陕西渭南大荔军事基地建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

陕西渭南大荔军事基地建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

是可行的。 建议 ，项目符合国家及地方有关总体设计规范，具备文 化旅游资源建设的 “ 六大条件 ” ，其经济 、社会、生态效益十分显著。 因此， 建议有关部门务必抓紧时间，尽快完成项目的论证、评估等工作，以期项 目早日实施，早日发挥效益。 西安文海工程咨询有限公司 5 第二章项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 该项目的提出源于 20xx年，作为军地共建国防教育项目。 原计划在 长江三角洲地区建设。 由于该项目规模宏大，具有独特的旅游概念，同时 又富有现实意义，渭南地区的地方领导看后极有兴趣，热情邀请项目组主 创人员来陕考察。 经过实地了渭南地区的文化历史、涉及对象、相关政策、 投资环境等，项目筹备组对渭南地 区，特别是对大荔县有了较深刻的认识。 项目的基本主题 十八届三中全会后，经济发展的现代化，并没有使全民的思想教育深 化，特别是对年轻一代的爱国教育没有与经济发展保持同步，许多年轻人 不了解历史，不了解国防。 改革开放后，尤其是中国加入世贸后，西方思 潮对我国青年影响很大，相当多的人对当代西方的民主、自由缺乏正确、 全面的了解，对国际上干涉他国事物的霸权主义行径认识不清，国防意识 模糊。 居安思危，防止和平演变，加强新时期的爱国主义教育和国防教育 的新模式和成果，很难想象国家的经济发展会保持长久的顺利 和稳定。 这 既是党组织和地方政府必须重视研究的重大问题，也是全体公民都应该认 真考虑的问题。 20xx年，陕西省提出建设文化教育大省的目标，这更为 广泛深入开展国防教育及开发建设国防教育基地的设想提供了天时地利 人和的有力条件。 伴随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，我国已 西安文海工程咨询有限公司 6 经或接近步入 “ 休闲时代 ” ，初步形成了 “ 休闲经济 ” 产业体系。 基于我国休 闲经济快速发展的大背景，探讨我国城镇化发展的方式方法显得尤为重 要。 以旅游休闲为基础导向，以相关产业为支撑，以休闲地 产、商业配套 为延伸的区域综合开发模式，即以旅游度假项目带动区域综合发展的模 式，已经成为广大适宜区域实施 “ 就地城镇化 ” 的主流模式之一。 泛旅游时代与旅游项目建设 我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。 改革开放前，旅 游业以外事接待为主，只具备产业雏形，不完全属于产业范畴。 改革开放 之后，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。 随 着我国工业化、城镇化的快速发展，日益增长的大众化、多样化消费需求 也为旅游业发展提供了新的机遇。 经过多年的发展，中国旅游业走到从观 光旅游到休 闲旅游、体验旅游，旅游业已经从大众观光的 “ 门票旅游时代 ” 向深度休闲度假的 “ 泛旅游时代 ” 转变，这将引发中国旅游格局的重新洗 牌。 与大众观光旅游相比，泛旅游打破了传统旅游产业的界限，使得旅游 经济的带动效应得到扩散和增强。 泛旅游时代的特点主要可以从四个方面 进行概括：第一是游客层面，旅游者泛化，称之为广义游客；第二，旅游 活动的泛化，称之为无限活动；第三，旅游活动空间的泛化，即全景空间， 第四，旅游产业的综合化，即综合产业。 广义游客 “ 广义游客 ” 即谁是游客说不清楚，每个人都可以成为 “ 泛旅游 ” 中的游 客。 