劳动监察大队内部管理制度doc

劳动监察大队内部管理制度doc内容摘要：

111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 13 监察大队一次告知制度 1. 服务对象前来咨询或办理事情，承办人应按照政策法规及有 关规定一次告知。 2. 服务对象咨询的事项不属于自己的工作范围的，要清楚地告知应找哪个科室、哪位人员。 3. 服务对象前来办理属于自己工作范围的相关业务时，必须一次性告知办事程序、所需资料，所需材料较多时要填写一次性告知卡。 4. 能一次性告知而未告知清楚，给服务对象造成不便的，按失职追究制度规定处理。 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 14 劳动监察、工伤认定案件限时办结制度 一、为提高查办劳动保障违法案件、工伤认定案件工作效率，根据有关法律、法规的规定本制度。 二、 劳动保障违法案件、工伤案件一经明确办案人员，批准立 案，承办人员应及时，组织开展调查。 案情查明后，写出包括处理（罚）建议的正式调查报告，与案卷一并报大队审批。 在定案后，按要求依照法定程序进一步处理。 三、 一般劳动监察案件应在立案后 60 个工作日办结，如案情复杂或有不可抗力等特殊情况，可经分局负责人批准，适当延长办案期限，一般延长期不得超过 30 工作日。 工伤认定应当自受理工伤认定申请之日起 60 日内作出工伤认定决定（按法定程序处理劳动关系争议的时间不计算在工伤认定的时限内），并自工伤认定决定作出之日起 15 个工作日内，将工伤认定决定通知书送达工伤职工（或其直系亲属） 和该职工所在单位。 四、 对上级交办有明确期限要求的，要如期办结，及时上报；如遇特殊情况不能办结的，要在上级要求期限以前，向交办单位汇报情况，经交办机关批准后，可延长办案期限。 五、 劳动监察下达行政处罚、处理决定书应当在签发之日后七日内，依照有关的法律法规的规定送达当事人。 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 15 服务承诺制度 1. 严格按照委托授权范围履行职能，不越权，不塞责。 2. 严格执行《中华人民共和国行政处罚法》和有关建筑法律法规，作风严谨，公正廉明；秉公办案，不徇私情。 3. 现场执法检查，由两人或两人以上进行。 执法人员须主动出示证件、表明身份，做到态度端正、讲话文明，避免简单粗暴。 4. 执法人员实施具体行政行为，应向相对人说明理由，耐心听取相对人意见，严禁因相对人申辩而进行刁难、处罚或加重处罚。 5. 办结案时限：调查结束击需要立案的，立案时间不超过五个工作日天；《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》审批后7 个工作日内送达；一般案件 60 个工作日结案，重大复杂案件经分管领导批准 90个工作日内结案。 6. 群众举报案件，执法人员应在 24 小时内到现场踏勘，处理结果及时通报举报人。 7. 热情接待来访群众和办事同志，杜绝态度冷淡、 语言粗俗、行为端，严禁与来访群众和办事同志争吵；无特殊原因，原承办人应主动接待办事同志；原承办人不在的其他工作人员要予以接待，尽可能给予详尽的解答。 8. 违反服务承诺制，受到投诉经调查属实的，或因违反服务承诺造成不良影响的，根据情节经重，按局党组意见处理。 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 16 安全卫生制度 一、全体工作人员应提高警惕，做好安全防范工作，严防意外事故的发生。 二、下班前要做好一镒安全保卫检查，及时关闭电器设施和抽屉、门窗、整理好放在桌上的秘密文件资料和各种案卷。 三、要严格执行其他有关安全保卫制度和规定。 四、本大队办公 室应每天打扫一次，每星期进行一次卫生重点清扫和检查，每月组织一次卫生大扫除，做到文件、书刊、办公用品堆放有序，桌面玻璃明亮，地面干净。 五、走廊、楼梯等公共部位，要保持整洁，不乱堆杂物，不乱丢烟蒂、纸屑等，每天要清扫。 六、禁止乱拉电线。 电气设备和线路应正常检查，发现破损或接触不良应立即修理，消除火险隐患。 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 17 劳动监察大队失职追究制度 1. 失职追究制度是指大队工作人员由于严重不负责任，不履行或不按规定（制度）履行自己的工作职责，致使群众利益受损失，影响大队形象，应追究其责任。 2. 有下列 情形之一，被举报后核实的，根据情节轻 重、后果影响的程度；分别给予批评教育、效能告诫和处理。 （ 1）违反“四条禁令”，按照市有关文件规定处理。 （ 2）违反服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次告知制、 AB 岗工作制等有关规定。 （ 3）工作态度生硬、工作作风粗暴，违反群众纪律，门难进、脸难看、话难说、事难办的。 （ 4）利用职权以杈谋私，假公济私，工作中“吃、拿、卡、要”的。 （ 5）对群众举报或人民来信来访不及时处理，造成不良后果的。 （ 6）有其它违法违纪行为的。 3. 对失职追究的科室和个人作以下处理； （ 1） 工作人员违反服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次告知制、 AB 岗工作制等有关规定的，应追究其责任，给予批评教育，当年年度考核不能评为优秀，取消评比先进资格；造成重大影响的，年度大队考核评定为基本称职；受到市通报批评等造成严重影响的，年度考订评定为不称职。 建议局调整工作岗111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 18 位。 （ 2）大队领导违反作风建设年各项制度，或因教育督导部署不力，致使大队工作人员违制度造成严重影响的，报请上级组织给予相应处理。 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 19 印章、介绍信管理制度 印章和介绍信是本大队合法权益的标志和证明书，为 了加强对印象，介绍信使用的严肃性，特制订本制度。 一、印章 、静宁县劳动监察大队财务专用章、劳动用工备案等三枚。 年检章、局劳动用工年审、大队章由负责年检的同志负责保管。 统一由办公室管理。 ，严禁加盖无原则的人情章。 遇重要的请示、报告、批复、证明等需要加盖公章时，必须经大队领导同意后可进行。 如当事人擅自加盖印章而造成大队利益和名誉损害的要从严查处。 如确实由于工作需要将公章外带时，必须经大队领导同意，避免发生意外的责任事故。 二、介绍信 1. 本大队的介绍信统一由局办公室负责人负责开具和保管。 2. 对外出人员需要携带的空白介绍信，要在存根栏内注明信用人，回单位后要及时进行核销。 未使用过的空白介绍信必须及时交还，以免发生意外情况。 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 20 执法文书使用管理制度 一、执法文书由大队负责人指定专人负责管理。 二、领用加盖印章执法文书，须填写领取审批表，经大队负责人批准后，方可领取。 三、填写执法文书，一律用钢笔书写 ，字迹工整，清楚，日期填写完整，内容规范、准确。 四、发送执法文 书 须按管理权限，先由大队负责人审核，方可发送。 行政处罚案 件经先由大队负责人审核后报分管局长签发后，方可发送。 五、送达执法文书，须由两名以上的监察人员参加，执法文书送达后，须办理被执行单位签收手续。 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 21 预防处置劳动保障突发紧急事件工作预案 为及时、妥善处置本区域内因劳动和社会保障问题引发的影响生产、生活和社会秩序的突发紧急事件，维护社会稳定，保障经济社会持续健康协调发展，最大限度的降低危害和损失，根据国家的相关法律法规和《 静宁县 预防处置劳动保障突发紧急事件工作预案》的相关规定，特制定本预案。 一、劳动保障突发紧急事件的等级和分类 （一）等级 划分。 根据《静宁县预防处置劳动保障突发紧急事件工作预案》的规定，将突发事件划分为一般、重大、特大三个级别。 一般突发紧急事件： 5 人以上 30 人以下，到区（含）以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。 重大突发紧急事件： 30 人以上 100 人以下，到区（含）以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为，或人数虽不到 30人以上，但行为激烈，影响较大，或牵涉到几家单位共同发生的事件，或有申请罢工、游行行为，或有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。 特大突发紧急事件： 100 人以上，到区（含）以上政府部门集体上访、请愿 、静坐等行为，或人数虽不到 100 人以上，但行为激烈，影响巨大，或涉及到本地区本系统共同发生的事件，或有非法罢工，游行行为，或有引发阻断交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为。 