高边坡、深基坑风险平估报告(编辑修改稿)

高边坡、深基坑风险平估报告(编辑修改稿)内容摘要：

公路高边坡与深基坑施工的危险源及致险因子，形成风险源风险分析表 ， 见表 44。 表 44 风险源风险分析表 单位作业 内容 潜在事故 类型 致险 因子 受伤人员 类型 伤害程度 不安全 状态 不安全 行为 备 注 24 全状态和人的不安全行为。 不安全状态和不安全行为分类见国家标准《企业职工伤亡事故分 类》（ GB 6441）。 风险估测 可能性及严重程度进行数量估算。 风险大小 =事故发生可能性 事故严重程度。 “ ”表示事故发生可能性和事故严重程度的组合。 ，安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。 事故可能性评估可选用专家调查法、事故树分析法、事件树分析法等，事故严重程度评估选用专家调查法。 的风险 估测 ， 不宜过分强调精确量化，评估小组可自行设计简单风险等级 判定标准 ，或参考检查表法、 LEC法等 ，以相对风险等级来确定。 的 风险估测 ，应进行定量风险估测，确定风险等级。 本《指南》推荐风险矩阵法和指标体系法。 45。 25 表 45 风险估测汇总表 编号 风 险 源 风 险 估 测 作业内容 潜在的事故类型 严 重 程 度 可 能 性 风险大小 人员伤亡 经济损失 … … … … … … … 26 5 重大风险源风险估测 一般要求 应按照本《指南》推荐的 风险矩阵法 和指标体系法进行动态风险估测； 应 重点考虑物的状态、人的因素及施工管理缺陷。 其中，物的状态主要考虑工程地质条件、气候环境、施工工艺、场地条件等工程客观条件；人的因素及施工管理因素根据安全管理评估指标体系，引入风险抵消因素。 ，高边坡工程 应 综合考虑边坡 开挖 高度和 施工过程 边坡稳定性的影响，对 相应指标 进行修正。 其中 ， α为施工过程 边坡稳定性修正系数， 按照边坡稳定性系数 K进行修正； β 为 开挖高度 修正系数， 按照边坡高 h进行修正， 取值 分别 见表 51，表 52；深基坑工程 根据 山区深基坑施工的具体情况，综合考虑 开挖深度 对基坑施工安全的影响，对 相应 指标进行修正。 其中， μ 为基坑 开挖 深度修正系数，取值见表 53。 表 51 施工过程 边坡稳定性修正系数表 修正指标 分类 修正系数 α 稳定性 稳定（ K1） α= 27 基本稳定（ K1，但局部危岩体等） ＜ α≤ 不稳定（ K1） α=1/K 表 52 边坡开挖高度 修正系数 β 修正指标 分类 修正系数 β 开挖 高 度 h（ m） h≤20 β= 20＜ h≤35 ＜ β≤ 35＜ h≤50 ＜ β≤ 50＜ h≤60 ＜ β＜ h＞ 60 β= 表 53 基坑 开挖 深度修正系数 μ 修正指标 分类 修正系数 μ 开挖深度 h（ m） h≤5 μ= 5＜ h≤15 ＜ μ≤ 15＜ h≤25 ＜ μ≤ 25＜ h≤35 ＜ μ≤ 35＜ h≤45 ＜ μ＜ h＞ 45 μ= （注：表 52，表 53中， h的大小处于分段范围内时，采28 用线性插值法进行计算） 的因素及施工管理引发的事故可能性评估指标分值通过 M=A+B+C+D+E+F +G+H 进行计算，各评估指标具体取值见表 54，其折减系数 γ 取值见表 55，再计算事故可能性。 表 54 安全管理评估指标体系 评估指标 分 类 分 值 说 明 总包企业资质 A 二级 2 一级 1 特级 0 专业及劳务分包企业资质 B 资质 不符合规定 1 针对当前作业的主要分包企业。 资质 符合规定 0 历史事故情况 C 发生过重大事故 3 指施工单位 项目团队 曾经发生的事故情况。 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 未发生过事故 0 施工人员经验 D 无经验 2 从施工技术人员、特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。 经验不足 1 经验丰富 0 安全管理人员配备 E 不足 2 从 “ 三类人 员” 的持证、在岗情况考虑，特别考基本符合规定但变 1 29 评估指标 分 类 分 值 说 明 更率较大 虑现场实际情况中 “ 三类人 员” 变更率。 