电厂委托运营管理模式

电厂委托运营管理模式内容摘要：

培训，优化人力资源配置；面向市场，探索多种用工模式，适度补充专业人才。 启示和思考 委托运营模式不是创新，国内外都有成功的经验。 国内福建湄洲湾火电厂、广西来宾 B电厂、广东珠海电厂等都成功实施了委托运营模式。 委托运营管理不仅有其自身的优势与意义，也有其存在和 发展的广阔市场。 2.“ 运行 +维护 ” 模式应予坚持 由于发电设备运行与维护工作的关联程度紧密，将两项工作捆绑委托，便于统一管理、厘清责任，有利于电厂安全生产。 调研中感到，中电投实行运行和维护分别委托的方式，实际运作中存在相互扯皮、责任不清的现象，协调工作量大。 他们对我们实行 “ 运行 +维护 ”的模式表示充分肯定。 3.“ 小业主、大委托 ” 方式值得推广 实施 “ 小业主、大承包 ” 方式，运营方和业主方能减少管理重叠和机构、人员设置，有利于提高工作效率、控制管理成本，真正集中精力发挥各自优势。 2020年 6月前，美国国际电力作为湄洲湾电厂业主时，业主人员控制在 1315人，生产管理人员只有 3人；股东更换后，因管理思路的变化，业主方人员增加到 20人，增加的人员主要是机、炉、电、热控、概预算等专业工程师，以加大现场生产的参与力度、加强对运营方的监管。 但从实际运作来看，业主方增加生产管理人员并没有起到应有的作用。 随着运营业务的不断拓展，人员组织将是一个大问题。 除继续消化吸收系统内富余人员外，应考虑招聘大中专毕业生、社会上有经验人员，以优化结构。 在员工身份上，除传统的由运营公司签订劳动合同方式外，可考虑由一个区域公司或某个超员电厂负责人力组织，以运营公司名义承包运营，员工身份不变，业务上接受运营公司的管理与监督。 运营公司多数员工属异地再创业，他们不仅面临新环境和新要求，而且存在住房、家庭等后顾之忧，需要员工 “ 娘家 ” （老电厂）、 “ 婆家 ” （运营公司）、 “ 东家 ” （新电厂）形成合力，明确各自责任。 形成沟通和解决问题的机制，多渠道解决员工的思想问题和现实难题。 培育合格、优秀的发电运营员工队伍是运营公司生存和发展的基础。 目前，运营公司员工主要来自超员和关停电厂，其技能水平距离大型机组全能运行值班员和一岗多能维护人员还有较大差距。 只有通过精心组织培训，才能快速提高员工的技能，以适应大型机组的技能要求。 总体上讲，发电运营委托管理在国内尚是一种新事物。 我们不仅要看到实施委托运营的利弊，还要认真研究、探索完善委托运营机制的方法、措施，更要结合实际做强做大运营公司，这方面的后续思考 ，我们将再与同行商榷。 委托运营电厂安全管理的难点主要反映在人员技术、设备环境、管理体制、责任划分等诸多方面。 如何应对这些难点，对于提高新建项目安全管理水平，实现又好又快发展，具有着很强的现实意义。 委托运营电厂安全管理的难点与对策 ◎ 文 /华电四川宝珠寺水力发电厂 余跃辉 董伟 图 /来铁军 宝珠寺电厂承担委托运营任务的四川紫兰坝电站 委托运营概述 委托运营，较多适用于新建和扩建发电项目，是指新项目公司（业主）将电站运行、维护工作委托给老电厂（承包方）来完成，并向其支付一定费用的电站运营方式。 这种方式对于新项目公司来说，精简了人员，节约了成本，有利于集中精力搞好新项目开发和资本运营；对于老电厂而言，增加了收入，消化了富余人员，拓展了外部发展空间。 委托运营模式是一种新、老电厂双方根据实际需要做出的战略联合，是发电企业在市场机制推动下，借鉴国际流行的 “ 资源外包理论 ” 而作出的重要管理创新。 近年来，按照 “ 发展减人 ” 的思路，华电集团大量新建或扩建项目采用了这种 委托运营方式，仅笔者所在的宝珠寺电厂，就先后承担了四川紫兰坝电站等 3个水电厂的运行维护任务，较好地消化了富余人员，增加了收入。 近期，中国华电集团发电运营公司已经成立，必将在规范委托运营市场的基础上，加速委托运营模式的推广。 可以预见，将来委托运营模式会成为华电集团新建或扩建发电项目的主流运营方式之一。 因此，研究委托运营模式下电厂安全管。