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 22 （二）事件分类 劳动关系纠纷类。 主要有因劳动合同纠纷，工资拖欠，企业改制、破产等方面原因引发的突发紧急事件。 社会保险待遇类。 主要有因养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险待遇问题引发的突发紧急事件。 二、劳动保障突发紧急事件的处置原则 （一）统一指挥，协调各方。 在区、街道办两级党委、政府和处理劳动保障突发事件工作机构的统 一领导和指挥下，各科、室、下属单位要密切配合，快速高效地开展处置工作。 （二）稳定情绪，控制事态。 在群体性事件处理过程中要按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通过说服教育，稳定群众情绪，避免矛盾激化，控制事态扩大。 （三）快速处理，减少损失。 以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度的避免和减少不必要的社会负面影响。 （四）依法办事，把握政策。 要依据法律法规办事，注意把握政策界限，讲究工作方式方法，避免乱开口子引起更大的矛盾。 （五）分级负责，就地解决。 根据局机关职能科室的职责，就地处理问题，不 把矛盾上移。 三、劳动保障突发紧急事件处理程序 （一）发生前的预防工作 ，提高用人单位守法自觉 性和劳动者的维权意识； ，对涉及劳动者维权投诉举报案件要依111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 23 法明确答复，及时处理； ，建立企业信息报告制度；定期召开分析会，掌握信访动向； 、及时处理。 对存在的问题隐患要及时化解，指导帮助劳动者通过法律途径解决问题； 、街道政府之间要及时互通信息； 和排查制度； 7. 建立预警机制，采取预警监控措施。 （二）发生时的接待工作 ； 3— 5 人； ； ； 、处理； 、省或进京的，协同有关部门和街道负责人共同劝返。 （三）发生后的处理工作 ，属监察管辖的事件，由首始接待人员得信息源后，立即报告大队负责人或分管领导，了解基本情况，根据所反映的内容，做好出监的准备。 涉及 多个科室的，由分管领导统一协调相关科室处理。 急事件，属监察管辖的事件，由首始接待人员111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 24 立即报告大全负责人或分管领导，劳动监察大队人员同局领导和属处置劳动保障突发事件工作领导小组成员要立即到场处理，并立即报告县政府分管领导。 针对具体情况，要采取应急措施，防止事态扩大。 在 8 小时内电传报上级相关部门，必要时请示上给相关部门派人到现场协助处理。 ，局处理劳动保障突发发事件工作领导小组要立即报告县政府分管领导，并采取有效措施，防止事态扩大。 请求县政府有关领导到场处理，劳动监察大队和各 相关部门、街道领导到场配合处理，并应在 2 小时内上报上级相关部门，必要时请示上级相关部门派人到现场协助处理。 四、具体处理措施和途径 （一） 本局建立处置突发紧急事件工作领导小组及其办公室，办公室设在局办公室。 （二） 对突发事件要采用现场办公的形式处理。 各相关科室要各司其职、各负其责、协同处理。 （三） 现场办公能解决的问题，要及时解决问题，化解纠纷，劝散人员； （四） 现场办公未能解决的问题，且属于本局受理范围的，要告知当事人相关政策法律法规的规定，解决问题的程序、途径，并向当事人作出承诺。 要求当 事人选派代表 3— 5 人，依照法定的程序和途径申诉。 具体按以下途径办理： 法规规章的，由劳动监察立案查处； 111 一林红叶一霜染 ,一场秋雨一地寒。 一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。 一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。 一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 25 、标的明确、且未超过申诉时效的，告知当事人向劳动争议仲裁机构申诉，通过劳动争议仲裁途径解决； ，但牵涉面广、影响重大的突发事件，由仲裁部门请示县政府领导，按相关政策规定处理； ，转信访部门督办处理； 或者政策落实滞后引起的，由相关职能科室通过政策解释、思想教育等劝导方法解决； ，故意制造事端，破坏社会稳定，经教育引导不听劝阻的，移交公安机关处理。