早在 1963年，世界旅游组织提出了游客（ Visitor）的概念，认为游 西安文海工程咨询有限公司 7 客即是指离开其惯常居住地所在国到其他国家去，且主要目的不是在所访 问的国家内获取收入的旅行者。 在传统的观光旅游中，游客的旅游目的是 相对单一的，且在地域上必须是离开了客源地。 而随着旅游活动从观光向 休闲体验旅游的升级，很多游客本身就是客源地当地的居民，客源地目的 地化，目的地客源地化。 游客的身份开始出现泛化，成为一种广义游客。 无限活动 “ 泛旅游 ” 将进一步淡化 “ 旅游 ” 和 “ 游憩 ” 在定义上的区别。 在 传统的观 光旅游中，旅游活动基本上以游览、参观为主，而在泛旅游时代下，旅游 活动可以变得很丰富，搓麻将，打高尔夫，甚至在河边发呆也算是一种旅 游。 相比传统的观光旅游，泛旅游时代的活动增加了更多娱乐和互动的成 分，因而也进一步淡化了旅游和游憩的区别。 全景空间 只要有特别体验的地方都是 “ 泛旅游 ” 涉及的空间，不再强调特定的景 区景点。 传统的旅游活动，主要发生在旅游景区景点以及相关的宾馆饭店 内，游客在目的地的活动空间范围也仅仅局限于这些场所，要发展旅游业， 只需搞好这几个点就行了。 而在泛旅游时代，游客在目的 地的活动范围更 为多样化，城市每个角落都有可能成为旅游目的地，这个时候，城市整体， 目的地的整个空间都是旅游空间，称之为全景空间。 综合产业 所谓泛旅游时代的综合产业，是指超出观光、休闲、度假等传统旅游 概念的更加泛化的旅游产业概念，是为人们提供具备趣味性、艺术性、知 识性、刺激性、等特性的体验消费的一系列产业的总称，其内容包括会展、 西安文海工程咨询有限公司 8 运动、康体、娱乐等等，产业链连接到餐饮、运输、酒店、商业、农业等 等。 单一特性的消费内容已无法满足人们的消费需求，因此，各产业之间 有 很强的融合趋势，融合之后的产业结构将形成很高的附加值和溢出效 应。 综合文化休闲旅游项目无论在功能、业态、以及项目类型上都具有种 类多样的特点，综合文化休闲旅游项目通过提供具备吸引力的体验内容， 吸引人们聚集，从而产生极大的聚集效益和经济带动作用，综合文化休闲 旅游项目的建设也往往会带动目的地的城市化进程，形成游憩区、度假区、 会展区、娱乐区、步行街区、购物游憩区、及旅游小城镇等等，并进一步 推动区域型旅游房地产和商业房地产发展。 在泛旅游时代，旅游市场份额 的角逐，很大程度上取决于旅游目的地整体的设施配套、 产业配套以及服 务质量，换句话说，在很大程度上也就取决于综合文化休闲旅游项目的建 设和开发。 西安永不服输文化传播有限公司提出的永不服输沙漠绿洲军事基地 项目建设完毕后，将有效提高县域内旅游资源的开发力度，促进全域社会 经济发展和当地社会主义新农村建设，对于推进沙苑农场旅游与军事文 化、旅游与生态的结合起到积极的推动作用，以点带面，形成新兴的旅游 经济圈。 项目建设的必要性 项目建设是满足人民群众日益增长的军事文化需求的需要 军事文化是城市发展中不可或缺的元素，通过内容丰富、形式多样的 军事活动来推动城镇文化建设，以此提高居民的思想道德素质、科学文化 西安文海工程咨询有限公司 9 素质和身体素质，不失为一种有效的形式。 提高居民群体的生活质量，促 进政治、经济、文化、环境协调和健康发展的过程，项目的建设有利于群 众开展内容丰富、形式多样的军事体育活动，丰富群众的空闲生活，同时 有助于沟通军人和群众居民之间的感情，形成健康向上、军民团结的良好 和谐社会风尚。 全面打造亲近军事文化体系和全民健身体系，加强军事文化的沟通， 大力发展军事产业，进一步提升陕西省军事文化实力，为全面开创新区时 代 现代化建设新局面提供强有力的思想保证和文化支撑。 因此项目的建设能满足人民群众日益增长的军事文化需要。 项目建设是落实沙苑农场生态资源与旅游结合发展战略的需要 沙苑地处渭洛河夹槽地带，东西八十里，南北三十里。 