吴川市土地利用总体规划20xx-20xx年调整完善工作项目

吴川市土地利用总体规划20xx-20xx年调整完善工作项目内容摘要：

文件的组成部分。 在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知（ 采购代理机构）。 投标人所提交的投标文件在评 标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标定标 21. 开标 （ 采购代理机构） 在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。 参加开标的代表应签到以证明其出席。 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 （ 采购代理机构） 做好开标记录，开标记录 由各投标人签字确认。 开标一览表内容与投标文件中投标明细报价表内容不一致的，以开标一览表为准。 22. 评标委员会的组成和评标方法 评标由（ 采购代理机构 )依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查 和商务评议、技术评议、价格评议。 本次评标采用 (综合评分法 )方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的初审 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 吴川市土地利用总体规划（ 20202020 年）调整完善工作项目 采购编号： GDZJCG2020K010 湛江市鑫丰招标代理有限公司 17 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的， 应以总价为准，并修改单价。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）主要技术和商 务要求有重大负偏离的； 8）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 9）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 24. 投标文件的澄清 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的 澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 吴川市土地利用总体规划（ 20202020 年）调整完善工作项目 采购编号： GDZJCG2020K010 湛江市鑫丰招标代理有限公司 18 25. 投标的评价 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面 评标报告，按照综合得分由高到低的顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人，排名第三的投标供应商为第三中标候选人。 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 中标人确定后， 采购代理机构 将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中 标人和采购人具有同等法律效力。 27 其它 在合同签订前，招标采购单位发现中标人的投标报价或供货范围有缺漏、实际应标产品或服务存在重大偏差、或投标材料存在欺诈行为时、或中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，将有理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利。 六、质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向 (采购代理机构 )提出质疑。 (采购代理机构 )应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 七、 合同的订立和履行 29. 合同的订立 采购人与中标供应商自中标通 知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 30. 合同的履行 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及 相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同吴川市土地利用总体规划（ 20202020 年）调整完善工作项目 采购编号： GDZJCG2020K010 湛江市鑫丰招标代理有限公司 19 其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。 签订补充合同的必须按照 条的规定备案 八、适用法律 31. (采购人 )、 (采购代理机构 )及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。 九 评标方法、步骤及标 准 根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 本次评标采用 综合评分法 （技术 45%，商务 45%，价格 10%），即各评委对各投标人的技术，商务， 价格部分按招标文件要求进行评审和打分，得分前三名的投标人被推荐为中标候选人。 得分最高的被推荐为第一中标候选人。 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 初步评审（具体见初步评审表） 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 招标失败 本项目招标出现下列情况之一，将视为招标失败，招标方将重新组织或采取其他采购方式。 （ 1） 投标截止时，投标人少于三家。 （ 2） 评标委员会经评审，合格投标人不足三家。 详细评审 详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件进行技术、商务和价格评审。 （ 1）技术评分（ 45 分）：评标委员会就各投标人对采购项目内容中各项技术要求进行评审和比较，并量化 打分，具体见技术评分表。 （ 2）商务评分（ 45 分）：评标委员会就各投标人对招标文件商务部分进行评审和比较，并量化打分，具体见商务评分表。 （ 3）价格评分（ 10 分）： ①价格核准：评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，吴川市土地利用总体规划（ 20202020 年）调整完善工作项目 采购编号： GDZJCG2020K010 湛江市鑫丰招标代理有限公司 20 修正错误的原则详见第 条相关条款。 ②价格评分统一采用低价优先法计算。 评分方法如下：即满足招标文件要求且投标价格最低的价格为评标基准价，其价格评审为满分。 各投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 /投标价格） 10 技术、商务 得分及综合得分的统计 招标代理机构工作人员就各评委的技术、商务评分的算术平均值作为该投标人的技术得分和商务得分。 将投标人的技术得分、商务得分和价格得分相加，计算得出本项目通过初审投标人的综合得分。 评标委员会按本项目综合得分由高到低的排名顺序（综合得分相同的（保留至小数点后两位数），按投标报价由低到高的顺序排列；综合得分相同且投标报价相同时，按技术经济评价优劣顺序进行排序），推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，并向招标人出具书面评标报告。 附表 1：评审表 初步评审表 序号 评审内容 A B C 1 投标人资质是否符合招标文件的要求 2 资格证明文件是否齐全 3 保证金是否按招标文件要求足额提交 4 投标有效期是否为 90 天 5 投标文件是否符合招标文件的式样和签署要求 6 主要技术和商务要求有无重大负偏离 7 投标报价是固定唯一价且未超出本项目的采购预算价 8 投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的内容和条款 结论 注：符合要求的打“√”，不符合要求的打“”。 “一票否决”填写 “通过”或者“不通过” “不通过 ’ 则该投标人为不通过的投标人，不得进入下一步的详细评审。 附表 2 技术评价表（ 45 分） 评分因素 评分项目 评分细则 分值 吴川市土地利用总体规划（ 20202020 年）调整完善工作项目 采购编号： GDZJCG2020K010 湛江市鑫丰招标代理有限公司 21 技术部份 对项目理解及对本地情况熟悉程度 根据投标人对项目需求的理解程度及对本地土地利用总体规划及规划修改情况的熟悉程度进行综合评分： 优： 5～ 6 分；中： 3～ 4 分；差： 1～ 2 分。 6 项目组织 根据投标人提供的项目组织、进度安排、时间点控制，组织实施计划等进行综合评分： 优： 4～ 5 分；中： 2～ 3 分；差 ： 0～ 1 分。 5 服务履约便利度 横向对比投标人服务机构便约性、服务响应能力（距离远近）进行评分： 优： 45 分；良： 23 分；一般： 01 分。 5 售后服务 根据投标人提供的针对本次项目的售后服务方案进行横向比较： 优： 3 分；中： 2 分；差： 1 分。 3 项目负责人 根据投标人拟派本项目负责人情况进行综合评分 : 投标人拟派本项目负责人为土地资源管理专业或土地规划专业正高职称的，得 5 分；副高职称或博士学位的，得 2 分。 投标人拟派本项目负责人主持完成的土地领域研究成果近三年获得省部级二等及以上 科技成果奖，每项 3 分，最高得 6 分。 项目负责人主编土地或 GIS 领域专著的，每项（部） 1 分，最高得 4分。 注： 需提供该人员在本单位参加社会保险一年以上的证明表原件（证明表内容须包含人员姓名、单位参保险种等内容）和资格证书复印件为评审依据，没有提供则不得分。 15 技术队伍 投标人拟投入本项目的技术队伍本科学历以上 30 人以上得 3 分，2029 人得 2 分， 20 人以下得 1 分。 投标人拟派本项目的专业技术骨干为工程师以上职称（或硕士及以上学历）的，每派一人得 分，最高得 8 分。 （ 需提供该人员在本单位参 加社会保险半年以上的证明表原件和资格证书或学历证书复印件等证明文件为评审依据）。 11 合计 45。