区昌吉市种子质量监督检测与控制建设项目可研报告

区昌吉市种子质量监督检测与控制建设项目可研报告内容摘要：

加到 7 项以上。 检测覆盖面由以前的检测种子 50 万公斤 ,提升到检测量 600万公斤 ,使辖区内制种质 量提高 10个百分点 ,确保全市种植户的用种安全。 投资估算 本项目固定资产投资 150 万元 ,包括国家投资 135 万元 ,地方配套 15 万元。 其中 :土建改造工程 万元 ,占总投资的 %。 实验室仪器设备 万元 ,占总投资的 %。 鉴定圃建设 万元 ,占总投资的 3%。 工程建设其他费用 万元 ,占总投资的 %。 基本预备费用 5 万元 ,占总投资的 %。 运行费用 新疆维吾尔自治区昌吉市种子质量监督检验控制项目建设为非营利性的国家公益性事业单位 ,所需的运行费用列入本级财政 ,并按相关法规进行委托检测和仲裁检测。 效益分析 该项目担负着昌吉市境内棉花、玉米、小麦、西甜瓜、蔬菜为主的生产、经销种子检测 ,代表政府行使本地区种子质量监督检验职能 ,对种子生产实行选育、繁殖、生产、加工、贮藏、流通全过程的质量跟踪监测 ,提高检测效率 ,提升昌吉市各类农作物合格率 10%以上 ,种子质量提高后按昌吉市主要作物每亩节约种子量计算 ,仅节约种子费用可达 735 万元 ,从增产因素计算 ,可增加经济效益870 万元 ,从而达到农民增产增收的目的。 同时强化农作物种子质量管理的力度 ,为提高昌吉市农业生产取得 高效、优质、高产打下坚实的基础。 本项目实施后 ,增加农作物种子检测项目和品质分析 ,使项目点的技术水平得以提高 ,出具的检测数据达到区内互认。 本项目实施后 ,对周围的生态环境没有破坏。 编制依据 《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》 (国办发 [2020]40 号 )。 《关于做好 2020 年农业基本建设项目储备的通知》 (农计发[2020]9 号 )。 《新疆维吾尔自治区种子工程建设十一五规划》。 《农业基本建 设项目管理办法》。 《农业基本建设项目申报审批管理规定》。 《农业投资项目可行性研究报告一般格式及要求》。 《农业基本建设项目招标投标管理规定》。 国家棉花发展政策和农业部“十一五”期间“种子工程”项目及自治区农业和农村工作会议精神。 第二章 项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是昌吉市经济发展的需要 昌吉市是新疆自治区天山北坡经济带的核心区域 ,是 312 国道沿线粮食主产区 ,其特有的光热资源 ,地理环境十分有利于粮食、棉花、瓜菜等农作物生长和品质的提高。 是得天独厚的农作物种子生产基地 ,是国家和自治区的粮食生产基地 ,近年已建成了自治区优质专用小麦原、良种生产基地。 昌吉市人口 42 万 ,年均农作物总播面积 110 万亩 ,是全疆种子生产经营的集散地 ,作为全国玉米、西甜瓜制种中心 ,拥有国家级农业高新技术产业园区 ,两家全国种业 50 强企业 ,三十家企业成为新疆农业产业化龙头企业 ,500万以上种子企业 35家 ,100万以上企业 81 家 ,全国有长城、登海、东亚、三北等大型种子企业落户。 昌吉以其独特的区位优势 ,吸引省外多家种子生产商投资建立种子生产基地 ,区域内种子企业和制种农户得到较多实惠 ,昌吉州党委政府申请将昌吉州建成百万亩玉米制种基地 ,其中昌吉市种子田面积会大幅度扩大 ,而昌吉市种子质量检验机构现每年只能完成 1 万亩的种子田及 100 万千克种子的检测能力 ,现有种子检测能力亟需满足这一形势发展的需要。 是加强种子质量监督管理的需要 随着近几年种子市场迅猛发展 ,种子贸易不断增多、对种子质量检测项目要求越来越高、范围也越来越广 ,抓好种子质量监督管理检验工作显得至关重 要。 由于新疆地域辽阔南北跨度较大 ,目前仅依靠自治区质量监督部门单独抽检 ,不能对新疆农作物种子质量进行全面监控。 建立昌吉市质量监督检测控制项目 ,有助于改善市级检验条件落后、设备老化陈旧的现状。 改变监督检验能力与种子产业发展进程不相适应的局面。 是建立统一的地方权威性检验机构 ,实现行政管理职能与技术监督检验职能相统一的基础。 使种子检测数据更具有准确性和权威性。 对推动昌吉市种子产业化的建设和发展、加快“种子工程”步伐、适应新形势下国民经济发展的需要有着深远的影响。 