定远县城区道路清扫保洁及垃圾运输服务项目竞争性谈判文件doc

定远县城区道路清扫保洁及垃圾运输服务项目竞争性谈判文件doc内容摘要：

人工资以后两年，每年每人每月增加 50 元，即 2020 年环卫工人工资 950 元 /月 .人， 2020 年环卫工人工资 1000 元 /月 .人。 随着城市建设步伐的不断加快，新修和拓宽道路、广场等而增加的作业面积，通过据实测算，相应增加相关经费。 道路作业等级提高后，相应提高作业经费。 垃圾填埋场迁址后，所引起的垃圾运输费用发生变化，按现有的垃圾量 、运输里程和燃油费用换算成吨公里运输费用，按实际运输里程和运输量计算费用，老垃圾场内发生的垃圾平整等费用作相应扣除。 定远县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输服务项目 安徽科信工程项目管理咨询有限公司 14 第三章 谈判 办法 1. 总则 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）等法律规章，结合招标项目特点制定本 谈判 办法。 谈判 工作由招标人负责组织，具体 谈判 事务由招标人依法组建的 谈判小组 负责。 谈判小组 由 5 人 组成。 谈判 工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的 谈判 程序和标准对待所有的投标人。 谈判小组 按照 谈判 文件规定的 谈判 方法和标准进行评标，并独立履行下列职责： （ 1）审查 竞争性谈判 投标文件是否符合 谈判 文件要求，并作出评价； （ 2）要求投标人对 竞争性谈判 投标文件有关事项作出解释或者澄清； （ 3）推荐中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人； （ 4）向招标单位或者有关部门报告非法干预 谈判工 作的行为。 2. 谈判 程序 谈判 按照下列工作程序进行： （ 1） 竞争性谈判 投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）； （ 2）澄清有关问题； （ 3）比较与评价； （ 4）推荐中标人名单； （ 5） 编写 谈判 报告。 3. 谈判 方法 投标人每年的报价在 最低限价与最高限价 之外的为废标。 通过资格审查且报价在有效范围之内的参加 谈判。 定远县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输服务项目 安徽科信工程项目管理咨询有限公司 15 明细表（投标人的总得分为 谈判小组成员 的算术平均值）： 序号 评分因素及权重 分值 谈判 评分标准 说 明 1 报价（ 60分） 60 本次招标每年的 控制价为 406万元，在控 制价的 %—— %之间的为有效报价（含 %和 %）。 投标人每年的报价在 %— — %之外的为废标。 评标基准值 =所有有效投标报 价的算术平均值。 以投标单位报价与评标基准值相比，等于评标基准值得满分 60 分，与评标基准值相比，每高 1%扣 2分，每低 1%扣 1分，不足 1%的，按照插值法计算得分，计算结果保留一位小数，小数点后第二位四舍五入。 2 技术标（ 40分） 10 投标人注册资金 ：等于 300万元得 2分； 与 300万元相比，每增加 50万元 加 2分，本项最高 为 10分。 以营业执照 原件为准。 10 投标人近三年（从合同签订之日至投标截止之日）类似业绩 ， 资格要求一个 业绩得 2分；每增加 一个 业绩，业绩含 清运的得 2分 ，不含清运的得 1分；单个合同作业面积超出 100 万平方米，每超 50 万平方米加 1分，依此类推。 本项 最 多得 10分。 类似业绩为：县（市）级及以上城市环卫作业业绩且单个合同作业面积不少于 100万平方米。 必须提供合同原件 20 组织作业方案的合理性、可行性 :20分 谈判小组 对投标人的组织方案 和相关谈判内容 进行酌情打分。 和谈判小组进行谈判的投标人必须是投标单位的法人或法人授权代理人 注 评分结果若出现得分相同以报价低的排序靠前，若报价再相同，由招标人抽签确定中标候选人名次。 5. 谈判小组 在 政 府招标活动 中承担以下义务 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 按照招标法律法规和 谈判 文件的规定要求对投标人的资格条件和投标人提供的服务等方面严格进行评判， 提供 科学合理、公平公正 的评审意见 ，参与起草评审报告，并予签字确认。 保守秘密。 不得透露 谈判 文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。 