大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案

大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案内容摘要：

湖北省东北部，大别山西端，环水上游，东临红安，南接黄陂、孝昌，西连广水，北望河南省的信阳、罗山、新县。 县域南北长 ，东西宽 ，面积 1986km2。 低山丘陵约占总面积的 88%。 溪涧、河流交错穿插，地形较为复杂，地形特征大体上是“八山半水分半田”，是 国家级贫困县。 大悟县现辖 17 个乡镇， 359个村， 15 万农户， 63 万人。 地处鄂北门户的大悟县，北眺中原大地，南瞰江汉平原， 107 国道、京广铁路擦肩而过，横穿全境的京珠高速公路和大安线、黄土大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案 北京华咨工程设计公司湖北分公司 第 18 页 线、宋长线以及正在建设的石武高速铁路等交通网络使大悟的交通四通八达。 2020年，全年完成当年价生产总值 683,789 万元。 其中：第一产业完成增加值 196,879 万元，第二产业完成增加值 203,307 万元，第三产业完成增加值 283,603 万元。 按可比价计算，生产总值比上年增长 %，其中第一、二、三产业分别增长 %、 %、 21%。 一、二、三产业比重为 ： ：。 一、二、三产业对 GDP 的贡献为 %、 %、 %，分别拉动 GDP增长 %、 %、 %。 2020年，大悟县全县农林牧渔业总产值 336359 万元，比 2020年增长 %；全县全部工业实现增加值 150324 万元，可比增长%；全社会固定资产投资 632475 万元，比 2020 年增长 %，其中城镇 50万元以上投资 454244 万元，比 2020年增长 %， 房地产开发投资 57551 万元，比 2020 年增长 %；农村集体完成投资71628 万元，比 2020 年增长 %；农村私人完成投资 52020 万元，比 2020 年增长 %。 全年完成财政收入 52597 万元，比 2020 年增长%。 全县城镇居民人均可支配收入 12541 元，比 2020 年增长%；人均生活消费支出 8963元，比 2020 年增长 %。 农民人均纯收入 4347 元，比 2020 年增长 %，人均生活消费支出 4109 元，比 2020 年增长 %。 （二）移民安置区社会经济条件 高店乡地处大悟县城东部，全乡国土面积 189 平方公里，辖 25大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案 北京华咨工程设计公司湖北分公司 第 19 页 个村， 272 个村民小组，农业户 10679 户，农业人口 43346 人，成丘陵地势，全乡总土地面积 万亩，其中耕地面积 41736 亩（田29066 亩，地 12670 亩），有林地 万亩，人均耕地 亩，2020年全乡纯收入 4483 元，全乡贫困村 6 个，贫困人口 2917 人，新河就是其中的一个。 新河村位于高店乡西南部，距乡政府 12 公里，全村 12 个村民小组， 500 户，总人口 1695 人，国土面积 5 平方公里，有耕地面积 亩，（田 958 亩，地 亩），人均耕地面积 亩，人均纯收入 为 2500 元，全村贫困人口 464 人，无完全小学，有一个村卫生室。 二、自然条件 （一）地理环境 悟县位于大别山脉西段，境内山峦起伏，丘陵密布，河流、溪涧穿插其间。 出露地层主要为元古界红安群，矿产资源丰富。 属北亚热带季风气候，四季分明。 土壤多为黄棕壤，植被为落叶阔叶、常绿阔叶、针叶混交林。 地势：西部北高南低；中部和东部中间高、南北低。 以大别山脉为分山岭，南流，注入汉水；北水，流入淮河。 最高点是北部五岳山，海拔 865 米；最低点是南部河口镇两河口和芳畈镇赵家畈，海拔 40 米。 （二）气候条件 大悟县属北亚热带季风气 候，冬季受西北冷气团的影响，夏季受大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案 北京华咨工程设计公司湖北分公司 第 20 页 东南、西南季风控制，形成冬冷、夏热、冬干、夏湿，雨量充沛、光照充足、四季分明、无霜期较长，严寒酷暑短的气候特征。 （三） 自然 资源状况 矿产概况 大悟县所处地域内，地层发育齐全，地质构造复杂，岩浆活动频繁，变质程度较深，成矿条件优越，矿产资源丰富。 经 1958 年以来的矿产普查和地质部门的调查，已知矿产种类有黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属、特种非金属、化工原料非金属、冶金辅助原料、建筑材料及其它非金属等 8 类 35种， 140处矿地。 其中，大、中型矿床各 3 处，小型矿床 19 处，矿化点 80处。 物产概况 大悟县农作物以粮油作物为主，兼有其它经济作物。 粮食以稻、麦为主，油料以花生为主，经济作物以烟叶为主。 水资源概况 大悟县雨量充沛，河溪纵横，库塘密布，径流量大，地表水源丰富，多天然淡水，水质较净。 但地下水较贫乏。 境内有环河、滠水、竹竿河 3 条主要河流，共有大、小支流 324条，总长 公里。 环河、滠水南流汉水，竹竿河北注淮水。 大悟县是以变质岩和火成岩为主的地区，松散堆积层碎屑层，碳酸岩分布少，地下水资源较少。 变质岩类和岩浆裂 隙含水类合计动藏量为 万吨 /年，而多以井、泉排浅于地表或沿岩石裂缝流向低洼大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案 北京华咨工程设计公司湖北分公司 第 21 页 之处。 