符合规定 0 安全投入 F 不足 2 基本符合规定 1 符合规定 0 机械设备配置及管理 G 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 符合合同要求 0 专项施工方案 H 可操作性较差 2 可操作性一般 1 可操作性强 0 表 55 施工安全管理评估指标分值及折减系数表 计算分值 M 折减系数 γ M＞ 12 9≤M≤12 6≤M≤8 3≤M≤5 0≤M≤2 事故可能性等级 划分表 见下表 56，其中，30 P=R γ，其中， R为各重大风险源评估指标分值累加，按四舍五入计算取整。 表 56 典型重大风险源 可能性等级 划分 计算分值 事故可能性描述 等 级 R≥14 等级Ⅳ（ 很可能 ） 4 6≤R＜ 14 等级Ⅲ（ 可能 ） 3 3≤R＜ 6 等级Ⅱ（ 偶然 ） 2 R＜ 3 等级Ⅰ（ 不太可能 ） 1 ，本《指南》主要考虑人员伤亡和直接经济损失。 当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。 （ 1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，高边坡与深基坑工程相对桥梁、隧道工程， 作业人员较少， 其重大事故伤亡人数和经济损失相对 也 较少，基于实际工程情况及专家咨询，人员伤亡等级标准见下表 57。 表 57 人员伤亡等级标准 等 级 1 2 3 4 定性描述 一般 较大 重大 特大 31 人员伤亡 重伤人数 ≤2 1 人死亡 （含失踪）或 3≤重伤人数 5 2≤人员死亡（含失踪）人数 5 或 5≤重伤人数 10 人员死亡（含失踪）人数 ≥5 或 重伤人数 ≥10 （ 2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准见下表 58。 表 58 直接经济损失等级标准 等 级 1 2 3 4 定性描述 — 般 较大 重大 特大 经济损失（万元 ） Z＜ 20 20≤Z80 80≤Z200 Z≥200 ，采用风险矩阵法确定高边坡与深基坑施工发生某种重大风险源风险等级，专项风险等级分为四级：低度（ I级）、中度（ II 级）、高度（ Ⅲ 级）、极高（ Ⅳ 级），如表 59所示。 表 59 专项风险等级标准 一般 较大 重大 特大 1 2 3 4 很可能 4 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 极高 Ⅳ 极高 Ⅳ 严 重 程 度 等 级 可 能 性 等 级 32 ，宜绘制施工安全风险分布图，将重大风险源用不同颜色在高边坡与深基坑施工进度图中标示出来，并附到评估报告中，同时以列表形式将重大风险源汇总，填入下表 510。 表 510 重大风险源风险等级汇总表 重大风险源 事故可能性等级 严重程度等级 风险等级 评定理由 人员伤亡 经济损失 重大风险源 1 重大风险源 2 … … … … 重大风险源 n 高边坡工程 合的方 法。 事故严重程度的估测方法推荐采用专家调查法。 可能 3 中度 Ⅱ 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 极高 Ⅳ 偶然 2 中度 Ⅱ 中度 Ⅱ 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 不太可能 1 低度 I 中度 Ⅱ 中 度 Ⅱ 高度 Ⅲ 33 事故可能性的估测方法推荐采用指标体系法。 ，主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算，等级标准见表 57，表 58。 当两种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。 重，物的不安全状态引起的事故的可能性 评估指标选取时，应根据关键施工工序和重大 事故类型选择 合适 的评估指标。 