xx二级公路建设管理办法

xx二级公路建设管理办法内容摘要：

表。 管理处 有关人员应对工程计量支付报表认真复核，确认计量程序符合要求、检查资料完整齐全、计算结果准确后才能签字认可。 如果对某项工程数量有疑问，应到现场核实查证后再签认。 第二十一条：承包人计量人员要以高度负责的态度对每一项数量进行核对，绝不允许“多报、重报、虚报、预报”，监理工程师不得签证虚假工作量。 如有发现查实，按《 XX 公路 工程违约处罚实施细则》的规定进行处罚。 第二十二条： 管理处 、 总监办 、承包人应抽出人员集中建立第一次工程量台帐，相互核对 、签认，作为第一次计量支付的基础，以后每三个月重新核对一次台帐，对设计补充、变更数量等纳入新台帐。 第二十三条：建立计量支付时限报审制度。 承包人在规定时间内上报计量报表， 管理处 、监理工程师对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核，使承包人尽快得到施工资金。 承包人得到工程支付资金后，必须做到专款专用，严禁挪用工程建设资金 ，保证施工需要的资金正常运转。 项目部上缴主管部门的管理费应逐月按规定比例上缴，不能一次提取，上缴额度应报 管理处 同意。 10 承包人得到工程支付资金后，应 及时支付 相 关费用 ， 保障 施工人员基本 生活费、工程材料费和机械使用费 ， 特别不能拖欠民工工资。 第二十四条：承包人建设资金的开户银行、帐户、帐号必须报 管理处。 管理处 将与开户银行达成协议，定期跟踪承包人资金使用情况，一旦发现承包人将 管理处 支付的工程资金挪用于本工程建设范围外的用途， 管理处 将按《 XX公路 工程违约处罚实施细则》的规定对承包人进行处罚。 第二十五条： 管理处 、承包人 、 监理单位应建立明确的计量支付和资金管理制度、办法，确保计量准确、支付及时、资金使用合理。 对违规操作者，要给予严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。 第六 章 工程变更管理 第二十六条：遵照 XX 省交通厅云变基建（ 2020） 826 号《 XX 省公路工程变更设计管理办法》及根据《 XX 公路 工程变更设计管理办法》中的变更设计审批权限和具体程序的规定， 管理处 、监理工程师、承包人，在确保工程技术标准、工程质量和施工安全、节约投资的前提下，可根据设计图纸、实际地形、水文资料、地质资料、工程安全等实际情况提出变更意见，由 管理处 、监理工程师、设计代表、承包人四方现场研究决定是否变更。 并汇签现场处理卡，明确变更方案，由承包人依据处理卡及变更申报时限作出变更设计资料逐级 上报审批。 第二十七条：根据勘测设计合同文件规定，设计单位必须派设计代表进驻施工现场。 进驻现场的设计代表应与项目建设单位、监理单位及 承包人 密切配合，完成与设计有关的各项后续服务工作。 如设计单位所派设计代表对其职责范围内的问题不及时处理以致影响工程施工， 管理处 将按勘测设计合同文件中的有关规定进行处理。 第二十八条： 管理处 鼓励承包人、监理工程师、 管理处 工程技术人员在保证工程质量和技术标准、节约投资的前提下对工程提出优化设计方案。 第二十九条：在变更设计中，对新增工程项目的单价，原则上套用 本合同类似工程项目的中标单价，确实不能套用的由承包人按照规定编制上报。 管理处 按照实事求是的原则进行审批，并以 管理处 最终审定的单价为准。 第三十条： 承包人 、监理单位、 管理处 要指定专人管理变更设计资料，对变更设计资料进行整理、归档，对变更批复数量及时列入工程数量台帐。 第三十一条：承包人必须按批准的变更设计进行施工，监理工程师应认真进行监督。 如承包人未按变更设计图表进行施工，发现少做多报， 管理处 将按 11 《 XX 公路 工程违约处罚实施细则》的规定对承包人进行处罚。 第七章 监理管理 第三十二条 ：监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、法规、合同条款以及 管理处各项管理办法和规定。 坚持事实求是，公正合理的原则。 树立高度的事业心和责任心，发扬艰苦奋斗，扎扎实实的工作作风，自觉规范监理行为，维护监理人员的良好形象，努力做好施工监理工作。 第三十三条：监理人员必须独立公正的开展监理工作。 不准介绍家属亲友到自己监理路段承包工程；不准与承包人发生不正当的经济关系；不准损害 管理处 利益；不准刁难 承包人 ；不准接受 承包人 、包工头、民工的宴请；不准参与“黄、赌、毒 ”等非法活动。 