我国水产品加工业发展战略研究报告

我国水产品加工业发展战略研究报告内容摘要：

比率不足 33%，其中淡水产品不足 5%，而世界渔业发达国家水产品近 75%的产量来自深加工。 近几年，我国水产食品深度加工已开始起步，但发展仍然缓慢，低值水产品及其副 产品通常经过简单加工后被作为饲料利用或直接作为废物丢弃，不仅造成资源浪费，而且造成对环境的污染。 出口水产品主打品种仍是速冻品、鱼类罐头、风干品和鲜活品等，出口值普遍较低。 其主要原因除了底子薄外，长期来我国只重视水产品加工的应用性研究，忽视了基础性研究，从而导致水产品深加工基础理论缺乏，影响了水产加工业的快速持续发展。 目前，国内外低值水产品及其加工废弃物的深加工利用新技术主要应用于加工鱼油制品、鱼糜制品，以及模拟海味制品、海鲜调味品、食用及饲用鱼蛋白以及鱼鳞胶的提取利用等。 水产品的精深加工和综合利用是渔业生 产活动的延续，水产品精深加工业具有高附加值、高科技含量、高市场占有率、高出口创汇率等特点，发展前景十分广阔。 因此，我国必须 进一步扩大水产品精深加工规模，在企业中推广先进技术和使用先进设备，积极引导企业利用先进技术和手段提高水产加工品的加工深度和研发新型精深加工产品。 以 加强对低值水产品及水产原料废弃物加工利用，拉长整个产业链，使产业结构更加合理完善，现有资源利用和效益最大化。 加大 实施粗加工到精深加工转型，加强生产监控，推广 GMP 等管理，提高生产效率和产品质量，降低各种成本，增强竞争力，从而进一步提高精深加工 产品的档次和附加值。 三、我国水产品加工业的发展趋势 14 （一）水产品加工企业的发展趋势 1. 加工企业向集团化发展，产业整体水平进一步升级 目前我国水产加工企业的规模较小，难以打造树立国内国际品牌，另一方面，很多国家提高进口水产品的准入门槛，水产品国际贸易的技术与环保要求趋于增强，有的成为保护本国产业的非关税贸易壁垒。 同时，涉及的产品范围会越来越广，监管措施越来越具体。 我国水产品出口面临的阻力将会增大， 在经济全球化的产业链中难以处于优势地位。 面临 我国水产品加工企业 抵御国内外市场风险的能力较弱的现状，国家政 府应积极引导企业了解全球资源配置，掌握产业主导权，建立国际经营网络，扩大水产品加工企业在国际市场的份额，拓展国内消费市场，有效促进企业竞争力的形成和发展；同时国家、地方各级政府通过政策导向、政策扶持积极培育龙头企业，发展企业集团，通过兼并、重组、联营等分工协作方式，整合提升中下游水产加工企业管理水平，形成企业联盟；通过与研究所、大专院校的联合形成产学研联盟；增加企业科技创新能力，促使水产品加工业的整体水平进一步提升。 ，建设水产加工企业的示范基地 目前水产品加工企业多数聚集在原料产地，分 布在沿海一带，具有一定的原料区域优势。 随着龙头企业、发展企业集团、企业联盟以及产学研联盟的建设与发展，全国水产品加工的区域优势会越来越明显。 为了提高水产品加工企业的竞争力，国家、地方政府扶植政策向优势区域倾斜，整个国家的水产加工行业布局呈现原料优势集聚布局，产业呈现集群发展。 利用区域优势进一步推动水产品加工企业的集群与发展，形成水产加工企业的示范基地。 充分发挥和利用以下养殖与加工的资源优势：广东、海南、福建、广西等东南沿海的对虾、罗非鱼资源优势；辽宁、山东等北部的黄渤海沿海的海珍品（海参、鲍鱼、海胆）的资 源优势；福建、广东和江西鳗鱼资源的优势；山东、辽宁、江苏、福建、浙江沿海的藻类的资源优势；浙江、福建大黄鱼的资源优势；江苏、湖北、江西、安徽斑点叉尾鮰的资源优势；江苏大闸蟹的资源优势；辽宁、山东、福建、江苏、广东的贝类的资源优势；湖北、江苏小龙虾的资源优势；辽宁和山东地区的来进料（鳕鱼、鱿鱼、鲆蝶鱼）的资源优势等，并利用已建立的加工基地培养龙头企业，拉动整个区域优势产业的发展及品牌的打造。 15 （二） 产业的发展要适应国内与国际市场需求 ，逐渐完善物流体系 “十二五”期间，为满足消费者 的需求，鲜、活产品的储运技术、设施需企业与科研单位联手研发，完善现代化的物流体系，达到提高产品销售量及扩大销售半径的目的。 2. 准确定位市场对水产品的要求 发达国家水产食品形式的发展趋势是向营养化、方便化、即食化、高质量的超市食品方向发展。 如海带食品在日本市场尤为典型，产品多样化、方便化，种类近千种，因此，我国海带食品加工行业发展潜力巨大。 “十二五”期间，我国的水产品加工企业将会不断拓展国内市场。 