浅谈建筑工程的hse管理

浅谈建筑工程的hse管理内容摘要：

成。 关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件， 风险评估 和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。 各要素不是孤立的。 这些要素中，领导 和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。 在实践过程中，管理体系的要素和机构可以根据实际情况作适当调整。 3. 施工现场事故分析及 HSE风险控制 施工现场的作业活动复杂多变 , 人员素质参差不齐 , 事故时有发生。 相关统计数据显示 , 2020年中国的房屋建筑和市政工程建筑施工事故 888起 , 死亡 1048人。 相比前一年事故起数下降了 %, 死亡人数下降了 %。 但是与往年类似的情况是 ,现场伤亡事故主要为 高处坠落、物体打击、坍塌、触电、起重伤害。 这五类事故的死亡人数共 937人 , 占全部事故死亡人数的 %。 图 1是各类伤亡事故占总死亡人数的比例。 造成事故多发的原因 , 除了相关部门管理不当 , 管理程序和制度存有缺陷外 , 就施工企业本身而言 , 问题主要在于 :人员安全意识不强 , 如操作和管理人员安全培训不合格、责任心不强。 违章指挥、违章操作、冒险蛮干等。 施工设备本身出现故障 , 如设备的技术故障、防护设施缺陷等。 HSE管理不到位 , 如安全资金投入不足、随意简化安全防护措施。 未遵照建筑施工安全技术标准、没有 落实安全技术措施等。 HSE风险控制的手段 风险控制是为了把风险降低到可以接受的水平。 这是一个非常模糊的概念。 风险降低到什么程度才是可以接受的 ? 可接受的标准是什么 ? 由于风险不能完全消除为零 , 所以在实际工作中 , 只能根据实际情况将风险降低到尽可能低的合理水平 , 即 ALARP( 合理化降低风险 ) 原则。 结合海因里希法则与多年从事国内外工程项目 HSE管理的经验 , 笔者认为建设工程的事故隐患具体来自三个方面 : 人的不安全行为 ( Person) 、物的不安全状态 ( Parts) 、作业过程的管理缺陷( Process), 如图 2。 因此 , 可以从人员、设备、作业过程三方面进行 HSE的风险控制 , 即通过有效而合理的手段来提高人员的 HSE意识 , 确保设备设施的安全状态 , 并持续改进作业过程的管理措施。 4 我国建筑施工项目实施 HSE管理的对策 正确认识 HSE 管理体系的作用 (1) 转变观念、统一认识，树立全新的 HSE 管理理念。 HSE体系的形成要有一个先进的思想观念，一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。 自建立实施 HSE 管理体系以来，正是遵循这一准则，大力开展宣贯培训工作，使员工能够深 刻理解推行 HSE管理体系的意义，统一认识，转变观念。 重点是逐步消除“事故难免论”及“安全管理是安全部门的事”等传统的观念，逐步树立了“以人为本”、“全员参与”及“任何事故都可以预防”的理念，使员工从思想上理解和认同这种管理体系，从而产生内在的驱动力，为企业建立 HSE管理体系提供强大的精神推动力，有力地推动了 HSE管理体系的建立和实施。 (2) 加强宣传力度，营造良好氛围。 “实干出成绩，宣传树形象”，要在企业内部渲染和烘托出浓厚的 HSE 氛围，宣传舆论导向是关键。 企业应在体系建立初，培训推广小组就制定了详细的 整体培训方案，分层次、有重点、分阶段地进行了各类 HSE培训；通过一系列的宣贯培训后，使全员了解了开展 HSE工作的重要性、紧迫性和深远意义，促进了各基层单位领导对 HSE工作人、财、物的支持，做出了 HSE表率，达到了事半功倍的效果。 (3) 领导承诺、全员参与，建立完善管理机构。 领导层对 HSE的管理认识水平决定着其对该体系的重视程度。 领导重视、机构完善、职责明确是建立 HSE管理体系的根本保障。 为此，企业应成立了以企业一把手为组长的 HSE领导小组，由 HSE 管理者代表担任负责人的 HSE体系办公室，下设法律法规小组 、风险评价小组、文件编写小组、培训推广小组。 各小组各尽其责，在体系的建立过程中及时安排落实工作任务， HSE管理者代表根据体系的建立情况定期召开工作小组会议，布置协调工作，使 HSE管理体系工作得以有序开展。 (4) 培训是体系应用的重要保证。 HSE管理体系是一种全新的管理模式，必须先解决认识问题，培训工作应分层次进行，首先解决高层管理人员的认识问题，通过培训，让高层管理人员认识 HSE，重视 HSE，最终参与 HSE建立，推动 HSE的实施；其次进行全员培训，让所有人员了解 HSE，实施 HSE。 HSE 管理组织机构的设置 项目部设立 HSE 管理委员会， H S E 管理委员会成员由总经理、副经理、总工程师、总经济师、项目部质量安全环保部、工程技术部、设备物资部、合同财务部及办公室负责人和作业队队长组成。 HSE 管理委员会主要负责贯彻上级制定的法规、规程、规范的有关规定，并根据本工程项目的实际情况，制定具体的 H S E 工作制度、教育培训计划、 H S E 目标规划、汇报和检查、应急措施、事故处理等措施和制度 ,并在实际施工过程中予以贯彻执行。 项目部经理担任 HSE 管理委员会主任，主持项目部 H S E 委员会工 作。