书应当面送达采购人或采购代理机构（采购人或采购代理机构不接收其他方式的送达），采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。 质疑书的 份数应与相关当事人一致。 质疑书应包括下列内容： （ 1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等； （ 2）质疑项目的名称、编号； （ 3）质疑事项； （ 4）权益受到损害的事实和理由 （ 5）事实依据及相关证明材料； （ 6）相关请求及主张。 （ 7）提起质疑的日期。 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。 质疑书应署名。 质疑供应商为自然人的，应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应由法定代表人 或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。 代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应载明委托代理的具体权限和事项。 授权委托人还应提供其身份证明。 质疑供应商提起质疑应符合下列条件： （ 1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商； （ 2）质疑书内容符合本章第 项的规定； （ 3）在质疑有效期限内提起质疑； （ 4）属于所质疑的采购人或如皋市公共资源交易中心组织的采购活动； （ 5）同一质疑事项未经采购人或如皋市 公共资源交易中心质疑处理； 如皋市政府采购竞争性谈判文件（ 2020） 12 / 101 （ 6）财政部门规定的其他条件。 潜在供应商质疑应符合下列条件： ①应是参与所质疑政府采购活动的供应商。 只下载谈判文件，未注册并经审核确认的供应商，不得对谈判文件的内容提出书面质疑；注册并经审核确认而未参与竞谈的供应商在规定时间内仅可对谈判标文件的内容提出书面质疑，不得对采购过程和采购结果提出质疑；参与竞谈的供应商在规定时间内可对招标文件、采购过程和成交结果提出书面质疑； ②在质疑有效期内提出质疑； ③质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规的规定； ④ 质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内； ⑤证据真实，来源合法。 质疑人不按 款规定提供规范的质疑书，采购代理机构有权不予受理。 质疑人可规范资料后重新提起质疑，但不得超过规定的质疑期限。 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。 质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑供应商必须提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效质疑事项。 竞谈人提出 书面质疑必须有理、有据，不得恶。