随着我国全民生活水平的提高，向水产品加工企业提出了更高的要求，包括产品加工技术的科技含量、产品的营养优化、产品 的高质量、产品的外观及产品的方便即食性。 因此，水产品加工企业会越来越注重新技术、新工艺、新设备的引入，注重高科技含量的新型产品的开发及储备，注重调整产业结构、资源利用效益最大化，提高生产效率和产品质量，降低各种成本，增强竞争力。 根据国内外水产品的市场需求，我国水产品供应的产品形式的发展趋势是向营养化、方便化、即食化、高质量的超市食品方向发展。 （三）水产品质量与安全的管理意识进一步提高 水产品质量与安全仍是今后水产业能否可持续发展的重点。 “十五”、“十一五”期间，我国政府高度重视食品安全问题，在水产品质 量与安全体系管理和国家、行业标准以及生产规范领域投入大量的资金，实施了一系列旨在确保食品安全和质量的行动计划。 目前生产企业对食品安全问题空前重视，并且广大消费者对水产品安全问题也空前关注。 随着国际不同国家水产品门槛标准不断提高，这就要求国家相关政府部门逐渐转变职能，从被动地被国际其他地区、国家告知我国企业出现的水产品安全问题，到时刻跟踪国际不同地区、国家对水产品门槛标准的变化以及先进的快速检测方法，并及时引导企业避免不必要的损失。 “十二五”期间，一方面已经实施了质量安全管理系统的企业将会随着国际市场的准 入门槛的要求逐渐完善提升，另一方面以国内市场为主打市场的水产品16 加工企业将根据市场要求不断建立实施水产品质量安全管理体系。 同时，为了提升水产品加工企业对国内外质量安全风险的抵御能力，应从以下几个方面加强：一是要加强人才队伍的培养和培训，提高质量与安全主观意识；二是鼓励企业建立质量可追溯体系；三是加强关键共性问题以及新技术的研发，提高成果的转化率；四是加强标准体系建设及其与国际体系的衔接；五是进一步建立健全水产品质量安全管理体系。 （四）水产品加工技术装备的现代化 水产品加工的现代化是 提高生产效率、保证产品品质 与安全、实现加工规模化与产业化的必然趋势。 随着龙头企业的培育、企业集团、企业联盟以及产学研技术联盟的建立，水产品高新加工技术产业将不断增加，水产品加工装备的更新主要集中在：针对大宗水产品（对虾、罗非鱼、贝类、淡水鱼类等）综合大型加工装备；鱼糜高效分离新型生产装备；扇贝、牡蛎保活流通技术及新型装备的建立；藻类综合利用系统及即食加工产品的研发及新型装备的建立；干制、油炸、蒸煮、腌渍等水产品传统加工技术的新技术装备建立；先进质量检测设施的配备；网络通讯技术及加工信息化技术对水产品质量跟踪与溯源管理的装备等。 先进的生产设备装备是新型生产技术实现的必然条件，也是水产加工产业技术水平提升的关键。 （五）以加工为手段，有效综合利用水生生物资源 加强低值水产品的综合加工利用；有效对加工废弃物的利用；加大对大宗水产品的精深加工技术、设备研发。 （六）开发利用公海或大洋性资源，扩大水产品加工原料的来源 因公海或大洋性资源丰富（例如南极磷虾，可捕量达到 6000 万吨以上），且未被开发利用，将被列为本世纪保健品、食品以及动物所需蛋白的重要来源之一。 （七）实施产业战略性转移，投资海外赢得资源和市场 由于人民币的升值、原料成本和劳动力成 本的提高，必然会削弱我出口加工水产品在国际市场上的竞争力。 这一趋势的继续，将迫使我水产加工企业实施产业战略性转移，投资海外发展中或次发展中国家，利用当地丰富的渔业资源，廉价的劳动力，加工出口水产品，继续占领已开发的国际市场。 17 （八）引导产业可持续发展 水产加工的能耗、水资源消耗较大，循环利用程度不高，污染治理难度大。 按照建设节约型社会和环境友好型社会的要求，未来水产品加工企业的建设与发展必须受到环保治污和减少资源消耗的双重要求。 因此，实施清洁生产，综合利用各项资源，淘汰落后的生产工艺，降低能源消耗， 实现水产品加工业的可持续发展是水产品加工行业的必然趋势。 四、我国水产品加工业的指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想 水产加工业要以促进渔业经济发展、带动农民增收、解决剩余劳动力就业为目标，以国内外市场需求为导向，以产业化经营为依托，以水产品精深加工为企业发展方向，优先发展产业关联度广、附加值高、技术含量高、规模效益显著、区域优势明显的大型加工企业，切实提高加工水产品的市场占有率和竞争力，促进我国水产品加工业和渔业经济结构的战略性调整，实现可持续发展和全面建设小康社会的战略目标。 （二）基本原则 —— 市场导向原则。 根据国内外市场需求和发展趋势，把握市场供求信息，准确定位我国水产品精深加工发展方向和重点， 注重水产品营养优化，注重产品的方便性，满足消费者需求。 开发国际和国内资源及市场，提高市场占有率。 — —— 优质安全原则。 加快建立和完善水产品从原料到成品的产品标准体系和质量安全检验检测体系、质量安全生产的管理体系、市场监督准入制度，鼓励实施品牌战略，推进重点水产品原产地产品保护工作，积极发展名优产品、绿色食品、健康食品、安全食品，坚持以人为本，保障人民健康和人身安全，维护消费者切身利益。 —— 比较优势原则。 找准比较优势，认准目标市场及主攻方向，调整产业和产品结构，依托优势水产品主要生产区域，建设标准化生产基地，实行产业化经营，着力培育优势、特色水产品精深加工产业。 树立 商标 意识， 做好商标宣传，提高产品竞争力。 18 —— 龙头带动与产业集聚原则。 以产业化为基本形式，实行一个产业一种思路，以优势企业和龙头企业为“点”，以水产品精深加工产业为“线”，通过基地建设和产业关联带动，“点”“线”连片，形成优势“片”区，发展水产品精深加工产业园区，促进各“片”区连成“带”，实施产业协作集群战略，加快产业集聚。 鼓励和 推动企业 通过 并 购、重组、联合 等方式，形成龙头企业、企业集团、企业联盟、产学研联盟，拓展 经营规模，做大做强。 —— 技术创新原则。 大力开展大宗水产品精深加工技术攻关，加快开发、引进、推广新技术、新工艺和新装备，改造传统技术，促进水产品由初级加工向高附加值精深加工转变，由传统加工向采用先进适用技术和现代高新技术加工转变，由资源消耗型向高效利用型转变，由简单劳动密集型向劳动密集与技术密集型转变，提高水产品的市场竞争力。 —— 循环经济原则。 全面树立循环经济的理念， 坚持水产品多层次加工、综合利用，主产品与副产品一起开发， 确保 加工下脚 料和废弃物资源的合理高效利用，实现资源循环利用， 延长产业链， 促进水产品 转化增值， 促进经济社会的全面协调、可持续发展。 （三）发展目标 针对我国海洋低值鱼量大、加工技术水平低；水产品质量安全问题层出不穷；大宗养殖出口水产品产量高，但产品科技含量低与产业配套水平低、下脚料利用率低；贝类资源丰富，但加工产品少等问题，在“十二五”期间，加大投入建立水产品保鲜保活、加工新技术、新工艺、新设备，严格执行食品卫生安全法规，执行高标准的市场准入制度，大力推动产业化示范基地的建设，扶持优势水产品加工企业的发展壮大，推动整个水 产品加工产业的健康发展。 我国水产品加工业的基本目标概括为： 优化布局，稳步发展，结构调整，产业升级。 全国形成“沿海一条线、内陆局域成片、产业形成一条链”的水产品加工产业格局。 总体目标： 20202020 年，全国水产品加工业将进一步稳定发展，总量规模继续扩大，占农业产值的比重进一步提高，有效解决初级水产品结构性、季节性过剩等矛盾。 水产品加工高能耗、劳动密集型、低附加值、初加工比例仍然偏大的现状得到改善，产业链向更深层次和多样化、系列化延伸，产品朝着营养化、19 功能化、个性化的精深加工和副产品综合开发利用的方向发 展，特色优势更加明显，国内外市场竞争能力明显提高。 水产品加工企业科技应用与创新能力明显提高，质量安全标准体系、检测体系不断完善，大宗水产品加工转化率及产品质量达到发达国家水平。 具体目标： 2020～ 2020 年，全国水产品加工业产值年均增长 3%以上；到 2020年，全国水产品加工业总产值达到 2800 亿元以上，其中规模以上水产品加工完成产值超 2020 亿元，与渔业总产值的比例由目前的 ： 1 提高到接近 ：1。 全国主要大宗水产品虾蟹、贝类、海藻、淡水鱼、海水鱼加工完成总产值 2500亿元，实现全国水产品出口总 额达到 150 亿美元。 到 2020 年，全国培育形成年产值超 20 亿元、具有明显区域带动作用的水产品加工大型龙头企业 20 家，超 10 亿元 50 家，超 1 亿元的 100 家。 五、水产品加工业的发展重点和主要任务 2020 年，我国的水产品加工率为 ％，其中海水产品 ％，淡水产品 ％，海水产品的加工远高于淡水产品。 为了保证我国渔业中长期科技发展规划（ 20202020）中提出的到 2020 年“水产品加工与高值化利用技术明显提升，水产品加工的比例由目前的 35%提高到 45%以上”的目标顺利实现。 我国水产品加工业在 今后 510 年内的发展重点是。