建立种子质量监督检测与质量控制站建设项目使种子管理机 构对昌吉市所属辖区各类农作物种子质量的所有参数都能进行检测 ,进一步提高种子质量 ,强化对种子市场的监管力度 ,切实为本地区农业生产服务 ,确保本地区农业生产安全。 是全面贯彻实施“国办 40 文件”的需要 2020 年国办下发 40 号文件《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》 ,文件要求强化政府职能 ,明确部门职责 ,完善管理制度 ,稳定管理队伍 ,提高人员素质 ,改善执法手段 ,逐步构建种子市场监管长效机制。 坚持以质量监管为重点 ,规范市场准入 ,严厉打击制售假劣种子等违法行为 ,促进种子产业健康发展。 加强市场监管力度 ,从源头保证供种质量 ,做好种子检测技术支撑。 是保证种子质量维护种子市场健康发展的需要 种子质量是种子工作的核心和生命 ,是科技兴农的主要载体 ,发展“优质、高产、高效”农业离不开优质的种子。 随着昌吉市农业产业化工作的不断深化 ,对种子的质量提出了更高的要求 ,其质量的优劣直接影响到农作物的产量和质量。 种子检验既是对种子质量起监督和保证作用 ,同时 ,也是实现农作物良种化和质量标准化的重要措施。 “以质量赢得信誉 ,以质量争得市场 ,以质量求得效益”的观念已成为整个社会 的共识。 项目建设的可行性 政府高度重视 ,给予大力支持 自治区农业厅、昌吉市政府高度重视和支持该项目的建设 ,自治区农业厅就种子质量管理 ,强化种子质量监督检验工作做了具体指示 ,目前昌吉市地方财政已承诺配套资金保证落实。 具有一定的基本建设设施和质量监督检验的基础 2020 年昌吉市种子管理站与原市种子公司分离。 专职进行种子质量的监督检测和控制工作 ,具有承担农作物、牧草、绿肥等种子的质量监督检测技术和能力 ,年田间检测量 4 万亩 ,检测样品 500 批次 ,承担仲裁检验样 品 50 余份。 昌吉市种子站职工素质好 ,单位持证检验人员 8 名 ,具有较扎实的理论知识 ,能正确处理种子案件 ,从事种子质量鉴定工作。 项目建成后有能力承担区域内的种子质量监督检测和仲裁鉴定工作。 现单位检验室拥有固定资产 10 万元 ,检验室面积 65 平方米 ,现有种子检测仪器 :光照培养箱、电子水分测定仪 ,电热恒温干燥箱、电子天平、显微镜等共计 10 台 (套 )。 昌吉市种子管理站能贯彻执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国种子法》、《农作物种子质量检验规程》、《新疆维吾尔自治区实施 〈种子法〉》办法等有关的法律法规规程。 在质量检验工作中 ,未发生质量检验事故。 有广泛的检测服务对象 昌吉市现有注册的农作物种子生产经营企业 260 余家 ,外省 (地、州 )在昌吉市设立的分支机构有 22 家 ,在昌吉年生产种子约 4 万多亩 ,昌吉市种子站质检科没有足够的力量开展更多的检验工作。 该项目建成后 ,将检测服务范围扩展覆盖到全市 ,担负起辖区内农作物种子室内检验和田间检验 ,为辖区和周边生产、经销、流通的农作物种子提供 10 个以上个参数的检测评定工作。 第三章 服务供求分析及预测 项目区本行业发展现状与前景分析 项目区概况 昌吉市位于天山山脉北麓 ,欧亚大陆腹地 ,准格尔盆地南缘。 地处东经86176。 2439。 ?87176。 3739。 ,北纬 43176。 0639。 ?45176。 2039。 东邻乌鲁木齐、米泉市 ,西邻呼图壁县 ,南北长约 260 公里 ,东西宽约 30 公里 ,面积 平方公里。 312 国道、乌 ?奎高速穿越本市。 离首府乌鲁木齐 36 公里 ,地理位置优越 ,交通便利。 昌吉地区具有得天独厚的气候条件 ,是自治区小麦、玉米、棉花、西甜瓜、加工番茄、胡萝卜、甜菜等农作物产区。 通过该项目的实施 ,在新疆昌吉地区建立市级农作物种子质量监督检测站 ,进一步完善检验机构的质量保证体系 ,提高昌吉市农作物种子检测范围和检测项目 ,使其能公正、科学和准确地为社会提供种子质量检测结果和服务 ,全面提高自治区农作物种子质量水平。 昌吉是天然种仓 新疆昌吉市是自治区小麦、玉米、棉花等主要农作物制种区 ,同时也是西甜瓜、加工番茄、胡萝卜、甜菜等特色作物的主要制种区。 是我区杂交玉米种子对外制种基地。 近年来玉米、小麦、棉花种子生产面积逐年扩大 ,对种子质量提出了更高要求。 种子检测前景分析 昌吉市具有得天独厚的气候条件 ,本地区的作物用种需求 ,加之对外制种 ,致。