总 监理工程师要带头执行“六不准”，管理好所有监理人员。 管理处 对监理人员进行经常性业务考核，进行工作纪律和职业道德考察，对工作不称职的监理人员限期辞退；对有违纪行为的监理人员进行严肃处理；对工作认真负责、成绩突出的监理人员给予表彰奖励 ；触犯法律的，由司法机关追究其法律责任。 第三十四条：监理人员应按照 “ 监理 规范”和 《 XX 公路 工程 监理 办法》的规定开展监理工作。 严格执行监理程序，以工程质量管理为核心，对每道工序进行严格检验把关，对重要工序的工程质量要进行旁站监理，加大监理力度。 必须严把工序 检验签证关，上道工序工程质量不合格，不准进行下道工序施工。 第三十五条：监理工程师必须对工程数量进行严格把关，实事求是地按规定签认工程数量，有效控制工程费用。 对工程质量检验和工程数量的核实签证，要及时进行办理，加强服务意识，提高办事效率。 第三十六条： 高级驻地 监理工程师、计量、道路、结构、隧道、 桥梁、 测量 „„ 等专业监理工程师，必须按合同文件的承诺及要求进场，未经 管理处 批准不得更换。 第三十七条：监理单位向 管理处 交纳监理费总额 5％的 工程 监理质量 保证金，由 管理处 财务 科 在拨付监理服务费时扣 留。 如竣工验收时，工程项目建设质量 合格 ，保证金全部退还。 否则，保证金不给予退还。 第三十八条：监理人员不忠于职守，放松管理而出现工程质量问题或违规计量，给 管理处 造成经济损失的 ， 除监理单位应赔偿损失外，对违反规定的监理人员，监理单位应按规定上报有关行政主管机关，给予相应处罚。 构成犯罪 12 的，由司法机关依法追究法律责任。 第八章 试验检测管理 第三十九条： 高 监办设 中心试验室，并配备足够的试验检测设备和试验检测人员，对整个工程项目进行数据控制和检验测定。 并对承包人的工地试验室的设备功能、人员资质、 操作方法、资料管理等各项工作进行有效的监督、检查和管理。 对承包人的标准试验进行平行试验，以肯定、否定或调整承包人的标准试验参数和指标。 承包人设立工地试验室，按技术规范和合同文件的规定进行全频率抽检试验和分项工程开工前的工艺试验，并按时向监理报送试验检测工作月报。 监理 组 可以 使 用 承包人试验室的 试验检测仪器，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。 在承包人的工地试验室 按 技术规范、合同文件规定进行全频率抽样检查的基础上，按 30％以上的频率独立进行抽样试验。 并审查承包人的试验检测资料，定期报送试验检测 监理月报。 第四十条：各级试验人员应严格按照试验检测规程进行操作，工作认真细致，实事求是，对提交的试验结果负责。 发现试验结果达不到规定要求的，要立即报告主管领导和相关人员。 如因试验操作不认真导致试验结果错误，造成工程质量管理决策失误或发生损失，要追究试验人员的责任。 对故意做虚假资料的试验人员，要进行严肃处理。 第四十一条：监理人员要加大平行抽检试验和现场检测力度，检测结果达不到规定值时，必须立即进行分析研究，并向上级部门报告，采取有效措施进行处理。 监理单位对分项工程各项指标的抽检频率应不低于 标准规定，并定期向 管理处 报送试验检测月报表。 第四十二条： 承包人 各级领导和工程管理人员要支持试验检测人员的工作，凡是试验检测人员提供的正确的试验结果都必须予以承认，并对试验结果证明达不到质量标准要求的工程，坚决进行返工或采取补救措施进行处理，直至重新检测达到合格为止。 第四十三条：试验人员在完成规定的试验项目之后，要积极主动的深入工地现场，了解工程质量状况，对工程材料、半成品及各项施工质量控制指标进行取样试验和随机抽捡，对试验结果进行统计分析。 定期向 管理处 报送试验检测分析报告，为工程技术质量 管理部门提供可靠的试验检测数据，为工程质量管理提供科学的决策依据。 各种试验记录、报告、资料，按合同段分别进行整理建档，妥善保管。 13 第九章 资料管理 第四十四条：所有参建的各单位、各部门都应指定专人管理资料。 保证技术文件资料、合同协议文件资料、质量文件资料、计量文件资料等及以工程建设项目档案为主体的相关文件资料的完整齐全。 具体收集、归纳、整理按《档案管理办法》执行。 第四十五条：档案管理实行统一领导、统一管理，实行档案管理责任制，确保建设项目档案的完整、准确、系统、安全。 