发现 投标人 在 谈判 活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。 定远县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输服务项目 安徽科信工程项目管理咨询有限公司 16 发现招标人、代理机构及其工作人员 在 谈判 活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向有关部门报告。 解答有关方面对 谈判 评审工作中有关问题的 询问，配合招标人或者代理机构答复投标人质疑，配合有关部门的投诉处理工作等事宜。 法律、法规和规章规定的其他义务。 在招标活动中应当遵守以下工作纪律 应邀按时参加评审。 遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审的，应及时告知监督部门或者招标人或者代理机构，不得私自转托他人。 不得参加与自己有利害关系的 谈判 项目的评审活动。 对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。 监督 部门、 招标 人或代理机构也可要求该评审专家回避。 有利害关系主要是指三年内曾在参加该 谈判 项目 投标人 中任职 (包括一般工作 )或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该 谈判 项目的 投标人 中任职或担任顾问，与参加该 谈判 项目 投标人 发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评 审 的情况。 谈判 过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。 因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 谈判 过程中，不得发表影响 谈判 公正的倾向性、歧视性言论 ；不得征询或者接受招标人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该 谈判项目的投标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以 谈判 文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 定远县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输服务项目 安徽科信工程项目管理咨询有限公司 17 第四章 合同主要条款 定远县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输、道路洒水压尘、公厕管理等服务项目 承包合同 为将 城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输、道路洒水压尘、公厕管理等服务项目 实现市场化运作，进一步提高清扫 、保洁质量，环卫所（以下简称甲方）于 年 月 日进行公开招投标， 公司（以下简称乙方）中标，获得 定远县 城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输、道路洒水压尘、公厕管理等服务项目经营服务权 ，经甲、乙双方协商协议如下： 一、作业范围 （一）清扫保洁、垃圾收集清运范围 城区内主次干道、背街后巷和广场约 193 万㎡清扫、保洁、垃圾收集清运，具体范围：东至城东双庙村岔路口，西至解放渔场岔路口，南到敬老院，北到治超站。 具体见道路分布情况统计表。 （二）垃圾中转运输 范围 城区内所有居民、商住区、农贸市场、单位及垃圾中转站等所有垃圾。 （三）道路洒水范围 城区内一、二、三级道路（具体见附表） （四）公厕管理范围 城区内九座公厕（具体见附表） 二、作业任务 乙方承担具体任务为： 1按甲方核定的作业人员数量逐一落实上岗，明确作业任务，确保不空岗（用机械清扫，经甲方确认，可根据其实际功效匹配核减人员）。 清扫道路、街巷、广场路面生活垃圾、抛洒丢弃的纸屑、塑料袋、包装盒、果壳、烟头、砖头石块、淤泥积水、运输车辆抛洒的沙石、渣土等。 铲除人畜粪便、泥巴、杂草等。 适时 组织环卫工人巡回保洁。 组织环卫工人及时收集垃圾中转到中转站 ,并及时全部推入垃圾料斗箱内。 环卫设施的日常保洁与清洗。 城区范围内所产生的所有垃圾的清运以及垃圾填埋场平整、中转站设备和运输车辆的日常检修、维护、保养等。 城区内一、二、三级道路洒水压尘。 城区内九座公厕管理与维护。 