第三章工商行政管理的行政行为或违法(电子板书

第三章工商行政管理的行政行为或违法(电子板书内容摘要：

干等级。 (三 )地方性法规的行政处罚设定权 省级人大及其常委会制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚，并可以对法律 、行政法规设定的处罚再具体化。 (四 )规章的行政处罚设定权 部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。 国务院授权的直属机构 (如工商行政管理总局 )可以规定警告和罚款的行政处罚。 (五 )非法律、法规、规章不得设定行政处罚 有权设定行政处罚的国家机关必须通过适当形式的规范性文件设定处罚。 除法定的国 家机关外，任何人或任何组织均不得以任何形式设定行政处罚。 四、行政处罚的原则 (一 )处罚法定原则 (二 )处罚公正、公开的原则 (三 )处罚 与教育相结合的原则 (四 )保障相对人权利的原则 4 (五 )一事不再罚的原则 五、行政处罚的决定程序 行政处罚的程序，是指享有行政处罚权和执行权的机关或组织作出行政处罚决定，对违法者实施行政处罚的具体方式、方法和步骤。 它包括行政处罚决定程序和执行程序两个组成 部分。 行政处罚决定程序，是整个行政处罚程序的关键环节，是保证正确实施行政处罚的前提条件。 (一 )简易程序 简易程序又称当场处罚程序，是指国家行政机关或者法律、法规授权的组织，对符合法定条件的行政处罚 事项，当场作出行政处罚决定的行政处罚程序。 适用简易程序的条件：①违法事实清楚确凿；②有法定依据；③给予较小数额罚款或警告的行政处罚。 较小数额罚款是指：对公民处以 50 元以下，对法人或其他组织处以 1000元以下的罚款。 简易程序的内容包括：①表明身份，即执法人员向当事人出示执法身份证件；②确认违法事实，说明处罚理由和依据；③制作行政处罚决定书；④行政处罚决定书应当场交付当事人；⑤备案，执法人员当场作出的行政处罚必须报所属行政机关备案。 当事人对当场处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉 讼。 (二 )一般程序 一般程序又称普通程序，是指行政处罚通常适用的程序。 一般程序包括如下具体步骤： (1)立案。 立案条件：①通过对立案材料进行审查，认为有违法行为发生；②违法行为是应受行政处罚的行为；③属本部门、本机关的职权范围和管辖范围；④不属于适用简易程序的案件。 符合立案条件的，主管执法人员应当填写立案审批表或立案决定书，由行政机关首长批准并指派专人承办。 (2)调查取证。 立案后对案件开展全面调查，对主要事实、情节和证据进行查对核实，取得必要证据，并查对有关应依据的行政法 律、法规。 (3)决定。 案件调查结束后，由承办人员填写“案件处理意见申请表”，将申请表及调查情况送行政机关首长审批。 (4)制作行政处罚决定书。 根据调查结果和集体讨论的决定，对需要给予行政处罚的，应拟制行政处罚决定书，并加盖行政机关印章。 (5)说明处罚理由并告知权利。 行政机关在正式作出行政处罚决定之前，应告知违法事人被处罚的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。 这些权利包括：陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权，超过一定罚额以上的申请听证权。 (6)当 事人陈述、申辩或举行听证会。 针对行政机关行政处罚决定中提出的事实、理由及依据，当事人可以对自己的实际情况进行陈述和申辩。 如果当事人提出有力的证据能证明自己无辜或较轻违法程度的，行政机关可以减轻处罚或不受处罚。 (7)行政处罚决定书的送达。 行政机关依照法定的程序和方式将行政处罚决定书送交当事人。 送达方式有：直接送达、留置送达和。