第四十六条 ： 管理处 各部门，平时要收集整理各种资料，包括来往文件、报告、批复、合同、协议、证明等，图文、影像材料，需纳入竣工资料进行整理、成册的有关资料应提交相关部门装订。 不需纳入竣工资料的，由各部门单独装订成册，妥善保管，以备查验。 第四十七条：承包人、 总监办 应即时对完成的工程资料及时进行清理、分类、建档。 待工程完工后，将各项资料图表按规定装订成册，提交有关部门。 第四十八条：竣工资料除签署意见及签名外其余全部实行微机化，不得使用手写体。 签证的原始记录必须完整的整理保存，以备查验。 第十章 物资管理 第四十九条：为确保工程质量和工程进度，规范材料管理。 XX 公路 根据合同要求 实行统供 的材料， 由 XX 公路 管理处 统一采取公开招标采购，一次性签定订货合同，以分期提货的方式进行供应。 未规定统供的材料由承包人自行组织采购管理。 第五十条：承包人在施工进场后，应根据设计图纸对本标段所需要材料的名称、类别、规格和数量进行一次系统性统计， 建立材料 台帐 ，并编制材料供应计划表。 属 统供 材料 的 供应 计划表 报管理处 ， 管理处 按 计划组织供应。 第五十一条：承包人应根据材料物资的类别、特点和性质，建盖符合材料储备条 件和具有一定储量的仓库，防止材料在存储过程中发生锈蚀或者变质而影响使用性能，库容应满足“均衡生产、持续施工”的要求。 管理 处将定期或不定期对材料的储存和使用等情况进行检查，若发现承包人的仓储条件不适应或者材料堆码不规范等情况， 管理 处将按《 XX 公路 工程违约处罚实施细则》的有关规定进行处罚。 第五十二条：统供材料不允许承包人擅自采购，也不允许转手倒卖和挪作 14 他用，若有违反按《 XX 公路 工程违约处罚实施细则》的有关规定进行处罚。 第十一章 环境保护与水土保持管理 第五十三条：环境保护与水土保持要认真 贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》及上级相关主管部门对工程建设环境保护的有关规定。 第五十四条： 管理处 、承包人分别设立环境保护与水土保持领导小组。 由处 长（或分管的付 处 长）、项目经理担任组长，工程管理部门相关人员，地方协调人员为组员，负责环境保护、水土保持的管理工作。 第五十五条：全体施工管理人员要树立环保意识。 在施工期间要防止水土流失、江河污染、大气污染、掩埋农田及沟渠和水利设施， 减少 扬尘和噪声，保护绿色植被，尽量减小施工对环境的破坏，把工程建设对环境的影响降 低到最小的程度。 第五十六条：承包人应严格执行《 XX 公路 环境与水土保持管理 办法》。 违反规定施工，对环境造成损害， 管理处 将按规定给予违约金处罚。 发生第三方索赔费用的，由承包人 承担 全部 责任。 第十二章 安全生产管理 第五十七条： 管理处 、监理 单位 、承包单位分别成立安全生产领导机构，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作。 制定安全生产管理实施办法，建立健全安全生产责任制，落实安全生产目标 ， 制定安全生产应急预案。 第五十八条：全体施工管理人员，要充分认识安全生产的重要性，正确理解安全 生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观念，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。 特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患。 以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作；以讲政治的高度抓好安全生产工作；把安全事故的发生率降低到最小限度。 第五十九条：现场施工管理人员、施工人员应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险 ，并签订安全生产责任书。 不办理保险 、不签订安全责任书 的人员不得进入施工 现场参与工程建设。 15 对深基坑、高边坡、桥梁、隧道、崩塌、岩堆、危岩、泥石流地段等易发生安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并向现场施工人员交待清楚，签订安全生产责任书。 对施工机械、车辆、设备要严格管理， 特种作业人员、 机驾人员必须持证上岗，并签订安全责任书。 工地要挂牌施工，沿线要设置安全生产标志，且要鲜明醒目。