湛江市社会保险基金管理局医保电子审核体系采购项目

湛江市社会保险基金管理局医保电子审核体系采购项目内容摘要：

定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。 投标人提供的履行合同的资格证明文件 ：详 见 《投标须 知前附表》。 1144 证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件 投标人须提交证明其所提供的服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。 为说明第 ，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定， 合格优质的完成招标内容和包含的全部实际工序及服务，以使采购人满意。 15 投标保证金 投标保证金金额和缴纳方式：详 见 《投标须知前附表》。 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第 ，予以没收投标保证金。 投标保证金以银行转账、电汇方式（采购代理机构不接受现金方式，同时不接受以现金、个人帐户、分支机构帐户转入保证金帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人。 若以银行转账、电汇方式提交时应在用途栏注明本项目项目编号、分包编号及名称（如有），并且 确保于《投标须知前附表》规定的保证金缴纳截止时间前到达指定的银行帐户（以银行到帐时间为准 ,汇错帐号作废标处理）。 未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。 凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 未中标人的投标保证金，将按投标人须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出《中标通知书》之日后五个工作日内原额退还（以先到的时间为准，保证金不计利息）。 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求，并提供合同、履约保证金及中标服务 费支付证明文件到采购代理机构办理退还手续（无息退还），中标人逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。 (1) 中标人按本须知的规定签订了中标合同； (2) 中标人按本须知的规定交纳了履约保证金； 项目名称： 湛江市社会保险基金管理局医保电子审核体系采购项目 项目编号： FEGDCT13542 广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制 13 (3) 中标人按本须知的规定支付了中标服务费。 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担： (1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； (2) 中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同； (3) 中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约 保证金； (4) 中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费； (5) 有违反国家有关法律法规的行为。 1166 投标有效期 投标文件应在 《投标须知前附表》 规定的时间内保持有效。 投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。 在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。 要求与答复均应为书面形式往来。 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。 对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文 件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。 第 15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。 1177 投标文件的式样和签署 投标人应准备投标文件一份正本和 《投标须知前附表》 规定的副本份数， 每一份投标文件均需编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明 “正本”或“副本”字样，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖投标人法人公章。 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将 “ 法人授权委 托证明书 ” 以书面形式附在投标文件中。 副本文件可由正本文件复印而成。 投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，投标人除可对投标文件的错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。 任何涂改或修正（如有）须由原签署人签字确认 ，并加盖投标人法人公章。 投标文件的 [正本 ]及所有 [副本 ]的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。 投标文件的封面应注明 “ 采购项目名称、项目编号、包号（如有）、投标人名称、投标日期等 ”。 电子文件用 U盘或 CDR光盘储存，并密封于 “ 唱标信封 ” 内。 电报、电传、传真的投标概不接受。 （四） 投标文件的递交 1188 投标文件的密封和标记： 投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。 （投标人如有样板递交，样板无须密封。 ） 唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。 投标文件密封封装标记：外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、包号（如有）、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口项目名称： 湛江市社会保险基金管理局医保电子审核体系采购项目 项目编号： FEGDCT13542 广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制 14 位置须加盖投标人法人公章； 如果因密封封装未按本款规定密封和标记，导致采购代理机构对投标文件误投、提前拆封或错放的，由投标承担责任。 对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。 1199 投标文件的递交、接收和密封 投标人代表应按《投标须知前附表》所规定的时间和地点向采购人递交投标文件。 投标人应凭 以下资料递交投标文件：法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法投标人应凭定代表人参加时提供）、投标人授权代表本人身份证原件； 若出现以下情况，采购人将拒绝接收投标文件： 在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 投标文件未按招标文件要求密封和标识的； 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的； 在投标截止时，投标人授权代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证原件递交投标文件的。 如投标文件不能在接收标书当天开启时，须按机密件集中封存在指定的地点，并由投标人全体见证密封，开标前再从封标室解封、取出。 全体投标人应见证封标及标书的解封、取出 过程 ,如投标人不参加见证封标及标书的解封、取出过程，视同认可投标文件的封存的解封、取出过程与结果。 采购人可按照第 7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。 2200 迟交的投标文件 根据第 19款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件截止时间交到的投标文件。 2211 投标文件的修改和撤回 投标人可在递交投标文件截止时间前对其递交的投标文件进行修改或撤回，但须在递交投标文件截止时间前向采购 代理机构提出修改或撤回的书面通知。 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第 17款和第 18款规定进行准备、密封、标注和递送。 递交投标文件截止时间后，投标人不得修改投标文件。 投标人不得在递交投标文件截止时间起至第 16款规定的投标有效期期满前撤回其投标文件。 否则采购代理机构将按第。 （五） 开标、评标与定标 2222 开标 采购代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在 《投标须知前附表》 规定的地点和时间开标 , 出席代表需登记以示出席。 如投标人代 表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。 按照第 21款规定，提交了可接受的 “ 撤回 ” 通知的投标文件将不予开封。 递交投标文件截止时间后， 监督人员和投标人代表将对所有的投标文件的密封性进行检查。 采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价 、折扣声明，以及 采购代理机构 认为合适的其他内容。 若项目名称： 湛江市社会保险基金管理局医保电子审核体系采购项目 项目编号： FEGDCT13542 广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制 15 采购代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。 若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的 结果。 投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 采购代理机构 将做 开标 记录。 2233 评标过程的保密性 递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及 授标 意见等， 参与评标工作的有关人员 均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律 责任。 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。 凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受相关政府采购主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。 2244 评标委员会 采购代理机构依法组建评标委员会。 评标委员会成员由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 名，其中，采购人代表 1名，技术、经济等方面的专家在开标当天由相 关政府采购专家库中随机抽取产生。 评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关招标投标规定。 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过初审的投标进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，评标委员会递交评标报告并依法向采购人推荐中标候选人。 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的 有关招标投标的法则、规定，遵守有关招标投标招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 全体参与评标人员： 必须遵守评标纪律、不得泄密； 必须公正、不得循私； 必须科学、不得草率； 必须客观、不得带有成见； 必须平等、不得强加于人； 必须严谨、不得随意马虎。 2255 投标文件的初审 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保 证金等进行审查，项目名称： 湛江市社会保险基金管理局医保电子审核体系采购项目 项目编号： FEGDCT13542 广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制 16 以确定投标人是否具备投标资格。 详见评标工作大纲。 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 （具体内容 详见评标工作大纲） 2266 投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会以书面形式提出动议，评标委员会书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出澄清。 投标人应以书面形式进行澄清、说明或 补正，澄清、说明或补正的内容属于投标文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。 除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。 除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。 评标委员会 成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。 整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 2277 对投标文件的比较和评价 评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务的详细评审。 （ 详见评标工作大纲） 2288 评标原则及方法 坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标 原则，严格评审。 确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。 具体评标方法 详见评标工作大纲。 29 定标 采购人确认评标委员会推荐的评标结果后，由采购人对中标候选供应商的资格和履约能力进。