西周秦汉时期 灌草植被丰富，动物种类繁多，为历朝的牧马场所。 面积 400多平方公里， 自古以来林湖相依、草木茂盛、人文荟萃、神秘神奇，是唐文化的重要承 载地，是我国内陆平原最大的沙漠沙丘地带。 由于沙苑面积广，变化大，到处凸凹不平，遍地水、碱、草、沙，因 而对这种复杂的地形变化，又各有其不同的 称谓：高的地方叫沙阜，低的 地方叫沙洼，有水的地方叫沙地，有碱的地方叫沙卤，有草的地方叫沙滩， 平坦的地方叫沙板，黄沙一片叫沙漠，沙砾大的叫沙碛。 目前，项目旅游资源开发现状如下： （ 1）从自然资源来看，区内拥有独特的沙漠景观、原始绿洲景观及 丰富的动植物资源，其中尤以动植物资源最为丰富，但大部分景观目前还 属于纯资源状态。 （ 2）人类活动较少，附近村落散落有一定的土地庙，但总体上缺乏 西安文海工程咨询有限公司 10 一定的人文景观资源。 （ 3）从整体环境来看，旅游基础设施建设相对滞后，旅游区的餐饮、 住宿及停车场等基础设施建设不足，区内道路状况较差，这在很大程度上 限制了旅游区的长足发展。 近年来，大荔县紧锣密鼓，依托沙苑自然风光、人文历史、民俗风情 等旅游资源和区位优势，力争用五年时间，逐步建成西安国际化大都市沙 漠生态休闲度假景点，美丽的沙苑将成为四面八方游客观光游玩的好去 处。 项目建设是促进当地社会经济发展的需要 建设永不服输沙漠绿洲军事基地项目可以充分开发利用沙苑农场 生态旅游资源，调整和优化产业结构，拓宽产业功能，发展农村第三产业， 促进城市资金向农村转移，带动农村基础设施 建设，促进农民转移就业， 带动和提高农民素质，为产业发展创造良好的经济基础。 建立永不服输沙漠绿洲军事基地项目可以保护乡村生态环境。 文 化生态旅游是一种以自然生态为依托，使人回归自然，贴近自然的新型旅 游方式，发展生态旅游必须加强对自然资源和生态资源的保护，改善乡村 生态环境，创造一个优美的、完整的乡村生态系统。 项目建设有利于丰富人民军事文化生活，提高全民素质 军事体验拓展是人民开展军事活动的主要方式，是军民进行沟通交流 的平台，与人民群众的生活息息相关，能够团结和凝聚力量，产生精神动 力 ，鼓舞人心，激励斗志，满足人们求知、求乐、求健、求美的生活需求。 同时，军事力量是一个国家的根和魂，陕西省具有深厚的军事历史底蕴。 军事体验建设更好地服务人民群众，更多地惠及当地百姓，可以有效地缩 小军队与民众之间的思想差距，极大地提升人民的军事文化素质。 西安文海工程咨询有限公司 11 建设军事体验拓展项目是一项社会效益明显、利国利民的公益事业， 在丰富人民精神文化生活、维护社会稳定、构建和谐社会等方面具有重要 的现实意义，市民以拓展中心为阵地，积极开展各种健康向上的军事活动， 使群众生活更加丰富多 彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。 因此，该项目的建设能在很大程度上丰富人们群众的生活，对提高全 民素质具有一定的促进作用。 西安文海工程咨询有限公司 12 第三章项目建设条件 项目区概况 项目拟建于陕西省大荔县沙苑农场。 大荔县地处陕西关中平原东部，渭河、关中平原东部最开阔地带，是 渭南市面积第一大县。 大荔县区位优越，交通便捷，东滨黄河，南临渭河， 西接晧壤，北靠镰山，素有 “ 三秦通衢、三辅重镇 ” 之称，处在陕晋豫承接 产业转移示范区和 “ 陕西东大门建设 ” 的重要位置，距省会西安 125公里， 境内路网 纵横密布， 108国道、 202省道、沿黄旅游专线穿境而过，韦罗 高速公路将连霍、西禹高速接为一体，大西高铁将使大荔经济社会实现新 的飞跃。 镇镇通油路，村村通公路，公路密度里程居全市之首。 规划区属暖温带半湿润、半干旱季风气候，年平均气温 ℃ ，降水 量 514mm，无霜期 214天，气候温和湿润，地形地貌复杂多变，动植物 种类繁多。 境内植被具有古老性、过渡性、特殊性、多样。