定远县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输服务项目 安徽科信工程项目管理咨询有限公司 18 三、作业时间和方式 （一）、作业时间：原则上早晨 4 时上岗（具体因工作量而确定）至 21： 00时，主次干道全天候作业，普扫时，用大扫把或清扫机械对路面、人行道、路牙、分车隔离栏角墩下路面、下水道进水口管、行道树圈 周围进行全面清扫。 保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸清理路面果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、饮料包装盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。 清扫保洁过程中，遇有人乱扔、乱倒垃圾、乱泼洒污水、抛洒建筑材料时应用文明礼貌用语劝阻，情节严重的，及时报告环卫所，依法处理。 垃圾及时收集清运。 （二）、作业方式：因路制宜，采用常白班和定时保洁相结合，双班轮流作业，单班作业等方式。 一、二级道路从早晨 4： 00— 21： 00 时路面不断人，三、四级道路白天作业不断人。 四、 作业质量标准 一、二级道路清扫保洁质量为：全天普扫不少于三次，即每天 6： 30 之前， 9： 00 之前， 16： 00 之前清扫结束，得到“六无”、“八净”，即无生活垃圾、无杂草、无砖头石块、无淤泥积水、无卫生死角、无树叶，路面废弃物指标控制在果皮 4— 6片 /1000 ㎡、纸屑、塑料 4— 6片 /1000 ㎡、烟蒂 4— 8个 /1000 ㎡、痰迹 4— 8处 /1000 ㎡、污水 ㎡ /1000 ㎡，其它 2处 /1000 ㎡；“八净”：路面净、人行道净、路牙净、果壳箱净、下水道进水口净、人行道树圈净、绿化隔离带周围净、分车隔离栏角墩净，全天普扫 不少于三次，清扫路面见本色。 三级清扫保洁质量：全天普扫不少于二次，清扫路面见本色，定时巡回保洁，基本实现“六无”。 四级道路清扫质量：每天清扫不少于二次，及时收集垃圾，运送到指定地点，部分路段定时保洁。 物业管理公司所辖的小区内部的清扫保洁工作，由物业公司自行负责，小区衔接城区道路的人行道清扫、保洁工作由中标公司负责，不得推诿扯皮。 清扫保洁垃圾和居民投放垃圾应及时收集到中转站，不得积压在车（筒、箱、池）内，严禁裸露堆放在路面。 垃圾收集点的垃圾应巡回收集中转，做到垃圾箱（筒、池）不满 溢，垃圾收集点周围应清洁、无散落垃圾和污水，日产日清，无积压。 果壳箱外清洁无污痕，箱内无积存垃圾，周围地面整洁、无污水流溢、收集作业完成后，应做到车走地净，垃圾应直接送到指定的转运站，运输途中不得抛撒。 垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，果壳箱等环卫设施发生遗失、损坏及自然损耗现象，要在一个工作日内报告环卫所。 无主装璜垃圾、碎石、砖块等，应及时清除。 收集车的车容须美观、整洁，做到定期清洗、喷漆。 中转垃圾倾倒以就近为原则，垃圾倾倒到中转站时，中转人员将垃圾推入箱体内。 1清扫、保 洁、收集、中转垃圾严禁焚烧。 定远县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输服务项目 安徽科信工程项目管理咨询有限公司 19 1中转站内外应整洁、无撒落垃圾和堆放杂物、无积留污水。 1室内通风应良好、无恶臭；墙壁、窗户应无积尘、蛛网；应定时喷药灭蝇，在可视范围内，站内苍蝇少于 20 只 /次。 1进入站内的垃圾应当日转运，做到日产日清。 1清运车辆应整洁、性能良好、无残缺、破损、无积垢、无吊挂垃圾、环卫标志应清晰。 1运输垃圾应密封，在运输过程中无垃圾扬、撒和拖挂；无滴漏。 1垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。 1运输车辆不得沿途乱倒、乱卸、乱抛垃圾。 进入垃圾处理场的清运车辆，按指定地点安全、有序的进行倾倒。 五、承包经费及支付方式 承包经费：包含所有作业工人工资、“五险”（即养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）、人身意外伤害保险、工具费、劳保用品费用及道路广场清扫保洁（含收集设施）、垃圾收集清运、垃圾中转（含中转站）运输、垃圾场平整、道路洒水和公厕管理的设施、设备、车辆维修维护保养费、油费、保险费、水电费、平整费等所有与本次招标有关的一切费用。 承包期三年，甲方每年支付乙方承包经费 万元，平均每月 万元。 自合 同签订生效之月起，次月甲乙双方办理好规范合法手续后，由财政部门直接拨付到乙方帐户上，乙方及时打卡发放到人。 垃圾填埋场迁址后，所引起的垃圾运输费用发生变化，按现有的垃圾量、运输里程和 万元燃油费用换算成吨公里运输费用，按实际运输里程和运输量（进新场初始 10。