森林概况 森林在大悟县植被中居次。 分布大体是：海拔高度 500米以上的低山区，中部、下部主要是天然生长的马尾松、枫香、栎杂林、薪炭林及人工栽培起来的松、杉、茶树等；海拔高度 250 米至 500 米之间的高丘区，多为马尾松、栎杂林及低矮的灌木丛；海拔高度 100 米及250 米之间的低丘区，主要是马尾松和经济林（乌桕、油桐、油茶等）。 三 、政策措施 湖北 省的扶贫搬迁工作在 “八七 ”扶贫攻坚时期已经启动，有计划、有组织、有专项 政策支持的扶贫搬迁始于 2020 年。 2020 年 ，全省累计搬迁安置 、 ，总投资 166000 万元，其中政府补助 27000 万元。 大悟县“十一五”规划期间，制定了易地搬迁扶贫的相关政策措施，大力推动易地搬迁扶贫计划的实施。 实施搬迁安置的贫困农户，生存条件得到改善，增收门路进一步拓展，行路难、饮水难、就医难、上学难、收视难、通信难、购物难、交往难的问题有了新的改变，生活质量不断提高，搬迁扶贫成效明显。 “十二五”时期将是大悟 县经济社会高速发展期和脱贫奔小康的关键时期，全县经济和社会发展的指导思想是 ：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓高铁经济带来的发展机遇，顺应全县人民过上更好生活的新期待，以建设大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案 北京华咨工程设计公司湖北分公司 第 22 页 山区经济强县和发展绿色经济为目标，以脱贫奔小康为统领，以转变经济发展方式为主线，以解放思想、改革开放创新为动力，以保障和改善民生为根本出发点，以招商引资、项目建设和全民创业为抓手，突出孝感北站组团开发、开发区和城镇化建设，强化人才、科技和资本要素聚集，加快推进“一主三化”和“两型”社会建设步伐，统筹城乡发展，推进经济社会跨越式发展，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的 基础。 到 2020 年，全县经济社会发展主要预期目标是：城镇居民人均可支配收入达到 25200 元，年均增长 15%以上。 农民人均纯收入达到8620 元，年均增长 15%以上，全县贫困人口基本脱贫。 县直有关部门全力支持易地扶贫搬迁项目的建设。 财政、国税、地税部门在有关税收上给予优惠照顾，城建部门在小镇和中心村建设上及时规划，收费上对贫困的搬迁户要给予减免；土管部门简化用地审批手续，减免建房所需各类手续费用；林业部门在搬迁户用材上优先审批，保证所需用材，并减免各种收费；水利、电力部门解决好搬迁户的饮水和用电问题；交 通部门对搬迁安置区的道路建设给予支持；民政部门对特困户的搬迁给予一定的资金补助；财政部门保证易地搬迁扶贫项目建设资金的及时调度，优先划拔，搬迁户的房屋契税实行先征后返，完善合法手续；工商部门对搬迁户经商办企业的及时办理证照，搞好配套服务，并在收费上给予优惠照顾 ；金融部门对易地搬迁户在生产、建房、经商办企业等方面给予资金支持，推选小大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案 北京华咨工程设计公司湖北分公司 第 23 页 额信用贷款，鼓励搬迁户从事农副产品加工及商贸服务业。 实施易地搬迁扶贫，要发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。 搬迁户主要依靠自身的力量艰苦奋斗，逐步解决温饱问题，再实现向小康跨越。 县 、乡（镇）政府千方百计筹措建设资金，动员全社会力量对搬迁户进行多种形式的扶贫帮困活动，提供物资、资金、信息、技术等多方面的服务。 在国家政策许可范围内尽力集中各类扶贫建设资金捆绑使用，解决好搬迁户和安置区的基础设施建设困难。 搬迁户产业发展、增收项目的投入，可通过农户自筹、市场融资、部门支持等途径解决。 部门支持包括农业、林业、畜牧、水产等部门用于生产发展的专项资金，扶贫部门用于支持龙头企业发展的项目贷款和用于支持家庭增收的到户贷款，以及正在试点推行的村级扶贫合作基金。 “ 阳光工程 ” 和 “ 雨露计划 ” 应将搬迁户的 转移培训优先纳入计划，尽可能地实行全免培训。 大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案 北京华咨工程设计公司湖北分公司 第 24 页 第五章 总体规划及安置方案 一、总体规划 （一）“十一五” 发展回顾 及“十二五”发展 规划 “十一五”规划（ 2020— 2020 年）是大悟改革开放以来执行得最好的规划之一。 五年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力发扬“居弱图强、后发快进”精神，坚持加快发展不动摇，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，成功应对宏观经济形势变化和各种自然灾害的挑战，规划实施情况良好，主要目标可全面完成和超额完成。 累计解决了 万贫困人口的基本脱贫问题，完成了 180 个重点贫困村和 54个重点老区村的整村推进工作，完成了 26 个重点村连片开发试点建设和 170 个村脱贫奔小康项目建设，城乡居民生活质量显著提高。 《 大悟县经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿） 》提出要加快脱贫奔小康步伐，坚持把脱贫奔小康、“整村推进、连片开发”和新农村建设扭在一起抓，因地制宜，分类指导，大力推广畈地连片、镇村一体、公司连村和流域整体开发模式。 坚持政大悟县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目安置方案。