引发的事故可能性评估， 本《指南》结合湖北省高边坡施工作业特点和地质情况， 建立了 以下典型的重大风险源事故发生可能性评估指标体系：（ 1）边坡开挖作业事故发生可能性评估指标；（ 2）边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标；（ 3）边坡弃渣运输作业事故发生可能性评估指标；（ 4）边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标；（ 5）边坡锚索张拉作业事故发生可能性评估指标；（ 6）边坡抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评估指标。 其他 重大风险源 可参 照 本《指南》的原则和思路自行确定评估指标。 可能性评估指标 坍塌的风险贯穿于整个高边坡的开挖与支护过程中。 坍塌可能性主要从坡形、岩体条件、边 坡监测、施工季节降雨量、爆破扰动等指标进行估算。 具体指标见下表 511。 34 表 511 边坡开挖作业事故发生 可能性评估指标 评估指标 分类 分值 说明 坡形 A 横向凸型坡与纵向缓坡 —陡坡组合 23 结合 勘察资料及 现场情况进行判断 其它坡形 01 岩体 条件B=b1+b2 岩体结构 b1 散体结构 3 结合现场情况进行判断 碎裂结构 2 层状结构 01 主 结构面 方向b2 相同或相近（顺向坡） 37 结合勘察资料和现场情况进行判断 相反（逆向坡、横向坡） 12 边坡 监测C 边坡 变形量 、 变形速率 及支护结构内力 处于危险域 57 边坡 的控制值应参照设计文件与相关规范确定，其中，安全域为控制值以内，警戒域建议采用控制值的70%，危险域建议采用控制值的 80%，各地也可根据实际情况综合确定域值。 边坡 变形量 、 变形速率 及支护结构内力 处于警戒域 24 边坡 变形量 、 变形速率 及支护结构内力 处于安全域 01 35 评估指标 分类 分值 说明 施工季节降雨量 D 施工季节旬降雨量大于250mm，年暴雨日数在 8天以上 4 结合当地气候环境资料进行判断 施 工 季 节 旬 降 雨 量200~250mm，年暴雨日数5~8 天 23 施工季节旬降雨量小于200mm，年暴雨日数 5天以下 01 爆破扰动E 控制爆破，岩体破碎 3 此指标主要针对边坡开挖阶段爆破扰动后岩体情况进行 判断 控制爆破，岩体较完整 2 控制 爆破 ，岩体完整 01 边坡开挖作业事故发生 可能性分值计算公式： R=γ∙[α∙β∙（ A+ B +D+ E） +C] 计算 结果要四舍五入为 整数。 分值大小确定后，对照表512 确定 边坡开挖与支护作业 坍塌事故可能性等级。 表 512 边坡开挖作业事故发生 可能性等级标准 计算分值 事故可能性描述 等 级 R≥21 很可能 4 16≤R＜ 21 可能 3 36 11≤R＜ 16 偶然 2 R＜ 11 不太可能 1 事故 发生 可能性评估指标 边坡石方爆破开挖作业评估指标主要基于放炮及火药爆炸事故，其 可能性主要从爆破器材管理、爆破方式、警戒区域、装药、瞎炮处理及周边环境等指标进行估算。 具体评估指标见下表 513。 表 513 边坡石方爆破作业 事故 发生 可能性评估指标 评估指标 分 类 分 值 说 明 爆破器材管理A 运输、储存管理不明确，操作不合理 12 结合管理制度、操作水平等进 行判断 运输、储存管理较合理 0 爆破方式 B 非控制爆破 23 结合操作人员水平、爆破现场方案等综合判定 控制爆破（预裂爆破、光面爆破） 01 警戒区域 C 警戒区边界无明显标志，交通路口无人值守 12 结合爆破规模、区域内管理水平等实际情况判断 警戒区边界有明显标志，交通路口有人值守 0 装药 D 普通作业人员、无监管 1 结合现场情况综合判断 专业队伍、有监管 0 37 评估指标 分 类 分 值 说 明 瞎炮处理 E 由普通作业人员按以往经验操作 24 结合工程实际情况判断 按规定由专门爆破员操作 01 周边环境 F 施工作业影响范围内存在居民区、公路等建（构）筑物 2 结合建（构）筑物的数量、距离等工程实际情况判断 施工作业影响范围内无居民区、公路等建（构）筑物 01 边坡石方爆破开挖作业事故发生 可能性分值。